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各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
青島市人民政府辦公廳
2023年1月30日
(此件公開發布)
青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，根據《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》(國發〔2022〕18號)和全省綠色低碳高質量發展先行區建設總體部署，緊扣聚力打造“六個城市”，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的目標任務，推動《青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》落地落實，現制定2023年重點工作任務。
一、實施創新驅動發展戰略
1.建設嶗山實驗室。實施“透明海洋”等重大戰略科技任務，加快突破關鍵核心技術。建設嶗山實驗室成果轉化基地，圍繞大數據、藍色生命與生物資源開發、海洋高端智能裝備等新興產業方向，實施“藍色藥庫”開發計劃，加快海洋科技成果轉移轉化。(牽頭單位：市科技局，參與單位：青島藍谷管理局)
2.完善實驗室建設體系。搶抓國家重點實驗室重組機遇，組織現有國家重點實驗室和高校院所爭創國家重點實驗室。高標準建設青島新能源山東省實驗室，申報山東省重點實驗室，批準新建青島市重點實驗室，形成國家級—省級—市級實驗室體系。(牽頭單位：市科技局)
3.增強海洋科技創新策源能力。支持中國海洋工程研究院(青島)在海洋工程裝備領域加快技術創新和成果轉化。支持中科院海洋大科學中心加快集聚涉海創新資源，開展跨領域協同攻關。推動國家深海基因庫、國家深海大數據中心、國家深海標本樣品館建設。加快青島藍色種業研究院建設。推進國家海洋技術轉移中心、山東省海洋科技成果轉移轉化中心市場化運行。(牽頭單位：市科技局、市海洋發展局)
4.推進關鍵核心技術攻關。組織實施35項左右關鍵技術攻關及產業化示范類項目，在新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、生物醫藥、生態環保等領域取得一批科技成果。實施企業技術創新重點項目1500項以上，培育山東省技術創新示范企業3家以上，新增國家級“質量標桿”2項以上、省級“質量標桿”10項左右。(牽頭單位：市科技局、市工業和信息化局)
5.打造多層次創新平臺。加快推進“仲華”熱物理試驗裝置、青島海上綜合試驗場等重大科技基礎設施建設。高水平建設國家高端智能化家用電器創新中心、國家虛擬現實創新中心(青島)。圍繞優勢學科和地方多發病開展臨床研究，布局培育中醫肺病、耳鼻喉頭頸外科等2家市級臨床醫學研究中心，臨床醫學研究中心總數達到15家。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局)
6.突破原創性基礎研究。設立青島市自然科學基金，圍繞城市發展戰略、經濟社會發展需求、新興產業和未來產業規劃布局，支持高校、科研院所、新型研發機構、科技企業等單位科研人員，開展基礎研究和應用基礎研究，激發科技人才積極性、創造性，提升原始創新能力。(牽頭單位：市科技局)
7.建設新型研發機構群。加強創新創業共同體指導督導和績效評價，扎實推進6家創新創業共同體建設。圍繞重點產業和未來產業領域打造新型研發機構群，爭取新備案一批省級、市級新型研發機構。(牽頭單位：市科技局)
8.壯大科技型企業梯隊。完善“科技型中小企業—高企培育—高企認定—高企上市”工作鏈條，打造量質并舉、有序成長的科技企業隊伍，爭取科技型中小企業達到8000家、高新技術企業達到7000家、上市高新技術企業達到43家。(牽頭單位：市科技局)
9.推動科技成果轉化。推進在青高校開展山東省職務科技成果賦權改革試點。組建技術經紀人服務聯盟，累計培訓技術經紀人達到1500人以上。鼓勵專業機構聯合高校院所企業等，以市場化方式建設實體化技術市場，推動要素流動和成果轉化。(牽頭單位：市科技局)
10.推進孵化器提質增效。圍繞重點產業建設細分領域專業孵化器，支持孵化器特色化發展，打造一批各具特色的標桿孵化器。通過實施“碩果金”推動孵化器持股孵化，提高孵化器服務能級和營利能力。高水平舉辦創新創業大賽、顛覆性技術創新大賽、青島創新節等品牌活動，營造濃厚創新創業氛圍。(牽頭單位：市科技局)
11.持續優化創新生態。優化科技信貸機制，持續擴大“投(保)貸”聯動融資規模，推動科技創新再貸款政策落地。深化科技獎勵制度改革。發揮科創母基金和各類風投創投基金作用，加快集聚形成支持科技創新的全鏈條基金群。加強知識產權保護，組織開展知識產權執法專項行動，實施專利導航工程，擴大高質量專利儲備。加快融入全球創新網絡，搭建國際技術轉移平臺，支持高校院所、龍頭企業在國(境)外設立研發機構，鼓勵國(境)外機構企業在青設立研發或技術轉移機構。(牽頭單位：市科技局、市地方金融監管局、市財政局、市市場監管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監局)
12.引進培育一流人才。發揮“頭雁”作用，創建吸引和集聚人才平臺。推進“青島菁英”人才工程，選拔培育一批產業領軍人才和行業拔尖人才，加大戰略性、前瞻性領域人才引育支持力度。培育一批人才引領型企業。(牽頭單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局)
13.創新發展高等教育和職業教育。推進高等教育校地融合發展，啟動產教融合示范學科專業建設工程，優先支持“雙一流”大學和“雙一流”建設學科，創建青島高等教育校地融合服務中心。推進康復大學建設。開展“百名大師青島行”活動。推進職業教育支撐24條產業鏈和區域經濟發展需求，優化職業院校學校布局和專業布局，遴選2000名學生參與現代學徒制培養。(牽頭單位：市教育局)
二、建設現代化產業體系
14.優化提升優勢產業。推動智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優勢產業高端化、智能化、綠色化發展。建設智能家電、軌道交通裝備兩個國家先進制造業集群，爭創國家制造業高質量發展試驗區。培育壯大新能源汽車產業，力爭新能源汽車整車產量突破25萬輛。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局，參與單位：市實體經濟振興發展領導小組各成員單位)
