能源綠色低碳發展在碳達峰碳中和工作中具有基礎性和關鍵性地位。加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要,也是助力焦作市如期實現碳達峰碳中和目標的重要舉措,對全面推進全市經濟社會綠色轉型發展具有重要意義。
2023年2月2日,焦作市人民政府辦公室正式發布《焦作市“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》堅持全面貫徹新發展理念、主動融入新發展格局,立足焦作市能源資源稟賦,闡明了“十四五”時期我市構建現代能源體系、推動能源碳達峰碳中和工作的總體思路、主要目標和任務舉措,是焦作市今后五年乃至更長時期能源高質量發展的行動綱領。
《規劃》按照碳達峰碳中和目標要求,綜合考慮資源稟賦、產業結構、經濟發展水平、環境承載能力等因素,突出優化能源生產、供應、消費結構,加快建設“一廊兩網三試點四基地”,推動形成清潔多元、安全可靠、低碳高效的能源發展格局。
《規劃》明確提出到2025年,全市能源安全保障能力大幅提升,能源生產消費結構持續優化,能源綠色低碳轉型持續加快,能源領域碳達峰碳中和體制機制逐步健全完善,為確保我市如期實現“雙碳”目標提供重要路徑、發揮關鍵作用。能源綜合生產能力穩步提升、能源安全保障能力全面增強、能源綜合利用效率顯著提高。到2030年,經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效,可再生能源產業及新興能源產業取得決定性進展,重點用能行業能源利用效率達到全省先進水平;碳達峰碳中和體制機制進一步健全,能源安全保障能力、數字化信息水平與治理能力得到進一步躍升,能源服務民生成效明顯,二氧化碳排放按期達峰。
為此,焦作市將從構筑清潔多元的能源生產體系、建立安全可靠的能源供應體系、培育低碳高效的能源消費體系、強化能源技術創新驅動、創新完善能源碳達峰碳中和體制機制、節能與環境影響評價等六個方面貫徹落實《規劃》內容。具體來看,焦作市將:
一、構筑清潔多元的能源生產體系
持續推進能源供給側結構性改革,積極發展風電、光伏、氫能等新能源,著力提升煤炭、油氣等化石能源清潔低碳開發利用水平,推動能源生產向清潔多元、綠色低碳轉型。大力發展非化石能源,推動太陽能、生物質能、地熱能和氫能源的利用。推動化石能源綠色高效開發,促進煤礦開發綠色轉型、推動煤化工產業升級、探索煤層氣開發利用并加快煤電結構優化升級。
二、建立安全可靠的能源供應體系
牢固樹立能源安全供應底線思維,推進電網向新型電力系統轉型,提高清潔能源配置能力,強化各類能源儲備與供應能力,穩步推進碳達峰碳中和進程。建設新型電力系統,構建堅強可靠的輸配電網、加強儲能系統建設、拓展需求側響應資源、提升電網調控運行水平,可適度超前建設充電網絡,推動源網荷儲一體化發展。構建多元化能源儲運體系,建設煤炭現代智能物流系統與儲備體系,構建城鄉全覆蓋的天然氣網絡、充分發揮天然氣樞紐作用,打造安全高效的氫能儲運網絡,超前謀劃綜合加能站網絡布局。
三、培育低碳高效的能源消費體系
全面推進社會各領域節能降碳,加快清潔能源替代傳統化石能源,推動城鎮和農村居民生產生活綠色轉型,實現能源消費低碳化和高效化。推動能源消費節能降耗和能源消費清潔低碳轉型,推動工業領域清潔能源替代、大力發展綠色交通運輸,促進生活領域綠色低碳轉型。
四、強化能源技術創新驅動
充分發揮能源科技創新的驅動力,統籌能源技術科技攻關,推進科技示范工程建設,實現能源數字化與智能化轉型升級。推動能源供應智慧化升級,推進煤炭行業智能化建設、著力驅動電網數智提升、提升油氣管道智能化水平、構建能源互聯示范平臺。同時加大能源技術研發與應用,加強氫能技術研發和商業模式探索、創建國家級氫燃料電池汽車檢測中心,推動鋰電儲能關鍵技術攻關。
五、創新完善能源碳達峰碳中和體制機制
深化能源體制機制改革與創新,加快推進農村能源革命,為能源高質量發展和如期實現碳達峰碳中和提供有力保障。不斷落實能源領域體制改革,推進電力、油氣改革體制改革。優化能源保障機制,完善能耗強度管理制度、優化能源監管模式。同時推進農村能源革命,打造農村能源革命試點標桿、拓展農村能源革命試點示范。
六、節能與環境影響評價
統籌能源安全與清潔低碳轉型,積極開展節能降碳提質增效,促進能源生產、儲運、消費與生態文明建設深度融合,實現能源開發利用與生態環境的和諧發展。分析能源結構優化對環境的影響、能效提升與節能減排對環境的影響和能源項目建設運行期間的環境影響。加強能源生產環節、能源儲運環節、能源消費環節的保護措施,不斷加強環境治理與恢復水平。
除此之外,焦作市將通過加強組織領導、積極開展交流合作、加大綠色金融支持、落實能源土地供給、嚴格進行監督考核等舉措保障《規劃》順利施行。
(文件全文及重大工程項目表詳見附件)
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