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《溫州市濕地保護辦法(草案送審稿)》由溫州市自然資源和規(guī)劃局負責起草并報送溫州市人民政府審查。現(xiàn)將該市政府規(guī)章草案送審稿全文公布，征求社會各界意見。如有修改意見和建議，請于2023年2月20日前以書面或者電子郵件方式反饋至溫州市司法局立法處，也可在線填寫提交。
聯(lián)系人：謝慧慧，聯(lián)系方式：0577-88328316，電子郵箱：zjwzssfjlfc@163.com，地址：浙江省溫州市鹿城區(qū)學院中路291號403室(郵政編碼：325027)。
附件：
1.溫州市濕地保護辦法(草案送審稿)
2.《溫州市濕地保護辦法(草案送審稿)》起草說明
溫州市司法局
2023年1月18日
溫州市濕地保護辦法
(草案送審稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設
第三章 保護利用
第四章 監(jiān)督檢查
第五章 社會參與
第六章 附則
第一章 總 則
第一條[立法目的]為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化宜居城市，促進生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》《浙江省濕地保護條例》《浙江省海洋環(huán)境保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條[適用范圍]本市行政區(qū)域內從事濕地保護、利用、修復及相關管理等活動，適用本辦法。
浙江南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)、溫瑞塘河、楠溪江、溫州生態(tài)園等另有地方性法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。濕地保護范圍內河道、水庫、防洪工程、應急搶險工程的建設和管理，適用其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條[基本原則]濕地保護應當堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學修復、協(xié)同配合的原則，加強江、河、湖、海、溪一體化保護與系統(tǒng)治理，實現(xiàn)濕地生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
第四條[政府職責]市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強濕地保護工作的領導，將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，將濕地保護管理經(jīng)費和濕地生態(tài)保護補償經(jīng)費列入同級財政預算，建立政府主導和社會共同參與的濕地保護機制。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立跨區(qū)域、跨部門的濕地保護統(tǒng)籌協(xié)調機制，研究、解決濕地保護和管理中的規(guī)劃建設、政策支持、職責分工、執(zhí)法協(xié)作等重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立濕地日常巡查制度，配合相關主管部門及時發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占、破壞濕地的行為。村(居)民委員會予以協(xié)助，引導村(居)民自覺參與濕地保護。
第五條[部門職責]本市濕地保護工作實行綜合協(xié)調、分部門實施的管理體制。
市和縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門是本行政區(qū)域內濕地保護的行政主管部門，負責濕地保護的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督等工作。
發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、應急管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、綜合行政執(zhí)法、公安等主管部門應當按照各自職責，加強協(xié)同配合，依法做好濕地保護相關工作。
第六條[宣傳教育]每年5月20日所在周為本市濕地保護宣傳周。
市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，普及濕地保護法律法規(guī)，利用濕地公園、濕地博物館等傳播濕地文化、濕地科學知識，提高全社會濕地保護意識。
第七條[表彰獎勵]鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、公益宣傳、認種認養(yǎng)、志愿服務等方式，規(guī)范有序參與濕地資源保護和利用。鼓勵以政府購買公共服務的方式吸引符合條件的濕地保護志愿服務組織參與濕地保護服務項目或活動。
對在濕地保護工作中做出顯著成績的單位和個人以及舉報有功者，由縣級以上人民政府或者有關部門依法給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃建設
第八條[調查評價]市自然資源和規(guī)劃主管部門應當會同有關部門每五年開展一次濕地資源調查評價工作，建立全市濕地資源信息數(shù)據(jù)庫及其信息發(fā)布和共享機制。
濕地資源調查評價數(shù)據(jù)應當作為編制或者調整濕地保護規(guī)劃、采取濕地保護和管理措施的依據(jù)。