15.發展壯大新興產業。推動集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫藥及醫療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能等新興產業加速成勢。力爭集成電路產業規模實現倍增、虛擬現實產業實現較快增長，均突破百億大關。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局，參與單位：市實體經濟振興發展領導小組各成員單位)
16.前瞻布局未來產業。研究基因技術、未來網絡、海洋物聯網、類腦智能、量子信息、深海開發、空天信息等未來產業發展基礎及方向，制定出臺《青島市未來產業發展實施意見》，搶占未來發展新賽道。(牽頭單位：市發展改革委，參與單位：市實體經濟振興發展領導小組各成員單位)
17.聚力發展現代服務業。推動現代金融、現代物流、現代商貿、軟件和信息服務、科技服務、文化旅游、會展七大現代服務業賦能增效。生產性服務業增加值達到5200億元。新評選認定一批服務業創新中心、服務業創新型示范企業和技術先進型商務服務企業。推動軟件和信息服務、科技服務實現兩位數增長。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局，參與單位：市實體經濟振興發展領導小組各成員單位)
18.壯大現代海洋產業集群。發展集裝箱船、大型養殖工船等高技術高附加值船舶，推動超大型浮式生產儲卸油裝置、浮式半潛生產平臺等研發建造，打造國內一流海工裝備制造基地。(牽頭單位：市科技局、市工業和信息化局、市海洋發展局)
19.發展綠色低碳產業。建設加氫站等基礎設施,布局氫能產業園區，推動氫能與燃料電池動力系統關鍵零部件制造、燃料電池港口機械應用示范等重大示范試點項目建設，提升氫燃料電池整車制造，加大氫燃料電池汽車推廣力度。壯大節能環保產業，重點發展污染治理、固體廢物資源化利用、環境監測等裝備產業，推動建設青島生態環保產業集群。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市生態環境局)
20.實施建群強鏈行動。統籌推進24條重點產業鏈高質量發展，落實產業鏈“鏈長制”，健全“5個1”工作機制，實施產業鏈招商、科技創新、人才引育、土地保障、產業融資等專項行動，加快構建具有國際競爭力的現代產業體系。持續開展重點產業鏈“鏈萬企”供需對接活動，提升產業鏈韌性和安全水平。繼續開展制造業產業鏈重點企業入庫申報培育和制造業產業鏈鏈主認定工作，跟蹤調整入庫企業。開展產業鏈重點企業區(市)賦能行活動，促進產業延鏈補鏈強鏈。做大做強省“十強”產業“雁陣形”集群，評選認定一批集群延鏈補鏈關鍵企業。引導構建“龍頭企業開放+中小企業承接”的場景協同格局。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局，參與單位：市實體經濟振興發展領導小組各成員單位、有關經濟功能區管委)
21.持續推進技改升級。深入實施技術改造獎補政策，實行技術改造項目清單管理，支持企業加快設備更新。滾動推進重點技術改造項目500個以上，年度竣工項目100個。新培育引進一批專業化服務商隊伍。推動一批規上制造業企業完成新一輪技術改造。(牽頭單位：市工業和信息化局)
22.建設新興產業專業園區。加快15個新興產業專業園區建設，實現全部園區掛牌運營，加快虛擬現實、集成電路、新型顯示等園區做優做強。落實項目入園評估機制，對標國內一流園區，嚴格執行園區投入產出標準，嚴把項目入園關。加大專業園區推介力度，引進一批符合定位、引領發展的重大項目，支撐園區高質量發展。(牽頭單位：市發展改革委，參與單位：市實體經濟振興發展領導小組各成員單位、有關經濟功能區管委)
23.完善化工園區建設管理。根據省級化工園區“十有兩禁”要求和化工行業投資管理規定，嚴格董家口、新河2個省級化工園區和化工行業管理，推動符合要求的化工園區按需開展擴區申請工作。(牽頭單位：市工業和信息化局)
24.精準管控“兩高”行業。用好全省“兩高”項目電子監管平臺，協同全省構建人員監督和平臺監測互為支撐、互相印證的監管體系，對“兩高”行業實施精準管控。落實落后產能退出工作方案，加強統籌協調和跟蹤推進，嚴格執行安全、環保、能耗、質量、技術等標準，推動相關行業落后產能淘汰退出。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局)
25.實施“工賦青島”行動。打造“工賦青島·智造強市”城市品牌，構建政府、企業、市場多維發力的品牌培育新生態。培育工業互聯網試點示范項目。引導企業綜合集成自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統，創新應用大規模個性化定制、離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造等解決方案，分類梳理工業互聯網新模式典型特征、應用場景和落地路徑，培育省級智能制造標桿、國家智能制造示范。(牽頭單位：市工業和信息化局)
26.完善數字經濟產業體系。制定《青島市數字經濟產業體系培育三年行動計劃(2023—2025年)》，實施大數據產業夯基行動，建立大數據企業名錄，發布大數據產品導向目錄。推進工業互聯網大數據中心體系建設，落實全國一體化工業大數據中心試點任務，推進1個國家級區域中心、8個行業分中心試點建設。新認定10家以上市級重點產業數字化轉型賦能中心。爭取2個項目入選工業和信息化部大數據產業發展試點示范項目。(牽頭單位：市工業和信息化局、市發展改革委)
27.構建新型信息基礎設施體系。把握國家互聯網發展機遇，發揮青島國際海纜登陸點優勢，推動國際通信業務出入口局落地青島，融入國家互聯網戰略布局，提升青島乃至周邊信息通信服務能力。統籌優化算力建設布局，按照“2+5+N”的一體化算力網絡總體布局，持續推進青島核心區建設。加快新型數據中心集群建設，建成不少于12個邊緣數據中心。加快數據中心規模化建設應用，數據中心標準機架數達到45萬個。(牽頭單位：市工業和信息化局、市通信管理局、市發展改革委、市委網信辦、市大數據局)
28.建設中國軟件特色名城。支持市南軟件園、青島國際創新園、青島光谷軟件園等園區特色化、專業化、品牌化、高端化發展，爭創首批中國軟件名園、省級軟件名園。支持企業自主創新，培育30家以上省級軟件工程技術中心等創新載體，打造100個左右省級首版次高端軟件等創新產品和示范項目。(牽頭單位：市工業和信息化局)
29.梯度培育優質企業。實施產業鏈“鏈主”和骨干企業倍增計劃，實現百億級企業達到20家左右。完善梯度培育路徑體系，新增專精特新“小巨人”企業40家以上、瞪羚企業50家以上、獨角獸企業1家以上。落實省制造業單項冠軍企業培育提升工作方案，充實儲備庫，新培育單項冠軍10家以上。遴選一批新一代“青島金花”培育企業。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市民營經濟局)
