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天爾
生態環境部環境規劃院正式成立EOD創新中心，第二批生態環境導向的開發(EOD)模式試點項目出爐，《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試點)》發布……2022年圍繞EOD展開的工作似乎正在進入常態化。
無論你是否主動開始關注的EOD概念，今年那些動輒百億EOD項目的出現都足以令人對它產生足夠的好奇心。而國家，2016年自2022年發布的一系列政策文件都明確指出要支持EOD項目的發展，相關銀行為EOD模式項目提供的資金融資累計授信額度約520億元(截止2021年底)。因此，基于環保行業對于EOD模式頗高的關注度及EOD模式的發展潛力，環保在線對2022年EOD項目中標情況進行了整理，并將從不同角度分析該年度EOD項目招投標特點。
【概況】
環保在線共統計2022年EOD模式下的中標項目22個，總計投資額超1342億元。其中，以聯合體方式中標的有7個項目；超50億投資規模的項目有9個，占比超40%；超百億投資規模的項目4個，占比18%。此外，項目出爐集中于年末階段，僅12月便有5個項目公布中標信息，23個EOD項目分布在15個省級行政區，其中湖北、安徽放出項目較多。
（環保在線整理，如有缺漏，歡迎補充）
【項目具體分析】
2022年，與環保行業密切相關且熱度持續的，除了環保督察、土壤三普，縣域、鄉村、流域治理也是火熱非常。詳見【環保年盤丨大事記TOP 10，到底發生了什么！】
縣域鄉村、流域治理劃重點，環境治理也緊跟實事
從以上角度分析2022年的EOD項目也同樣適用。在統計列表中，與縣域、鄉村相關的項目有：和縣憨山生態科技創新發展示范區生態環境導向開發(EOD)項目/永昌縣鄉村振興(一期)人居環境整治及綠色產業發展“PPP+EOD”項目/盤山縣蘆葦生態保護與修復及經濟產業導入EOD項目/潮河流域(灤平段)生態治理與鄉村振興產業融合發展(EOD)及工業固廢綜合利用項目/川陜革命老區開江縣長江上游生態環境綜合治理EOD項目/湖北省羅田縣長河、巴河流域生態環境導向開發項目(EOD)(一期)，共6項，投資額合計約420.12億元，其中有兩個項目超百億。
縣域鄉村的地理環境等各方面因素造就了其開展環保工作所需要加入的資金體量較大，EOD模式享受的政策紅利及國家資金支持就更利于加速推動鄉村縣域范圍內的生態重建及發展。
與流域治理密切相關的EOD項目10個，合計金額超756億元。
流域治理綜合程度大，跨區域、跨部門、多層級，被認為是我國環境治理的難題之一，最關鍵的資金問題，也是制約流域環境提升的一大因素。EOD模式的加入，便為流域治理擴大了部分資金來源，增強了資金流動力。2022年投入流域治理的資金占所有EOD項目的超55%，可見，流域治理在EOD模式的帶動下有所提速，流域治理也成了2022年環保項目推進速度見長的重要內容。此外，有業內人士表示，當下在流域治理EOD項目中可優先關注流域內的生態產品資源及周邊土地資源的豐富潛在價值。
中標人綜合實力較強，國企央企親征+聯合體保證“實力”
EOD模式，通過生態環境治理與產業開發項目之間的肥瘦搭配進行統籌推進，由于EOD體量“一不小心”就能達成“天量”目標，企圖僅依靠企業帶動項目推進是不現實的，因此需要促成企業、政府、社會的合力，這就要求潛在中標人擁有一定的綜合實力。因此，國企央企入局水平加大、聯合體中標方式更勝一籌。
環保在線統計發現，2022年EOD項目中，被聯合體拿下的項目7個，國企央企則占據大半邊天，合計突破20個。可以看出，目前EOD項目的實施主體仍然是國有獨資、國有控股等企業，私企、民企的進入程度稍有不足。而隨著環保產業“混改潮”的不斷推進，這種現象將更習以為常，混改推動產業的高質量發展方向是確定的，行業領域的民企也將重獲助力，加速轉型升級。
中國交建狂瀾201億，中國電建、葛洲壩集團緊隨其后平分4大項目
2022年，中國交建拿下云南滇中新區小哨國際新城水生態環境建設及綜合開發利用EOD項目及配套基礎設施建設項目、福州市長樂區河海一體化EOD項目等四大項目，且均為獨立中標人，非聯合體形式中標，項目投資額合計超201億，建設地位于云南、福建、山東、內蒙古地區，中標時間集中于2022年下半年。
中國電建中標長江宜都段生態保護與綠色發展EOD項目(一期)及聯合體形式湖北省羅田縣長河、巴河流域生態環境導向開發項目(EOD)(一期)，項目均位于湖北；葛洲壩集團以聯合體形式斬獲2項目，其中以聯合體形式中標的潮河流域(灤平段)生態治理與鄉村振興產業融合發展(EOD)及工業固廢綜合利用項目為統計范圍內投資額最大的項目，斥資185.5億元，2項目位于河北、四川。
此外，不少項目由項目地方企業中標，如盤山縣蘆葦生態保護與修復及經濟產業導入EOD項目、國家級邵陽經開區生態綜合治理與產業融合發展EOD項目、潢川現代水網 EOD項目(一期)白露河流域生態綜合治理及鄉村振興融合發展特許經營項目等。可以確定，地方企業因對于地方的了解程度更高、綜合運作能力更強等因素在當地項目招投標中具有一定優勢。并且，不少地方政策鼓勵地方企業成為EOD項目實施主體，持續推動EOD試點項目落地實施，更為地方企業帶去利好。不過，扎實做好每一步、堅持結果導向依舊是穩步推進EOD項目的關鍵。
2022年EOD項目簡盤如上，2023年，讓我們預見更好的環保產業！