第九條[規(guī)劃編制]市自然資源和規(guī)劃主管部門應當會同有關部門依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護規(guī)劃編制本市濕地保護規(guī)劃，報市人民政府批準、公布后實施。
縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門應當根據(jù)市濕地保護規(guī)劃，會同有關部門及時編制本級濕地保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施，并報市自然資源和規(guī)劃主管部門備案。
任何單位和個人不得擅自修改或者調整濕地保護規(guī)劃。確需修改或者調整的，應當按照原批準程序辦理。
濕地保護規(guī)劃應當突顯當?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢與文化特色，明確濕地保護的目標任務、總體布局、保護修復重點和保障措施等內容。其他部門編制規(guī)劃涉及濕地的，應當征求同級自然資源和規(guī)劃主管部門的意見。
第十條[總量管控]本市濕地實行濕地面積總量控制制度。市人民政府應當根據(jù)濕地保護規(guī)劃確定的濕地面積總量，確定各縣(市、區(qū))濕地面積管控目標，確保濕地保有量不下降、功能不降低。
第十一條[分級保護]本市濕地實行分級保護制度，按照生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為重要濕地和一般濕地。
已經(jīng)申報為國際、國家、省級重要濕地的，按照國家和省級相關規(guī)定執(zhí)行。鼓勵、支持紅樹林濕地所在縣(市、區(qū))人民政府將符合條件的紅樹林濕地申報重要濕地。
未被認定為重要濕地，但在生態(tài)功能、生物多樣性等方面具有區(qū)域重要意義的濕地，由縣(市、區(qū))級人民政府提出申請，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃主管部門組織論證和認定，報市人民政府批準后，可以認定為市級一般濕地。
未被認定為市級一般濕地，但具有一定保護價值的濕地，經(jīng)濕地所在縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門組織論證和認定，報縣(市、區(qū))級人民政府批準并向市自然資源和規(guī)劃主管部門備案后，可以認定為縣級一般濕地。
市級一般濕地和縣級一般濕地統(tǒng)稱為一般濕地。
第十二條[名錄管理]本市濕地實行名錄管理制度。市級一般濕地、縣級一般濕地的名錄及范圍由市、縣(市、區(qū))人民政府或者其授權的主管部門公布。
濕地名錄應當明確濕地的名稱、類型、保護級別、四至范圍、濕地管護責任單位等事項。劃定或調整濕地保護名錄方案時，應當征求相關權利人意見。
濕地名錄應當根據(jù)濕地調查和動態(tài)監(jiān)測結果等情況適時調整更新，并向社會公布。
第十三條[保護標志]列入名錄的一般濕地應當由所在地的縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門設立保護標志，任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀保護標志。
一般濕地保護標志由市自然資源和規(guī)劃主管部門統(tǒng)一式樣，應當標明濕地名稱、類型、保護級別、保護范圍、濕地管護責任單位及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內容。
第十四條[占用管控]本市嚴格控制濕地占用行為。
禁止占用一般濕地，市級以上重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、濕地保護項目等除外。經(jīng)批準臨時占用濕地的，不得修筑永久性建(構)筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
因占用、臨時占用一般濕地致使?jié)竦厮姓摺⑹褂谜吆戏嘁媸艿綋p害的，應當按照有關規(guī)定給予補償；造成濕地生態(tài)環(huán)境損害的，應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，及時開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復或者委托具備修復能力的第三方機構進行生態(tài)修復，并向相關主管部門申請驗收。
臨時占用濕地期限不超過兩年。臨時占用期滿后，占用單位應當及時修復所占用的濕地，并向相關主管部門申請驗收。
第十五條[建設項目]除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內的濕地外，經(jīng)依法批準占用一般濕地的，建設單位應當按照先補后占、占補平衡的原則，恢復或者建設與占用面積和質量相當?shù)臐竦兀⒉扇”匾胧p輕對濕地生態(tài)功能與文化遺產(chǎn)資源的不利影響。
建設項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準時，涉及市級濕地、縣級濕地的，規(guī)劃和自然資源主管部門應當征求市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門的意見。
建設單位編制的建設項目環(huán)境影響評價文件應當包括濕地生態(tài)功能影響評價，并制定相應的濕地保護方案。生態(tài)環(huán)境主管部門在批準占用濕地的建設項目環(huán)境影響評價文件前，應當征求市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門的意見。
第十六條[建設控制]濕地范圍內的新建、改建建筑物、構筑物等應當符合有關規(guī)劃要求，其選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調等應當與濕地自然景觀、生態(tài)環(huán)境和人文歷史風貌相協(xié)調。