30.強化金融助企服務。開展金融服務實體經濟“春雨行動”，建立重點行業“白名單”機制，精準開展金融助企行動。探索開展新興產業專業園區“金融管家”試點，集聚優質金融資源服務重點產業。穩步擴大金融輔導范圍，開展金融輔導擴容攻堅，加大首貸戶培植，提升金融服務可獲得性和覆蓋面。全面落實無還本續貸政策，引導金融機構在市場化、法治化條件下做好小微企業貸款延期還本付息支持，推動小微企業融資擴面增量降本。(牽頭單位：市地方金融監管局，參與單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監局)
三、培育完整內需體系
31.持續激發城鄉消費活力。開展“青島城市購物節”活動。引導家電企業開展家電下鄉、以舊換新等更新消費活動。圍繞打造“國際海洋美食之都”，開展“國際美食嘉年華”“青島食材節”等活動。規劃建設一批消費新地標，打造浮山灣、金家嶺等智慧商圈和13處品牌商業步行(特色)街，推動臺東步行街爭創全國示范步行街。爭取中山路等老字號集聚區申報省老字號集聚區，推動“三級”老字號企業提升晉級，組織引導老字號企業進消博會、進博會等系列展會。積極發展首店、首牌、首秀、首發“四首”經濟。(牽頭單位：市商務局)
32.優化提升消費品質。鼓勵賓館、飯店、景區推出綠色旅游、綠色消費措施，依法嚴格限制一次性用品、餐具使用。推廣使用節能、節水、環保、再生等綠色產品。落實限制食品、化妝品等商品過度包裝等國家標準，進一步打造“放心消費在青島”城市品牌，擴大放心消費創建覆蓋面，開展放心消費“青島指數”測評。(牽頭單位：市商務局、市文化和旅游局、市市場監管局)
33.分類推動重大項目建設。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。用好專項債券資本金政策，撬動配套資金投入。全力做好專項債券項目準備，力爭通過國家審核項目和獲得分配額度位居全國同類城市前列。聚焦專項債券資金投向，提高項目集中度，加大對重大基礎設施項目支持力度。發揮中央預算內投資引導帶動作用，推動保障性安居工程、農林水利等補短板項目建設。滾動接續實施省市縣三級重點項目，推動青島光電產業園、虛擬現實整機和光學模組等363個市級重點建設項目建設。(牽頭單位：市發展改革委)
34.建設綜合型國家物流樞紐城市。優化“6區11園”物流樞紐空間布局，建設生產服務型(港口型)、商貿服務型國家物流樞紐，爭創空港型國家物流樞紐，申建國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈示范城市，物流業增加值突破1500億元。加快建設國家骨干冷鏈物流基地，布局董家口水產品冷鏈中心等3大冷鏈物流中心和樓山冷鏈配送基地等6個專業冷鏈物流節點。(牽頭單位：市交通運輸局、市發展改革委)
35.大力發展多式聯運。聚焦國際多式聯運大通道建設，加快實施多式聯運“數字一單制”改革試點，推動上合多式聯運中心、即墨國際陸港等樞紐節點協同聯動，扎實推進“前港后站、港站一體”海鐵聯運模式，優化打造面向黃河流域的海鐵聯運“門到門”全程物流服務模式。推動中歐班列高質量發展，打造區域性中歐班列集結中心，爭創國家中歐班列集結中心示范工程。集裝箱海鐵聯運量達到195萬標準箱，開行中歐班列(齊魯號)720列。(牽頭單位：市交通運輸局，參與單位：青島海關、市發展改革委)
36.建設世界一流海洋港口。加密港口集裝箱直達航線，擴大內貿直達航線網絡，提升青島港航線通達性和覆蓋率。推進集裝箱海運中轉中心建設，加快向樞紐港、貿易港、金融港轉型升級。推進董家口港區港投萬邦礦石碼頭、齊魯富海原油庫等項目建設，實現前灣港區泛亞碼頭工程建設完成、山東液化天然氣(LNG)三期碼頭竣工。完善港口集疏運體系，開工建設董家口至沂水鐵路。深化5G、北斗、物聯網、智能控制等港口場景應用，提升港口碼頭作業智慧化、自動化水平。積極推動青島港作為離境港實施啟運港退稅政策落地見效。(牽頭單位：市交通運輸局，參與單位：青島自貿片區管委、市財政局、青島海關、市稅務局)
37.建設國際門戶樞紐機場。提高膠東國際機場時刻容量，提升至華東、華南及中西部航空物流輻射效能，加密歐亞航線，建設面向日韓的重要門戶樞紐機場和國際中轉口岸。引進基地航空公司、國際知名航空物流公司，建設國際航空郵件集疏分撥中心。推進機場運行電能替代，減少燃油消耗及尾氣排放，機場電動車輛設備占比達到25%以上。提高航班保障環節數據自動采集率。加快推進旅客值機、安檢、登機等出港全流程“出行一張臉”，提升旅客便捷出行體驗。(牽頭單位：市交通運輸局，參與單位：市郵政管理局、市發展改革委)
38.完善高效陸路交通網絡。推進濰坊—煙臺、萊西—榮成、青島至京滬高鐵輔助通道等干線鐵路項目建設，加快完善“四網五向”軌道交通網，對接國家干線鐵路，加快構建以干線鐵路、城際鐵路為骨干，市域(郊)鐵路為補充，城市軌道交通無縫銜接的客運軌道網，打通青島面向膠東經濟圈以及北上、南下、西進的高速鐵路通道，完善干支相連、專線延伸的貨運鐵路網。推進青蘭高速雙埠至河套段、明董高速等項目建設，優化“五縱五橫六連”高速公路網布局，提升路網對外通達能力。(牽頭單位：市交通運輸局)
39.加快軌道交通建設。推進8號線南段、2號線二期、5號線、7號線二期等10個項目。優化調整軌道交通沿線公交線網布局，促進公交、地鐵兩網融合發展。構建以常規公交為主體、軌道交通為骨干、特色公交為補充的多層次、一體化公共交通出行體系。(牽頭單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市地鐵辦)
40.加快市政公用設施網建設。推進“15515+N”工程，全力推進重慶路快速路、唐山路快速路、山東路—鞍山路立交等關鍵工程，打通未貫通道路20條以上。深入推進清潔取暖“煤改氣”工作，新建7臺燃氣鍋爐，關停24臺燃煤鍋爐。加大立體人行過街設施建設力度，在醫院、學校、商圈等人流密集區域，推進10處立體人行過街設施建設。(牽頭單位：市住房城鄉建設局)
四、協同推進降碳減污擴綠增長
41.構建國土空間開發保護新格局。編制《青島市國土空間總體規劃(2021—2035年)》，結合全市“三級三類”國土空間規劃體系，統籌落定并逐級傳導永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，合理布局農業、生態、城鎮空間。與8個區(市)簽訂耕地保護目標責任狀，帶規模、帶位置下達耕地保護任務，壓緊壓實區(市)黨委、政府耕地保護主體責任。加強耕地季度監測，穩妥推進耕地流出問題整改。(牽頭單位：市自然資源和規劃局)
42.健全綠色發展體制機制。制定《青島市碳達峰工作方案》。健全廢舊物資循環利用體系，有序推進國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設。有序推進用能權交易工作，探索開展用能權確權，破解優質項目落地能耗要素制約。(牽頭單位：市發展改革委)
