環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市直有關單位：
氣象事業是科技型、基礎性、先導性社會公益事業，關乎國計民生、責任重大。為貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要(2022—2035年)的通知》(國發〔2022〕11號，以下簡稱《綱要》)，推動福州氣象高質量發展，制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于氣象工作重要指示，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務并深度融入新發展格局，落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持以人民為中心的發展思想，把握中國式現代化本質要求，努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，為福州現代化國際城市建設提供堅實氣象保障。
(二)發展目標
到2025年，數字氣象示范市建設成效顯著，氣象保障經濟社會發展的能力和水平顯著提升。
到2035年，建成監測精密、預報精準、服務精細和信息網絡高效集約的氣象業務體系,在智慧氣象服務、觀測數據融合應用等領域爭創國內領先水平,特色鮮明的科技創新和高素質的氣象人才水平大幅提升，形成氣象高質量發展新格局，全國數字氣象示范市基本建成。
二、主要任務
(一)加強科技創新攻關。落實氣象科技發展規劃，建立健全氣象科學研究長期穩定專項支持機制。加強福州市智慧氣象行業技術創新中心建設和管理，通過省市共建、行業協作和局校(企)合作等方式，加強災害性和極端天氣機理、客觀預報方法、概率預報等基礎研究，強化大城市高影響災害性天氣預報預警、行業服務等領域的科研攻關。加強人工智能、大數據、云計算與氣象深度融合應用，提升智慧氣象科技支撐能力。
責任單位：市氣象局、市科技局等按職責分工負責
(二)完善氣象監測預報和信息支撐系統。建設滿足精準預報、精細服務需求的陸海空一體化、高效協同的精密氣象監測系統。聯合加密建設水文氣象、海洋氣象、交通氣象、旅游氣象等探測設施，提升區域氣象資料獲取及共享能力，推動氣象相關的行業數據、社會數據深度共享、創新應用。開展相控陣雷達等多型設備協同觀測試驗，提升多源監測數據融合應用能力。提升氣象監測裝備保障和計量檢定能力，推進氣象監測裝備的智能化、國產化和迭代更新。構建全流程管理的氣象觀測質量管理體系，鼓勵和規范社會氣象志愿觀測活動。利用基于多源大數據和人工智能的短臨監測預警技術，推動災害性天氣快速監測與識別。提升分區域、分時段、分強度和分流域、分類型、分災種精準預報能力。強化氣象數據資源、信息網絡和應用系統安全保障，構建氣象網絡空間安全體系。
責任單位：市氣象局、市科技局、市大數據委、市水利局、市林業局、市海洋與漁業局、市交通運輸局、市文旅局、福州水文中心等按職責分工負責
(三)筑牢氣象防災減災第一道防線。地方各級政府要進一步壓實分級負責、屬地管理的氣象災害防御責任,要將氣象災害防御納入自然災害防治、應急管理、綜合減災示范社區建設和基層網格化社會治理體系。進一步發揮氣象災害預警的先導作用，完善“1262”城鄉精細化氣象預警聯動機制。要提高突發事件應急救援氣象保障服務能力。健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系，提高極端天氣氣候事件和城市內澇、中小河流洪水、山洪災害、地質災害、海洋災害、流域區域洪澇、森林火災等氣象風險預報預警能力。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市防汛成員單位等按職責分工負責
(四)加強高品質生活氣象服務供給。基于“氣象精靈”，構建智能感知氣象服務場景，完善協同、智能、高效的“氣象+”行業大城市氣象服務體系，逐步形成數字化、精細化、實時無縫銜接的公眾氣象服務供給模式。運用傳統媒體和新媒體，依托各級政府門戶網站、“e福州”“知天氣”APP 和第三方平臺公眾號、小程序等，實現各類媒體氣象信息全接入，推進基礎公共氣象服務均等化。開展個性化、定制化智慧氣象服務，推進基于行業影響的氣象風險預警服務。強化生態康養氣象服務供給，提升衣食住行、娛樂康養等生活氣象服務水平，推動氣象服務向高品質和多樣化升級。
責任單位：市氣象局、市大數據委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、城區水系聯排聯調中心、市水利局、市農業農村局、市文旅局、市應急管理局、市衛健委、市科協等按職責分工負責
(五)提高全社會氣象災害防御應對能力。各地要定期開展氣象災害綜合風險普查和風險區劃，加強氣象災害防御規劃編制和設施建設。構建全覆蓋的預警信息發布與響應體系，推進預警信息精準靶向發布。加強氣候可行性論證工作監督管理，扎實推進重大規劃、重點工程項目和區域氣候可行性論證。加強氣象科普宣傳教育，實現氣象科普基地縣級全覆蓋。強化重大氣象災害應急演練,提升社會公眾防災避災和自救互救能力。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市減災委成員單位等按職責分工負責
(六)提升人工影響天氣能力。健全“政府主導、部門聯動、軍地協同、綜合監管”的人工影響天氣工作機制，加快推進人工影響天氣監測、指揮、作業、安全管理、科研等五大能力建設，提高防災減災救災、生態環境保護與修復、重大活動保障、重大突發事件應急保障等人工影響天氣作業水平。升級完善人工影響天氣指揮體系，加強人工影響天氣作業安全管理。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市人工影響天氣領導小組成員單位等按職責分工負責