第三章 保護利用
第十七條[保護方式]除依法將濕地納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園外，本市濕地采用建立水產(chǎn)種質資源保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式予以保護和利用。
采取自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等方式的濕地，按照國家和省級規(guī)定執(zhí)行。
在確保濕地生態(tài)功能不降低、性質不改變的前提下，濕地資源可以依法合理利用。
第十八條[市級濕地公園和濕地保護小區(qū)]濕地面積在八公頃以上且符合下列條件之一的，可以設立市級濕地公園或者濕地保護小區(qū)：
(一)濕地生態(tài)區(qū)位比較重要；
(二)濕地生態(tài)景觀優(yōu)美，適宜開展游覽休閑活動；
(三)濕地生物多樣性豐富，具有科學研究價值；
(四)人文景物集中，具有較高歷史文化價值；
(五)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本市行政區(qū)域范圍內具有典型性、代表性，具有明顯的科普、教育意義；
(六)受保護的野生生物物種集中分布。
市級濕地公園的設立，由所在地的縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃主管部門審核、論證后，報市人民政府批準后公布。
濕地保護小區(qū)的設立和管理，根據(jù)省級有關規(guī)定執(zhí)行。
市級濕地公園、濕地保護小區(qū)的具體管理辦法，由市自然資源和規(guī)劃主管部門負責制定。任何單位和個人不得擅自命名、掛牌市級濕地公園、濕地保護小區(qū)。
第十九條[濕地公園管理]濕地公園集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地等功能于一體，應當按照國家有關規(guī)定實行分區(qū)保護。除開展保護、監(jiān)測、科學研究、生態(tài)教育、自然體驗等活動外，市級濕地公園不得進行與濕地保護目的無關的活動。
濕地公園范圍內禁止建設破壞或者影響野生動物棲息地、破壞自然景觀和地質遺址、污染環(huán)境的工程設施；周邊區(qū)域的建(構)筑物應當與濕地公園相協(xié)調。
第二十條[小微濕地]鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合縣(市、區(qū))水利、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市綠化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，采取合理措施改造保護和利用好提升八公頃以下的小微濕地。
政府應當通過資金獎補等措施，引導村(居)民委員會建設景觀美、生態(tài)優(yōu)且兼具一定生產(chǎn)功能的小微濕地群落，開展小微濕地保護與合理利用示范點建設。
第二十一條[水環(huán)境治理]市、縣(市、區(qū))人民政府應當開展?jié)竦厮h(huán)境污染管控、面源污染管控、點源污染防治、濕地土壤環(huán)境治理，提升濕地生態(tài)功能，保障濕地水源補給。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立濕地生態(tài)補水機制，實施河湖水系連通工程，加強流域綜合治理和濕地水利設施建設，利用天然降水和再生水，對缺水退化的濕地有計劃地進行生態(tài)修復。在遇到旱情和汛情時，應當首先滿足抗旱和防洪需要，同時兼顧濕地的恢復和再生條件。
除生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和搶險、救災外，任何單位和個人不得擅自在濕地內取水、攔截濕地水源或者截斷濕地水系與外圍水系的聯(lián)系。
第二十二條[生物安全]市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強濕地野生動植物保護，依法確定濕地禁伐區(qū)、禁獵區(qū)(期)、禁漁區(qū)(期)、禁采區(qū)(期)。
任何單位和個人不得破壞濕地內的野生動植物生境，不得非法傾倒泥漿、建筑垃圾等廢棄物，不得擅自引進外來物種進入濕地。確需引進的，應當進行科學論證，依法辦理行政許可和采取生物安全風險防范措施。
第二十三條[濕地防疫]市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃等主管部門、濕地管理責任單位應當定期開展野生動物疫源疫病監(jiān)測、有害生物監(jiān)測，采取措施預防、控制、消除有害生物或外來生物對濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。
因生物防疫、衛(wèi)生防疫需要在濕地范圍內投放藥物的，應當經(jīng)過專家論證，采取預防措施，避免危害濕地生物、文化遺產(chǎn)資源。
第二十四條[濕地修復]濕地修復以自然恢復為主、人工修復為輔，避免過度修復。鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會資本參與濕地修復項目的投資、設計、修復、管護等全過程，推進藍色海灣修復。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織采取棲息地營造、退耕還濕、退圍還海、退養(yǎng)還灘、封育禁牧、野生生物種群恢復、污染源控制、人工濕地建設等措施，逐步恢復和提高水系、河網(wǎng)和近岸海域等濕地生態(tài)修復與生物多樣性保護工作，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