43.推動農業綠色發展。開展節水、節肥、節藥和畜禽糞污、農作物秸稈、農膜與農藥包裝廢棄物綜合治理的“三節三治”行動，新增水肥一體化應用面積5萬畝以上，全年完成農藥包裝廢棄物回收處置420噸以上，主要農作物化肥農藥使用量持續保持負增長。(牽頭單位：市農業農村局)
44.建立健全綠色制造體系。完善綠色制造示范培育機制，逐步形成國家、省、市三級綠色制造示范梯次培育方陣，力爭培育綠色工廠20家以上。強化工業節能監察力度，優化工業節能診斷服務，引導企業開展能效對標達標，培育重點行業能效“領跑者”。(牽頭單位：市工業和信息化局、市發展改革委)
45.推動綠色城市建設發展。高水平推進全國首個綠色城市建設發展試點工作，落實綠色建筑推廣政策，完善星級綠色建筑標識管理模式，健全綠色金融助推星級綠色建筑發展機制，引導發展高星級綠色建筑。全市新增綠色建筑1000萬平方米以上，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到95%以上，適時推行更高標準的居住建筑和公共建筑節能設計標準。(牽頭單位：市住房城鄉建設局)
46.引導推動城市綠色出行。完善城市綠色交通體系，引導公眾優先選擇綠色低碳交通方式。持續推進軌道交通發展，加強軌道交通網絡化、體系化建設，提升市區與各區(市)暢通聯系水平。推進市區公交線網優化，調整公交線路70條(次)。(牽頭單位：市交通運輸局)
47.推動綠色低碳認證。推行環境管理體系認證、綠色產品認證，推行污染治理、文化休閑、旅游、養老等綠色服務認證，提升市場綠色產品供給。開展海洋領域碳達峰、碳中和標準研制。完善綠色產品認證標準評價體系，拓展認證產品覆蓋面，構建內容豐富、框架科學、結構合理、層次明朗、相互協調以及與國際銜接的標準、認證體系，開展低碳示范園區和企業培育活動，為企業綠色低碳轉型發展提供“一站式”解決方案。(牽頭單位：市市場監管局)
48.加強工業資源綜合利用。突出廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎等減量化、資源化利用，推薦技術先進、管理規范的企業參選國家級規范條件企業，爭取納入工業和信息化部再生資源綜合利用行業規范條件企業達到8家以上。(牽頭單位：市工業和信息化局)
49.推進生活垃圾減量化資源化。提升城鄉生活垃圾分類和環衛一體化水平，積極創建省級生活垃圾分類示范片區，提標打造200個垃圾分類五星小區。城市居民區生活垃圾分類設施基本全覆蓋，生活垃圾焚燒處理率達到93%以上。(牽頭單位：市城市管理局)
50.加強自然生態系統碳匯調查評價。組織開展自然生態系統碳匯調查評價工作，完成森林生態系統碳匯計量，確定全市森林生態系統碳儲量，逐年推算森林碳匯量。(牽頭單位：市園林和林業局)
51.大力發展可再生能源。加快建設黃島、膠州、萊西3個國家整縣屋頂分布式光伏試點。推動開工建設即墨中國電建、黃島中國大唐2個海上光伏項目。積極推動集中式光伏集約化開發建設，爭取“漁光互補”項目納入全省市場化并網項目并加快實施。(牽頭單位：市發展改革委)
52.實施清潔能源替代計劃。協調推進中國石化山東液化天然氣(LNG)接收站三期擴建工程、山東省天然氣環網東干線工程建設，統籌推進青島液化天然氣儲備庫建設，適時啟動山東LNG外輸管道泊里—張應管道，增強市內管網輸送能力和通達程度，滿足新建燃氣電廠和沿線用氣需求。因地制宜、積極穩妥推進農村地區“煤改氣”“煤改電”。探索研究萊陽萊西聯合實施核能供熱可行性，加快推動海陽核電900MW遠距離跨區域供熱工程。加快電動汽車推廣使用，推進充電設施建設。(牽頭單位：市發展改革委、市交通運輸局、市海洋發展局、市生態環境局、市住房城鄉建設局)
53.實施煤炭消費壓減計劃。嚴控新增耗煤項目，新建、改建、擴建項目實施煤炭消費減量替代。加快煤電機組更新改造，加快機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，有序淘汰煤電落后產能，推動單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合。(牽頭單位：市發展改革委)
54.提升電力運行調節能力。建設落地服務島城(黃埠嶺)500千伏輸變電項目、華電青島燃機等項目，增強本地電力保障能力。加快大唐水清溝、萊西聚能等重點燃機項目建設進度，為全市電力保障及能源結構調整賦“能”增“源”。科學制定電力負荷管理方案，加快構建全市需求側可調節負荷資源池。開展電力保障應急演練，優化電網調度方式，確保電網運行平穩有力。(牽頭單位：市發展改革委)
55.打好深度節水控水攻堅戰。落實最嚴格水資源管理制度，持續開展取用水專項整治，建立取水口動態更新監管機制，堅決抑制不合理用水需求。持續推進節水載體建設，節水型社會建設達標縣(區)達到100%。在全市工業企業、公共機構等領域打造一批省級節水標桿單位。開展節水宣傳，營造愛水節水惜水的良好氛圍。(牽頭單位：市水務管理局)
56.加快現代水網建設。編制青島市現代水網建設規劃，加快推進官路水庫等重大水利工程建設。實施水廠及供水管網建設改造、中小河道治理、病險水庫水閘除險加固、防洪排澇、污水處理廠提標升級和小流域治理等工程，不斷完善現代水務基礎設施體系。編制青島市農田灌溉發展規劃。(牽頭單位：市水務管理局，參與單位：市發展改革委)
57.強化生態建設和修復。開展荒山造林、退化林修復、城鄉綠化等，完成造林3000畝。開展森林質量精準提升，調整樹種結構，提升林地生產力，完成森林撫育2萬畝。組織實施太平山、浮山生態修復。加強生物多樣性保護。加強生態保護監管，推進“綠盾”問題整改。(牽頭單位：市園林和林業局、市生態環境局、市農業農村局、市海洋發展局、市自然資源和規劃局)
58.推進公園城市建設。系統推進公園城市建設“12131”系統工程，建設綠道100公里以上、山頭公園7個、綜合公園和口袋公園50個、林蔭廊道40條、立體綠化100處。(牽頭單位：市園林和林業局)
59.打好藍天保衛戰。開展揮發性有機物和氮氧化物差異化管控，強化揮發性有機物治理，實施大氣污染物減排項目。強化建筑工地、城市道路、裸露土地、物料堆場等各類揚塵源管控。推進水泥、焦化行業全部完成超低排放改造。(牽頭單位：市生態環境局，參與單位：市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市園林和林業局)
60.打好碧水保衛戰。加強水土流失綜合治理，實施國家重點水土保持項目建設，治理水土流失面積32平方公里，建設水土保持生態清潔型小流域6條。排查市政污水管網，鞏固城市建成區黑臭水體整治成效，完成4座城市污水處理廠提標改造。保障全市14個國控地表水考核斷面和6個省控地表水考核斷面水質達標，完成全市6174個入海排污口整治，從源頭上治理陸源污染入海。(牽頭單位：市水務管理局、市生態環境局)