(七)強化氣候資源合理開發利用。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態安全、交通安全、能源安全等影響評估和應對措施研究。完善城市防洪排水設計、通風廊道規劃、熱島效應評估等氣候可行性論證工作。爭創“中國天然氧吧”“清新福建·氣候福地”等氣候標志品牌。強化旅游氣象服務供給，研發趨利增值型旅游氣象服務產品，開展高山、濱海等特色氣象景觀服務。強化生態系統保護和修復氣象保障，提高重污染天氣和突發環境事件應對氣象保障能力。
責任單位：市氣象局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市文旅局、市林業局等按職責分工負責
(八)加快數字氣象示范建設。深化數字氣象在風險管控、公共服務、城市管理、生產消費等領域應用，全面接入城市數據大腦，推動“氣象+”防洪排澇、城市交通、衛生健康、文化旅游、賽事活動、5G應用等領域引領示范，服務數字政府建設和數字經濟發展。推廣政策性氣象指數保險，鼓勵保險機構創新開發商業性氣象指數保險。
責任單位：市氣象局、市大數據委、市交通運輸局、市農業農村局、市文旅局、市衛健委等按職責分工負責
(九)提升“海上福州”氣象保障能力。通過共建共享提升海洋氣象監測能力，開展衛星遙感氣象應用研究，推進氣象服務“海上福州”建設。加強臺風、海上大風、海霧等海洋氣象災害實時監測預報和風險預警，提升海上預報預警信息快速發布能力。強化“海上牧場”氣象服務，依托綠色養殖示范區、遠洋漁業基地、水鄉漁村等建設，打造優勢水產養殖氣象服務示范點。
責任單位：市氣象局、市海洋與漁業局、市交通運輸局、福州海事局等按職責分工負責
(十)提升鄉村振興氣象保障能力。推動氣象服務深度融入鄉村振興重點領域。圍繞茶葉、蔬菜、水果、水產等優勢特色產業發展需求,發展智慧精準現代農業氣象服務，強化農業氣象新觀測技術應用。強化糧食安全氣象保障，開展瑯岐等氣象服務示范點建設。持續推進省特色農業氣象服務中心建設，強化特色農業氣象服務，實現面向新型農業經營主體的直通式氣象服務全覆蓋。開展特色農業分區域、分作物、分時段、分影響的精細化氣象災害風險動態評估。充分利用氣候條件指導農業生產和農業結構調整，加強農業氣候資源開發利用。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市氣象局、市農業農村局等按職責分工負責
(十一)提升兩岸氣象融合和區域協同發展水平。依托海峽青年節等兩岸青年交流活動，深化榕臺氣象交流，促進福馬旅游氣象合作，持續提升“海峽氣象青年匯”活動品牌效應。探索榕臺海峽氣象災害聯防，為海峽航運提供高影響天氣預報和海洋氣象航線信息服務。推動閩東北氣象業務服務、科技創新、共建共享等協調發展。
責任單位：市氣象局、市臺港澳辦、福州海事局等按職責分工負責
(十二)建設高水平氣象人才隊伍。支持氣象科技人員申報市、縣級高層次人才項目(計劃)，將氣象納入市縣級政府創新團隊、專家庫選拔專業領域。鼓勵支持符合條件的高校畢業生申報省市各項高校畢業生落地獎勵補助。依托福州市智慧氣象行業技術創新中心，建立“閩東北一體化”人才流動機制。支持氣象部門教育培訓納入地方人才培養培訓體系。支持氣象部門與高校、科研院所、上級業務部門及國際氣象機構合作交流。
責任單位：各縣(市)區人民政府，市委組織部、市人社局、市科技局、市氣象局等按職責分工負責
(十三)加強氣象法治建設。完善氣象領域地方性法規規章體系，推進氣象災害防御、防雷安全管理和人工影響天氣等領域立法。強化氣象標準制修訂、宣貫應用。提升氣象“數字監管”業務能力，依法保護氣象設施和氣象探測環境，加強防雷、升放氣球和人工影響天氣作業安全監管。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市氣象局、市司法局、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市公安局、市文旅局等按職責分工負責
三、保障措施
(一)加強組織領導。加強黨對氣象工作的全面領導，健全部門協調、上下聯動的氣象高質量發展工作機制。要加強對《綱要》實施的綜合協調和督促檢查，開展氣象高質量發展試點，探索形成可復制、可推廣的經驗和做法，為加快推進氣象現代化建設作出示范。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市氣象局等按職責分工負責
(二)統籌規劃布局。各地相關部門要將氣象高質量發展納入相關規劃內容，細化落實措施，強化對氣象領域技術、人才等方面的支持，科學配置公共資源, 加大對氣象工程項目立項及建設的支持力度，協調保障氣象設施用地及探測環境保護規劃，推動《綱要》落地實施。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市發改委、市財政局、市大數據委、市氣象局、市自然資源和規劃局等按職責分工負責
(三)強化資金保障。各地要進一步完善與氣象部門管理體制相適應的雙重計劃財務體制，切實加大對氣象高質量發展項目及運行維持經費的投入力度。落實好氣象部門干部職工享受同級地方政府機關、事業單位同類人員待遇，將所需經費納入同級政府財政預算，并建立可持續穩定的財政投入保障機制，為氣象高質量發展創造良好條件。
責任單位：各縣(市)區人民政府、高新區管委會，市財政局、市氣象局等按職責分工負責
福州市人民政府
2022年12月31日
原標題：福州市人民政府關于貫徹落實氣象高質量發展綱要(2022—2035年)的實施意見
