城鄉建設是碳排放的主要領域之一。隨著城鎮化快速推進和產業結構深度調整,城鄉建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高。
2022年6月,國家住建部、國家發改委聯合印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》,提出2030年前,城鄉建設領域碳排放達到峰值。建筑節能、垃圾資源化利用等水平大幅提高,能源資源利用效率達到國際先進水平。
在此基礎上,2023年2月,河北省住建廳、河北省發改委聯合印發《河北省城鄉建設領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),提出以綠色低碳高質量發展為引領,健全政策體系和市場機制,強化技術標準支撐,全面提升城鄉建設綠色發展質量,穩妥有序推進城鄉建設領域碳達峰。
《方案》整體部署了建設綠色低碳城市和打造綠色低碳縣城、鄉村兩大方面內容。
在可再生能源建筑方面,《方案》提出,新建建筑全面安裝太陽能系統,堅持一體化設計,宜電則電,宜熱則熱。在既有公共建筑中推廣應用太陽能光伏和光熱系統。開展整縣屋頂分布式光伏開發試點。因地制宜推廣地源、空氣源熱泵等技術。鼓勵張家口、承德、保定和邢臺等市打造可再生能源建筑應用高地。到2025年,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%。
同時,優化調整城鎮供熱熱源結構,積極發展以清潔熱電聯產為主導的供熱方式,優先利用各類工業余熱、廢熱資源,因地制宜利用地熱能、太陽能、生物質能等清潔和可再生能源作為供熱能源。
農村建筑方面,要推進綠色低碳農房建設,提高農房能效水平。鼓勵就地取材和利用鄉土材料,推廣使用綠色建材。持續推進裝配式農村住房建設試點工作。到2030年建成一批功能現代、風貌鄉土、經濟合理、結構安全、綠色環保的宜居型示范農房。
在生活垃圾和生活污水處理方面,《方案》要求完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,加強垃圾焚燒發電設施智能化運行管理,保持全省原生生活垃圾零填埋、全焚燒,2030年前城市生活垃圾資源化利用比例達到65%以上。加快城鎮生活污水處理和再生水利用設施建設,強化運行管理,到2025年全省市縣平均再生水利用率達到60%以上。
在農村領域,要推進農村生活垃圾污水治理低碳化,嚴格執行河北省農村生活污水排放標準,推動農村生活污水就近就地資源化利用。因地制宜推廣小型化、生態化、分散化的污水處理工藝,推行低能耗、低成本的運行方式。推進農村生活垃圾源頭分類減量和資源化處理利用,減少農村生活垃圾產生量。
根據《方案》的部署和實施,2030年前,河北省城鄉建設綠色低碳發展政策體系和體制機制基本建立,能源資源利用效率達到國際先進水平,用能結構和方式更加優化,可再生能源應用更加充分,城鄉建設方式綠色低碳轉型取得明顯進展,綠色低碳運行基本實現,城市整體性、系統性、生長性進一步增強,人居環境質量大幅改善,綠色生活方式成為公眾自覺行為,城鄉建設領域碳排放達到峰值。
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