61.打好凈土保衛戰。推進“十四五”土壤污染防治先行區建設，加強土壤污染源頭防控，強化建設用地風險管控和修復，提升土壤污染風險管控和修復質量。(牽頭單位：市生態環境局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市農業農村局，參與單位：市發展改革委、市財政局)
五、提升城市發展品質
62.深度融入黃河戰略。完善海陸空鐵聯動網絡，推進內陸港布局建設，健全區域海關協作機制，推廣海鐵直運業務模式，支持港口拓展腹地物流，加快構筑黃河流域最便捷出海達海通道。深化東西互濟、陸海聯動合作機制，建立完善開放、產業、科創、人文等多領域、多層次合作平臺，推動沿黃與膠東“985”城市優勢互補、合作多贏。(牽頭單位：市發展改革委、市交通運輸局、青島海關)
63.培育發展青島都市圈。編制實施青島都市圈發展規劃，推進現代化都市圈建設起步成勢。加快都市圈城際、市域(郊)鐵路建設，推動軌道交通、城市公交有機銜接，打造便捷高效的交通圈。加快推動膠東經濟圈人社一體化發展，“全程網辦、膠東通辦”事項達到20項以上。利用鐵路既有資源，推進膠東半島城市群鐵路公交化運營。逐步健全萊西萊陽一體化發展體制機制。積極推進青島濰坊同城化，加快打造具有示范效應的膠州高密臨空臨港協作區。加強與煙臺市、濰坊市協作，啟動平萊昌綠色化工聯動區建設。(牽頭單位：市發展改革委、市交通運輸局、市人力資源社會保障局)
64.推進城市更新建設行動。加快老舊小區改造進度，完成473個老舊小區改造，惠及137萬戶。推進88個城中村改造項目。推動市北區老四方工業區、李滄區北客站及周邊區域、樓山區域等重點低效片區(園區)開發建設，帶動其他低效片區改造更新。推進中山路、四方路等歷史文化街區更新改造與基礎設施提升。(牽頭單位：市城市更新和城市建設總指揮部辦公室，參與單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市城市管理局)
65.強化城市精細管理。建設城市運行管理服務平臺，推進城市管理“一網統管”。落實市容與環境衛生責任區制度，臨街商戶、單位責任區制度參與率達到98%以上。推進違法建設治理，緊盯“兩個清零”目標任務，為城市更新提質營造清爽空間。(牽頭單位：市城市管理局)
66.建設高水平新型智慧城市。在市南區、嶗山區、青島西海岸新區探索開展全區域、全領域數字化轉型試點，力爭新建智慧社區100個。(牽頭單位：市大數據局，參與單位：市民政局)
67.推進縣域城鎮化建設。制定出臺《青島市推進以縣城為重要載體的城鎮化建設實施方案》，按照“3+3”模式，推進以膠州市、平度市、萊西市縣城以及李哥莊、南村、姜山為重要載體的新型城鎮化建設，提升縣城基礎設施水平和公共服務能力。(牽頭單位：市發展改革委)
68.深化建設國家城鄉融合發展試驗區。落實《青島市推進國家城鄉融合發展試驗區建設實施方案》試點任務，支持推動即墨區、平度市、萊西市積極探索城鄉產業協同發展先行區建設、農村集體經營性建設用地入市、農民轉讓退出農村相關權益、建立生態產品價值實現機制。(牽頭單位：市發展改革委)
69.深入開展城市體檢。建立健全“一年一體檢，五年一評估”的常態化評估機制，完成年度城市體檢并形成評估報告，系統調研分析城市規劃建設管理情況，精準查找“城市病”，為打造宜居宜業宜游高品質灣區城市提供決策參考。(牽頭單位：市住房城鄉建設局，參與單位：市自然資源和規劃局、市城市管理局、市生態環境局、市文化和旅游局)
六、打造鄉村振興齊魯樣板先行區
70.打造鄉村振興示范片區。高質量建設10個市級鄉村振興示范片區和36個區(市)級鄉村振興示范片區，打造100個美麗鄉村示范村，推進農村人居環境整治提升。(牽頭單位：市農業農村局，參與單位：市城市管理局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水務管理局)
71.提升高標準農田建設質量。加大高標準農田集中連片建設力度，打造“萬畝方”示范區，創新管護模式，支持已建高標準農田改造提升。新建和改造提升高標準農田20萬畝以上。(牽頭單位：市農業農村局)
72.推動糧食穩產增收。打造綠色“噸半糧”示范區，建設農作物秸稈綜合利用重點縣、綠色種養循環農業試點縣，全市糧食產量穩定在300萬噸。(牽頭單位：市農業農村局)
73.推動畜牧業高質量發展。堅持“穩豬、擴牛、增羊、壯禽、強奶、培新”，發展畜牧業新業態、新技術、新模式，突出發展肉牛、奶山羊、蜜蜂等特色畜牧業養殖。強化畜禽糞污資源化利用，推廣農牧循環，打造一批市級以上種養結合樣板基地，提升畜產品深加工水平，培育畜產品加工龍頭企業。(牽頭單位：市農業農村局)
74.推動漁業養殖高質量發展。積極發展深遠海養殖，加快推進國家深遠海綠色養殖試驗區和國信系列養殖工船建設。新增國家級海洋牧場示范區1—2處，優化增殖放流品種和規模，放流各類水生生物苗種5億單位。積極創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，推動漁業綠色循環發展。(牽頭單位：市海洋發展局，參與單位：市發展改革委)
75.發展現代高效農業。推進3個國家農村產業融合發展示范園高質量發展，積極爭創新批次國家級示范園。建設2個國際預制菜產業集聚區，培育一批預制菜知名品牌。推動農業數字化改造升級，爭創國家級數字農業創新應用基地，建設省級智慧農業試驗區核心區，打造一批市級數字農業示范園和智慧農場。支持開展農業關鍵核心技術攻關。(牽頭單位：市農業農村局，參與單位：市發展改革委、市科技局)
76.加快建設國際種都。著力推動國際種都產業集聚核心區、高新技術示范區兩大示范高地建設。建立現代種業優質企業庫、高端人才庫、重點項目庫。建設青島現代種業創新中心、種子質量檢測中心。推進“一帶一路”國際花生產業科技創新院、中俄未來農業研究院、鹽堿地高效農業國際協同創新中心等國際種業科技創新發展平臺。創新種子金、種子貸等金融產品。(牽頭單位：市農業農村局)
77.鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，完善防返貧動態監測預警幫扶機制，做到應納盡納、應扶盡扶。實施分類幫扶，推進“防貧保”“脫貧人口小額信貸”“齊魯富民貸”等金融幫扶政策，確保不發生規模性返貧。持續深化強區和市屬企業結對幫扶重點鎮。持續深化東西部協作和省內協作幫扶。(牽頭單位：市鄉村振興局)
七、持續深化改革開放
78.建設服務型數字政府。加快推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，推進政務服務事項集成化辦理，提高線下“一窗受理”和線上“一網通辦”水平。推動同一事項省、市、區三級貫通，同標準、無差別辦理。實施“數字機關+”行動，打造20個“山東通”高頻應用示范場景。加強“無證明城市”建設，實現高頻電子證照證明在政務服務、社會生活場景中全面應用，證明材料共享率達到60%以上。推進省“居民碼”“企業碼”與市級平臺對接，完成50個以上應用場景。(牽頭單位：市大數據局、市行政審批局)