重要濕地的修復，按照國家、省級相關規(guī)定辦理。一般濕地的修復，應編制濕地修復方案，經(jīng)專家論證并征求有關部門意見后，報市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門批準后實施。一般濕地修復完成后，應當提交修復效果評估報告并通過市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃主管部門驗收。
市自然資源和規(guī)劃主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門編制飲用水水源保護區(qū)、自然保護地、重要濕地以及生態(tài)紅線區(qū)域等范圍內非基本農(nóng)田的退耕還濕計劃，并組織實施。
第二十五條[退化濕地]因氣候變化、自然災害等原因造成濕地生態(tài)功能退化或者破壞的，市、縣(市、區(qū))人民政府應當通過濕地植被恢復、棲息地修復營造、生態(tài)廊道建設、濕地環(huán)境整治、有害生物防治等生態(tài)工程措施，修復退化濕地，提升濕地生態(tài)功能。
濕地修復堅持自然恢復為主與人工修復相結合的原則，對生態(tài)功能嚴重退化的濕地，應當通過封育、補水、植被恢復、污染治理、水系疏通、岸線修復等措施，逐步恢復濕地生態(tài)功能。
第二十六條[紅樹林保護]紅樹林是指分布在本市沿海潮間帶以紅樹科植物為主體的常綠灌木或者喬木組成的潮灘濕地木本植物群落。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強紅樹林建設和管護資金保障，采取控制工業(yè)廢水、生活污水排放和禁止傾倒、排放各種廢棄物等綜合措施，保護和恢復紅樹林生態(tài)功能。紅樹林所在地人民政府應當采取各種措施支持紅樹林育種、育苗和造林，恢復和適當擴大紅樹林面積。
禁止非法移植、采摘、采挖、采伐、砍伐等毀壞紅樹林的行為。因科研、醫(yī)藥、更新、改造、撫育以及國家或者省重點項目等需要移植、采挖、采伐、采摘的，應當按規(guī)定報批。經(jīng)批準移植、采挖、采伐、采摘的，應當在指定的種類、數(shù)量、時間、地點內進行，并接受紅樹林所在地縣(市、區(qū))人民政府相關主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條[利用原則]鼓勵對濕地進行合理利用。根據(jù)濕地資源的不同功能定位和自然特性，濕地可以采取生態(tài)教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、自然體驗等方式進行合理利用。
濕地利用應當符合濕地保護規(guī)劃，不得超出濕地資源的承載能力，不得破壞濕地生物的生存環(huán)境、改變濕地生態(tài)功能、超出資源的再生能力。
第二十八條[化肥農(nóng)藥管控]在濕地范圍內開展農(nóng)耕漁事活動，應當采取綠色環(huán)保的綜合防治措施，控制化肥、農(nóng)藥、餌料的使用；確需使用的，應當防止、減少對水體、土壤和空氣的污染。
第二十九條[生態(tài)補償]因生態(tài)保護等公共利益需要，造成濕地所有者或者使用者合法權益受到損害的，市或者區(qū)、縣(市)人民政府應當依法給予補償。
本市探索建立多元化的濕地生態(tài)補償制度，促進濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
第三十條[生態(tài)產(chǎn)業(yè)]市、縣(市、區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調濕地范圍內的基礎設施和公共服務設施建設，引導、扶持濕地周邊區(qū)域的居民依法、合理利用濕地資源，發(fā)揮濕地固碳和碳匯增量作用，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動濕地周邊地區(qū)綠色低碳發(fā)展。
第三十一條[文化保護]市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關部門應當采取措施加強南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)、三垟濕地、樂清灣和溫州灣等濕地的特色歷史文化研究、挖掘、整理、傳播，組織傳統(tǒng)節(jié)慶活動，傳承非物質文化遺產(chǎn)，促進濕地生態(tài)文化體系建設和世界自然遺產(chǎn)申報。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條[規(guī)劃執(zhí)行]市、縣(市、區(qū))人民政府應當定期對本級濕地保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，督促、指導相關部門和濕地管理責任單位做好濕地保護工作。
第三十三條[目標責任制]市人民政府應當建立濕地保護目標責任制，將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等指標納入高質量發(fā)展、林長制、河湖長制、污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明建設等考核評價指標體系，定期組織監(jiān)督檢查和評價考核。
各級林長、河長、湖長、灘長、灣長在履行職責過程中，應當加強對濕地的日常巡查。
第三十四條[監(jiān)測體系]市人民政府應當建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處三級濕地監(jiān)測體系及相應的濕地監(jiān)測站點，建立多部門合作共享監(jiān)測體系，與動植物監(jiān)測體系、水文監(jiān)測體系、海洋監(jiān)測體系等相協(xié)調。
濕地監(jiān)測體系應當接入溫州“城市大腦”，提高濕地執(zhí)法與監(jiān)管的數(shù)字化、智慧化水平。