79.縱深推動國企改革。鞏固國企改革三年行動成果，推進區域性國資國企綜合改革試驗，完善以管資本為主的國資監管體制，激活企業發展活力，建立充滿活力、利益共享的激勵機制，做強做優做大國有資本和國有企業。提高國企資產證券化比重，推進市屬企業整體或核心子企業上市，打造資本市場“青島國企”品牌。加大研發費用投入，制造業市屬企業研發投入強度不低于3%。(牽頭單位：市國資委、市財政局、市委宣傳部，參與單位：市科技局、市地方金融監管局)
80.推進民營龍頭企業倍增。制定《青島市民營龍頭企業三年倍增行動實施方案》，建立培育企業庫并實行動態調整，優化培育企業發展環境，定期調度培育工作開展情況，推動各項任務落地落實。推動更多企業入選全國民營500強和山東省民營100強。(牽頭單位：市民營經濟局)
81.打造世界一流企業。建立創建世界一流企業聯席會議制度，完善工作推進機制，培育一批世界一流企業創建單位。(牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市國資委、市民營經濟局)
82.開展要素市場化配置綜合改革試點。研究制定青島市要素市場化配置綜合改革試點方案，力爭盡快形成一批可復制可推廣的制度成果。提高土地使用效率，深化“畝產效益”綜合評價改革，新建工業用地項目容積率原則上在15以上。有序推進低效用地再開發工作，將十大重點低效片區更新建設納入全市產業規劃布局，完成批而未供和閑置土地消化處置三年攻堅行動目標任務。動態調整工業用地“標準地”控制指標體系，新增工業項目原則上全部以“標準地”形式出讓土地。完善項目用海機制，加快完成圍填海歷史遺留問題處置，做好項目用海要素保障，推進青島港等重點項目用海手續辦理。(牽頭單位：市發展改革委、市公安局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市地方金融監管局、市大數據局、市工業和信息化局、市海洋發展局)
83.縱深推進財稅體制改革。持續完善“1+6+N”的預算管理改革框架體系，提高財政資金效能。開展項目政策全周期績效管理，深入推進成本績效管理改革。深化財政科技資金“撥改投”改革，探索設立科技成果轉化基金等股權投資基金。(牽頭單位：市財政局)
84.深化金融領域改革。繼續推進數字人民幣試點，加快數字人民幣在零售端、企業端、政務端的融合應用。深化財富管理金融改革創新，推動銀行理財子公司創新發展。以金融業擴大開放為契機，加強優質國際金融資源引進力度。(牽頭單位：市地方金融監管局、人民銀行青島市中心支行)
85.推進重點領域價格改革。研究出臺青島市物業服務收費管理辦法。研究居民供熱價格調整方案。研究制定保障性住房價格管理政策。(牽頭單位：市發展改革委)
86.打造全國一流營商環境。落實《青島市營商環境優化提升三年行動規劃(2022—2024年)》及實施方案，全域深入實施“政務服務環境、法治環境、市場環境、創新創業環境”四大提升行動，進一步完善督查考核機制、強化政策供給、狠抓政策落地，爭取營商環境競爭力在全國第一方陣持續進位爭先。(牽頭單位：市優化營商環境工作專班辦公室)
87.強化信用體系建設。健全以信用為基礎的新型監管機制，實施事前、事中、事后全鏈條信用監管。高標準打造全國首個以公共信用為主題的信用服務展示中心。(牽頭單位：市發展改革委)
88.迭代升級“青島政策通”平臺。運營好“青島政策通”平臺，持續擴大項目覆蓋面，確保全市惠企政策全部納入平臺申報辦理。提升完善平臺功能，優化平臺績效評價模塊，通過智能化分析比對、智慧化評價改進，判斷企業發展趨勢，追蹤政策實施效果。(牽頭單位：市民營經濟局)
89.融入“一帶一路”高質量發展。培育跨國企業，鼓勵優勢企業加快全球布局，提升跨國并購整合能力，引導企業通過并購國際品牌、先進技術等要素資源，建設主導產業明確、技術升級帶動明顯、品牌影響突出的產業園區。實施“合作區+”工程，推動有條件的境外合作區完善綜合服務功能，拓展跨境電商、海外倉等外貿新業態新模式。實現對外實際投資15億美元，增長10%左右。(牽頭單位：市商務局)
90.全面提升上合示范區建設水平。聚焦“搭平臺、創模式、聚產業、強主體”，提升區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發展中心建設水平。扎實推進上合組織經貿學院建設，舉辦上合組織產業鏈供應鏈論壇、中國—上海合作組織國際投資貿易博覽會等重大活動。上合示范區力爭對上合組織國家進出口額達到120億元。(牽頭單位：上合示范區管委，參與單位：市上合示范區推進實施領導小組各成員單位)
91.實施山東自貿試驗區20版。分解落實中國(山東)自由貿易試驗區升級版目標任務，深化青島自貿片區改革創新。探索形成更多可復制、可推廣的高質量改革創新成果，充分釋放自貿改革紅利。中國(山東)自由貿易試驗區升級版任務實施率達到50%以上。(牽頭單位：市商務局、青島自貿片區管委，參與單位：市自貿推進工作領導小組各成員單位)
92.引領中日韓地方經貿合作示范區創建。深化與日韓地方政府合作，聚焦新一代信息技術、現代海洋、醫養健康等產業，吸引日韓重點企業落戶，打造日韓投資重要目的地。進一步強化與日韓進出口貿易互信合作，擴大與日韓認證經營者(AEO)互認成果，推動青島港與日韓主要口岸“多港聯動”，暢通中日韓“海上高速公路”。高水平建設中日(青島)地方發展合作示范區，加強產業、科技、人文交流合作。(牽頭單位：市發展改革委、市商務局、市外辦、市貿促會、青島西海岸新區管委)
93.深化RCEP區域經貿合作。深度對接RCEP等國際規則，加快建設國際門戶樞紐城市，積極打造RCEP經貿合作示范城市。持續系統開展RCEP政策解讀與利用實務培訓，助力企業用好各類貿易協定。優化RCEP山東服務中心線下窗口服務功能，推廣使用“RCEP魯貿通”國際版，搭建泛外貿綜合服務平臺，支持企業加快發展面向RCEP市場的跨境電商進出口業務。(牽頭單位：市商務局，參與單位：市貿促會、青島海關)
94.打造國際展會品牌。圍繞國家戰略，辦好跨國公司領導人青島峰會、RCEP經貿合作高層論壇、中國國際漁業博覽會等重大展會及論壇。實施“一鏈一展(會)”行動計劃，提升中國國際消費電子博覽會、虛擬現實創新大會等品牌活動的專業化、國際化水平，推動產展互促、融合發展。(牽頭單位：市貿促會，參與單位：市商務局、市工業和信息化局、各重點產業鏈牽頭部門)
95.提高招商引資質效。落實國家、省、市支持制造業發展相關政策，圍繞24條產業鏈，聯系走訪世界500強企業、行業頭部企業等，謀劃推進綠色低碳高質量發展項目招引。力爭新簽約總投資5億元以上、符合24條產業鏈的項目150個以上。頂格組建第六屆進博會青島交易團。(牽頭單位：市商務局，參與單位：各重點產業鏈牽頭部門)
96.推進出口提質增效。積極組織企業參加國際展會、“云采購”對接會等線上線下展洽活動。多元化開拓國際市場，深化與東盟、歐美等貿易合作，拓展新興市場貿易。(牽頭單位：市商務局)
97.加快推進跨境電商發展。實施《青島市加快推進跨境電商高質量發展若干政策》，推進“產業帶+跨境電商”，加快傳統外貿企業數字化轉型。穩步推動公共海外倉發展，培育壯大優秀公共海外倉，鼓勵企業依托公共海外倉設立青島品牌商品展示中心。舉辦中國(青島)第三屆跨境電商博覽會、2023年青島跨境電商創新創業職業技能大賽等活動。推動跨境電商進出口實現跨越式增長。(牽頭單位：市商務局)
98.培優做強總部經濟。落實《青島市總部企業招商行動方案》，指導各區(市)出臺配套政策，鼓勵大、中和成長型總部企業并重發展，形成吸引、扶持和培育總部經濟發展的政策體系。大力引進跨國公司、國內500強、央企在青設立地區總部或功能性總部機構，招引省內外優勢民營企業總部落戶青島。力爭在青各類總部企業總數超過470家，在青外資研發中心總數達到45家(含內設機構)。(牽頭單位：市商務局)
99.優化提升外資企業服務。落實外商投資法及其實施條例要求，做好2021年版外資準入負面清單落實工作，確保新開放措施及時落地。保障外商投資企業依法依規平等享受國家產業發展和區域發展等支持政策。建立健全外商投資全生命周期服務鏈體系，探索建立服務企業“直通車”服務機制，落實《青島市“走訪重點外資企業促增資發展活動”實施方案》，推動現有企業增資擴產，形成有效投資。(牽頭單位：市商務局)
八、繁榮發展文化事業產業
100.深化文明城市創建。制定《青島市全國文明典范城市測評體系責任分解方案》，爭創全國文明典范城市。深入開展文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。實施文明風尚行動，深化移風易俗，大力推進鄉村文化振興。(牽頭單位：市委宣傳部)
101.持續強化文明培育。廣泛開展道德模范選樹活動，舉辦2022年度“感動青島”道德模范頒獎典禮。持續開設“德耀青島禮贊模范”專欄，刊發(播)先進模范感人事跡，推出一批有深度的好人事跡報道。開展“文明市民”評選活動，評選一批青島市“文明市民”和“新時代好少年”。(牽頭單位：市委宣傳部)
102.建設新時代文明實踐中心。強化“五有”標準建設，全域推進新時代文明實踐中心(所、站)深化拓展、提質增效。持續優化志愿服務發展生態，發揮市志愿服務協會、市志愿服務學院和四級培訓網絡作用，細化志愿服務注冊登記、激勵嘉許制度，打造務實管用的志愿服務項目。舉辦新時代文明實踐志愿服務項目創益大賽。(牽頭單位：市委宣傳部)
103.研究推廣優秀傳統文化。落實《打造中華優秀傳統文化“兩創”新標桿行動計劃(2022—2025年)》，開展優秀傳統文化研究工作，加強地方文獻整理與研究，加強以海防、海洋民俗、近代旅青名人等為主的青島文化史研究。(牽頭單位：市委宣傳部，參與單位：市文化和旅游局)
104.加強文化遺產保護利用。建設齊長城國家文化公園，新增博物館不少于5家，爭創全國、全省精品展陳獎項。建設嶗山文化傳承發展片區。加強革命文物保護利用，深入挖掘紅色資源，開展“紅色文化主題月”，促進紅色文化與旅游融合發展。堅持青島老城保護更新、申報世界文化遺產、創建5A級景區一體推進，力爭青島老城列入中國世界文化遺產預備名單。積極開展非遺“進景區、進社區、進校園”等宣傳推廣活動，推進非遺與文化旅游的深度融合。(牽頭單位：市文化和旅游局)
105.提升城市對外傳播水平。圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景，推進“青島發布”品牌建設，打造權威信息發布平臺。結合“國際客廳”戰略，聚焦青島元素，講好青島故事，傳播中華文化，擴大青島海內外朋友圈。建設市屬媒體對外傳播中心，提升城市對外傳播能力。開展系列城市推介活動，提升青島國際影響力和全球美譽度。(牽頭單位：市委宣傳部，參與單位：市文化和旅游局)
106.完善公共文化服務體系。健全完善公共文化基礎設施，推進市博物館擴建、市圖書館新館、國家海洋考古博物館等項目建設。深入開展文化惠民工程，著力豐富各類群眾公共文化活動。推進公共文化數字化發展，優化“青島公共文化云”，加快文化場館數字化建設。實施公益電影標準化放映提升工程，推進城鄉公益電影放映質效和覆蓋面“雙提升”。(牽頭單位：市文化和旅游局)
107.發展壯大文化產業。編制《青島市推進實施國家文化數字化戰略的行動計劃》，實施文化產業數字化戰略。提升影視產業優勢，力爭年內影視備案立項作品超100部。推動“山東手造”工程落地落實，發展壯大手造產業，培育“山東手造青島有禮”品牌。推進數字出版融合創新工程，加快國家“區塊鏈+版權”創新應用試點建設，建設山東省數字版權交易中心。推進地中海俱樂部、東方伊甸園等一批文旅重點項目建設。(牽頭單位：市文化和旅游局，參與單位：市委宣傳部)
108.深度推進文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，落實《青島市旅游品質提升三年攻堅行動方案》，提升旅游環境秩序，實現游客接待量增長20%以上。規劃建設“山東千里海岸觀光廊道”青島段。推動奧帆海洋文化旅游區創建國家5A級旅游景區，新創建1—2家4A級旅游景區。加快名人故居開放利用。爭創國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。文化旅游產業鏈產值達到3100億元。(牽頭單位：市文化和旅游局)
109.推動媒體深度融合發展。建設全媒體傳播體系，構建全媒體融合傳播矩陣，實行集中指揮、信息共享、統一發布，形成主流輿論強勢。實施移動優先戰略，做大做強觀海、藍睛等新聞客戶端和重點新媒體賬號，提高內容生產能力和傳播力影響力。建強用好區(市)融媒體中心，按照“新聞+政務服務商務”融合發展模式，打造地方主流輿論陣地、綜合服務平臺和區域性媒體品牌，更好服務中心工作和群眾生產生活。(牽頭單位：市委宣傳部)
110.擦亮藝術城市名片。實施重點舞臺藝術作品創作，重點打造現代京劇《東方大港》、話劇《櫻桃紅了》等現實題材文藝作品。持續辦好青島國際小提琴比賽、譚盾音樂周、青島交響樂團音樂季等活動，完善提升鳳凰音樂節等自有品牌，擦亮“音樂之島”名片。拓展公共閱讀空間，建設“城鄉書房”，打造“書香青島”品牌。(牽頭單位：市文化和旅游局)
111.舉辦文旅節會活動。高水平迎辦2023山東省旅游發展大會，承辦青島數字文化應用產品交易大會。舉辦2023中國(青島)國際海洋科技展覽會、2023第十一屆中國(青島)國際郵輪峰會等活動。高標準舉辦青島影視博覽會，放大“電影之都”品牌影響力。舉辦“國際友人@Qingdao”、東亞文化之都·中日韓雕塑展等國際文化交流活動。(牽頭單位：市文化和旅游局，參與單位：市委宣傳部、青島藍谷管理局)
九、扎實推進共同富裕