禁止任何單位和個人破壞濕地監(jiān)測設施。
第三十五條[智慧監(jiān)測]市自然資源和規(guī)劃主管部門應當會同其他部門，建立濕地智慧監(jiān)測體系，利用地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興科學技術，開展?jié)竦鼐坝^、植物群落、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、氣候效應評估等。
其他相關部門應當根據(jù)職責分工，對濕地生態(tài)狀況進行動態(tài)監(jiān)測，如果發(fā)現(xiàn)濕地面積減少、生態(tài)功能退化、濕地污染等情況的，應當及時采取措施予以恢復、修復。
第三十六條[管理單位職責]濕地名錄確定的濕地管理責任單位，應當對其管理的濕地履行下列職責：
(一)制定濕地建設和管理制度；
(二)負責濕地建設、管理、保護和修復工作；
(三)調查濕地資源并建立檔案，開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測；
(四)組織開展?jié)竦乜破招麄鹘逃涂茖W研究工作；
(五)開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ鳎?br />
(六)制定污染、火災、溺水、極端天氣等應急預案，設置安全設施，發(fā)生事故時，及時采取救援措施；
(七)制止、報告并配合有關部門查處破壞濕地的違法行為；
(八)其他有關濕地保護職責。
第三十七條[應急管理]政府應當將濕地應急管理納入政府應急管理體系，建立濕地生態(tài)預警、濕地突發(fā)事件應對機制，及時發(fā)現(xiàn)、處置與預防突發(fā)性災害事件。
第三十八條[濕地執(zhí)法]市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城市管理、綜合行政執(zhí)法、航道管理、海事等主管部門建立濕地執(zhí)法協(xié)作機制，加強涉濕地的執(zhí)法能力建設，對濕地保護中出現(xiàn)的重大、復雜行政執(zhí)法事項開展聯(lián)合執(zhí)法。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強重要水產(chǎn)種質資源保護區(qū)監(jiān)督管理，接受自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門委托，集中行使海上綜合執(zhí)法，承擔海域使用監(jiān)察執(zhí)法，海島、海洋等濱海濕地的執(zhí)法工作。
第三十九條[公益訴訟]對污染濕地環(huán)境、破壞濕地資源，損害公共利益的行為，檢察機關或者法律規(guī)定的組織依法向人民法院提起公益訴訟。
第五章 社會參與
第四十條[志愿服務組織和志愿者]濕地保護志愿服務組織可以根據(jù)實際需求制定招募計劃，定向招募或面向社會公開招募濕地保護志愿者，按照專業(yè)技能、年齡層次、服務地點等對濕地保護志愿者進行分類管理，定期對濕地保護志愿者開展業(yè)務知識、技能培訓和安全教育，為濕地保護志愿服務工作開展提供必要的經(jīng)費支持。
濕地保護志愿服務的范圍，主要包括以下情形：
(一)開展?jié)竦匮沧o、垃圾清理、文明勸導、水質檢測、濕地科普講座等志愿服務活動；
(二)利用世界濕地日、愛鳥周、國際生物多樣性日等重要時間節(jié)點，參與濕地保護知識宣講、展覽展示、輔導培訓等公益宣教活動；
(三)組織開展水源地保護、動植物資源調查、水環(huán)境調查等社會實踐活動；
(四)引導帶動家人、群眾開展?jié)竦乇Ｗo、低碳出行、垃圾分類等，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、綠色的生產(chǎn)生活方式；
(五)加強與濕地保護有關主管部門的溝通協(xié)調，及時收集反饋宣傳濕地保護志愿服務工作進展、取得成果及意見建議；
(六)圍繞濕地保護開展其他公益性服務等。
第四十一條[配合義務]濕地資源的使用人應當履行濕地保護義務，配合自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展?jié)竦乇Ｗo與管理等工作。
濕地資源的使用人、所有權人如果發(fā)現(xiàn)破壞濕地資源的行為，應當予以勸阻；對不聽勸阻的，應當及時向自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門報告。
第四十二條[舉報處理]任何單位和個人有權都有保護濕地的義務，如發(fā)現(xiàn)有破壞濕地行為的，有權對侵占、破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻，并向濕地保護相關主管部門舉報。
接到舉報后，濕地保護相關主管部門應當及時查處；對不屬于本部門職責的，應當移送至有管轄權的部門。受理部門在處理完畢后應當及時將處理結果告知舉報人。
第四十三條[專家委員會]市、縣(市)自然資源和規(guī)劃主管部門組織設立濕地保護專家委員會。濕地保護專家委員會由濕地保護的相關部門、科研機構、高等院校以及其他社會組織的有關專家組成，負責對濕地保護工作提供咨詢意見。
第四十四條[濕地研究]市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關單位應當支持和鼓勵開展?jié)竦乜茖W研究、技術創(chuàng)新和技術推廣工作，成立專門的濕地研究機構，提高濕地保護和管理的科學技術水平。
鼓勵開展紅樹林等溫州特有的濕地資源保護和利用的科學研究、科普宣傳、技術開發(fā)和國際合作，推廣應用先進技術。
第六章 附則
第四十五條[援引條款]違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條[施行日期]本辦法自 年 月 日起施行。
原標題：關于公開征求《溫州市濕地保護辦法(草案送審稿)》意見的公告