112.建設共同富裕先行樣板區。編制出臺促進共同富裕行動方案，實施發展質效提升、鄉村振興賦能、全域統籌共建、全民樂業增收、公共服務提質、精神家園共筑、宜居環境營造、社會治理強基等“八大工程”。創建省級、市級共同富裕試點，形成一批具有青島辨識度的制度創新成果。探索推廣共富公司、鄰里中心等共同富裕典型案例。推動共同富裕和數字化改革雙向賦能。(牽頭單位：市發展改革委)
113.實施就業優先戰略。力爭實現全市城鎮新增就業35萬人，扶持創業3萬人，幫扶就業困難人員就業15萬人。開展補貼性職業技能培訓5萬人次以上，企業新型學徒制培訓2000人以上。全年企業保險參保繳費人數凈增8萬人以上。(牽頭單位：市人力資源社會保障局)
114.辦好人民滿意教育。加快教育設施建設，開工新建、改擴建中小學和幼兒園30所，推動續建完工50所，提供學位約82萬個。改造農村薄弱幼兒園70所，改善農村幼兒園的辦園條件。加快教育優質資源倍增，深入實施新校高位發展、初中強校提質、優質資源擴容等行動，力爭全市65%普通中小學參與集團化辦學。深化聯盟辦園和中小學集團化辦學改革，全市優質園占比進一步提高至75%，成立不少于10個城鄉跨區域學前教育聯盟。健全師德師風建設長效機制。全面推進教師持續發展，優秀教師不斷產出，市級名師、名校長、名班主任工作室研修數量達到145個。創建全國智慧教育示范城市。(牽頭單位：市教育局)
115.推進體育強市建設。推進“全民健身一張圖”項目，實現全功能上線運行。更新、新建全民健身場地設施。扎實開展全民健身活動和志愿服務。提升競技體育綜合實力。積極爭創國家體育消費示范城市。舉辦2023中國·青島時尚體育產業大會，辦好2023青島馬拉松、2023山東半島城市帆船拉力賽等一批自主品牌賽事。(牽頭單位：市體育局)
116.提升養老服務水平。以獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人為重點，建立特殊困難老年人探訪關愛制度，特殊困難老年人月探訪率達到100%。優化提升45處居家社區養老服務中心。建設完成600處居家社區養老服務站點。擴大醫養結合服務供給能力，建設完成2300張護理型床位。(牽頭單位：市民政局)
117.優化提升托育服務。建立健全生育支持政策體系，加快市綜合托育指導中心建設，建成一批嬰幼兒照護服務示范單位，新增3歲以下嬰幼兒托位8000個。(牽頭單位：市衛生健康委)
118.提升醫療衛生服務能力。推進優質醫療資源擴容，加快山東大學齊魯醫院(青島)二期、市精神衛生中心紅島院區等項目建設。打造10個青島市醫療衛生攀峰學科、100個市級臨床重點專科、50個縣域臨床重點專科、特色專科，提升全市重點學科水平。積極推進公立醫院改革與高質量發展示范項目建設。推廣緊密型城市醫聯體、縣域醫共體等分級診療模式，強化基層醫療服務能力。深化“三高共管、六病同防”醫防融合慢性病管理試點，全市通過技術評估的“三高”中心達到10家、“三高”基地達到100家。(牽頭單位：市衛生健康委)
119.推進國家區域醫療中心建設。推進北京大學人民醫院青島醫院二期建設。支持北京大學人民醫院青島醫院調配、引進、招錄緊缺急需人才，確保院士學科的輸入支撐，打造國家區域醫療中心。(牽頭單位：市衛生健康委)
120.健全多層次醫療保障體系。擴大基本醫療保險覆蓋面，健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制，促進多層次醫療保障有效銜接，完善大病保險和醫療救助制度，推進長期護理保險制度提質增效。實施職工醫保門診共濟保障制度改革。符合條件的醫療機構全部納入DRG付費改革范圍。(牽頭單位：市醫保局)
121.兜牢民生保障底線。健全完善分層分類的救助體系，推進各類救助資源整合、信息融合、制度銜接。落實好低保、特困、臨時等救助政策，健全全市低收入人口數據庫，加強對低保、特困、低保邊緣家庭等低收入人口的動態監測和常態化幫扶。深化“物質+服務”多維救助，提供更加多維、更高質量的服務保障。(牽頭單位：市民政局)
122.完善住房保障體系。加大城鎮中低收入住房困難家庭、新市民、青年人及引進人才住房保障力度，推動城鎮常住人口住房保障全覆蓋。持續推進公租房建設，穩步增加小戶型、低租金的保障性租賃住房供給。(牽頭單位：市住房城鄉建設局)
十、堅決守好安全發展底線
123.著力做好疫情防控。按照國務院聯防聯控機制有關要求，持續優化調整疫情防控策略，更加科學精準開展防控工作。加強人員培訓、應急演練，做好應急物資、醫療救治資源儲備。持續推進加強免疫接種，筑牢免疫安全屏障。加強重大疫情防控救治體系建設，建成省公共衛生臨床中心青島分中心，啟用市傳染病醫院病房樓。(牽頭單位：市衛生健康委)
124.著力抓實安全防范。統籌做好防震減災、防汛抗旱等工作，構建“全災種、大應急”救援體系。深化安全生產專項整治，嚴格落實安全總監、有獎舉報、專項督導、駐點監督等制度，實行重大隱患治理掛牌督辦，堅決防范和遏制重特大事故發生，守好安全生產底線。推進“食安青島”建設，強化食品藥品安全監管，加強食藥領域違法違規懲處，不斷提升食品藥品安全治理能力和治理水平。依法打擊治理電信網絡詐騙、跨境網絡賭博等群眾反映強烈的突出違法犯罪，創建全國社會治安防控體系建設示范城市、全國禁毒示范城市。(牽頭單位：市應急局、市市場監管局、市公安局)
125.強化金融風險防控。壓實企業主體責任，“一企一策”制定風險化解方案，加大不良貸款處置力度，推動不良貸款率保持合理較低水平。用好“金安工程”，加強重點企業流動性、互聯網金融、非法集資等領域動態監測，及時識別和主動防控，維持穩定安全金融生態環境。(牽頭單位：市地方金融監管局，參與單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監局)
十一、切實抓好組織實施
126.加強組織領導。充分發揮市推動綠色低碳高質量發展領導小組作用，統籌研究重大政策、重大改革、重大工程，協調解決重大問題。各有關部門各司其職，完善政策，加強指導。各區(市)發揮主體作用，創新機制，細化舉措，確保各項工作順利開展。
127.完善工作機制。建立信息簡報制度，及時編發工作動態，通報重點任務推進落實情況。完善工作推進機制，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化的要求，建立重點工作臺賬，加強調度督導，定期通報進展，確保重大政策落細、重點任務落實、重大項目落地。建立問題發現、協調、解決、反饋閉環管理機制，及時研究解決工作中遇到的困難問題。
128.組織宣傳推介。及時挖掘各級各部門在推動綠色低碳高質量發展方面的經驗做法，注重典型引路，組織宣傳報道，加強推廣示范，在全社會營造推動綠色低碳高質量發展的濃厚氛圍。
原標題：關于印發青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務的通知
