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中國碳排放權交易市場是全球覆蓋排放量規模最大的碳市場，隨著第二個履約周期準備工作的啟動，2023年全國碳市場的發展趨勢備受關注。2022年12月29日，曉數綠景(北京)科技發展有限公司(以下簡稱“曉數綠景”)董事長宋永俊，在2022固廢戰略論壇上以“垃圾焚燒企業雙碳路徑規劃”為題，分享了固廢企業該如何抓住“雙碳”新機遇，創造綠色新收益。
01
城市空間碳資產專家
曉數綠景成立于2017年，主要業務包括，重點控排企業碳咨詢、碳達峰碳中和路徑規劃與場景設計、碳資產開發與管理、智慧能碳管理平臺與綜合能源服務，也是北京綠色交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所會員單位。
曉數綠景自主研發的CEOS碳資產管家系統，是包含硬件+軟件的一整套能碳管理系統，可實現數據自動化采集、實時監測、數字化存證公證、分布式碳資產聚合、碳資產可視化和碳資產開發流程優化。
曉數綠景碳資產開發系統利用物聯網、人工智能、區塊鏈等技術，實現數據實時監測、自動化采集，數據交叉驗證及可追溯，實現碳資產數據可視化、碳資產開發流程便捷高效，是一套一站式碳資產開發的全流程服務體系。
目前，曉數綠景依托自主產權的感知智能和認知決策等AI技術，通過數據驅動，幫助地方政府以及企事業單位實現精準碳達峰，智慧碳中和。作為國內雙碳領域領先的綜合解決方案提供商，已經和正在為中國近百家地方政府、園區、企業提供數字化和雙碳運營服務。
02
中國碳市場必將爆發式增長 規模或超10萬億！
宋永俊表示，中國碳市場爆發速度和潛力非常大，相當于深圳房地產的黃金期。
2021年全球碳市場交易規模為7600億歐元，其中歐洲交易規模最大為6825億歐元，而2021年剛剛開啟的中國全國碳市場只有89億人民幣，由于目前全國碳市場只納入了發電行業一個行業，還有7大行業即將陸續納入，所以中國碳市場發展速度會非常可觀。
碳市場是由碳配額帶動碳抵消，再帶動CCER。從北京綠色交易所預測來看，未來全國碳市場擴容至八大行業后，納入配額管理的碳排放總額規模將超過每年80億噸，屆時CCER需求將達到每年4億噸。同時因為CCER可以換手，將帶來這個市場倍級增長。2017年簽發歷史CCER存量，保守換手率已經達到5.9次，中國碳市場必將快速增長。
2022年10月27日，生態環境部召開10月例行新聞發布會，會議由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，生態環境部應對氣候變化司司長回答了很多當下的關切：在回答中國今年是否會考慮重啟CCER，以滿足碳市場運行過程中對CCER的需求時，生態環境部應對氣候變化司司長指出：力爭盡早啟動符合中國國情、體現中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場。
中國碳價或將超200元，規模10萬億！目前中國強制碳市場只有一個行業——電力行業，未來可能在電力之后，再循序漸進地推出石化、化工、鋼鐵、有色、造紙、航空等8大行業，配額可能到70——80億噸，控排企業到達7000到8000家，甚至到1萬家。未來中國碳市場如果金融化之后，以70——80億噸的配額，就相當于歐盟碳市場現在5倍的配額，交易量未來如果循序漸進的金融化之后，有可能是超過500——600億噸，單價有可能超過200元人民幣，交易金額有可能到達10萬億人民幣以上。
北京綠色交易所正在搭建全國CCER的交易系統和登記系統，為中國CCER市場的重啟做好了準備。
03
焚燒企業的碳資產如何開發？
2014年8月，發改委將生活垃圾焚燒發電技術列入《國家重點推廣的低碳技術目錄》。雖然垃圾焚燒發電項目自身有碳排放，但橫向對比其他處理方式，垃圾焚燒的碳排放量并不高，并且垃圾發電可作為新能源，用以替代高排放的傳統煤電，對比其他可發電的處理方式，垃圾焚燒發電具有“控制甲烷排放+代替發電”的雙重碳減排效果，可以開發CCER項目。
宋永俊表示，垃圾焚燒企業應對碳達峰碳中和刻不容緩，“雙碳”打開企業成長上限，垃圾焚燒發電CCER潛力突出，可為企業帶來新盈利。
垃圾焚燒行業作為具有環保屬性的清潔能源發電企業，具備廣闊的CCER開發空間。可以通過梳理企業自身的垃圾焚燒的節能減排工藝，與相關方法學作比對，參與CCER的開發，一方面可參與碳市場進行交易直接獲利，另一方面也可以促進企業減排技術升級迭代為企業帶來收益。
宋永俊表示，對于垃圾焚燒CCER項目選擇的標準，主要有兩大條件：一個是遵從率<50%期間項目，根據我國“十三五”規劃，全國垃圾處理能力將超過50%，“十四五”規劃，垃圾焚燒處理能力占比65%左右，理論上垃圾焚燒發電行業市場增量越快，CCER開發空間越小；另一個是工藝標準革新，在2015年實施史上最嚴環保法的背景下，自當年投產的垃圾焚燒發電項目的工藝對環境保護貢獻較之前更大，具備非常優質的碳資產開發的條件。也就是說2015-2019年間投產、批復的垃圾焚燒項目開發成功率和開發量更高!
垃圾焚燒單噸垃圾減排0.3——0.5 噸CO2e，結合歷史垃圾焚燒CCER項目0.3——0.5噸的單位垃圾減排量，并結合區域碳交易試點40——120元/tCO2的CCER交易價格，預計在0.4噸單位減排水平的中性條件下，若能如期納入全國碳交易體系中，CCER有望給垃圾焚燒帶來24——40元/噸額外收入，相當于主流上市公司250元/噸運營收入的9——15%、50元/噸凈利潤的36%——60%(扣稅后)，利潤增厚能力顯著。
宋永俊強調，隨著全國綠電交易試點開啟，首批交易成交價較當地電力中長期交易價格溢價3-5分/度。根據有關規定“生物質發電項目享受補貼的上限是’全生命周期合理利用小時數82500小時’或‘項目自并網之日起滿15年’，若超出前兩項任意之一的，則不再享受中央財政補貼資金，但可核發綠證準許參與綠證交易。”因此，以垃圾焚燒為代表的生物質發電同樣屬于綠電范疇，綠電溢價對于發電側而言，可緩解補貼退坡對項目盈利的影響，優化現金流結構。
焚燒發電企業既可以開發CCER，未來可以開發綠證(不能同時)，目前綠電交易市場還未與碳市場，實現相關數據的貫通耦合，避免綠電交易的環境權益再以CCER等形式在碳市場售賣。未來，垃圾焚燒企業可以根據企業自身情況以及市場價格的走勢，選擇不同的途徑獲得盈利。
04
焚燒企業“雙碳”發展的八大建議
在固廢領域，以垃圾焚燒為首的環保屬性企業既要關注自身的碳排放量以走好減排路線，又要摸清自身的碳減排量，盡快開發碳資產。宋永俊給垃圾焚燒企業制定“雙碳”規劃時，提出了八大建議：
一、應明確碳中和標準。
在固廢企業走好碳減排道路方面，企業要做好八項工作，第一項也是最重要的一項，即明確碳中和標準。結合曉數專業的碳核算經驗，自主繪制了生活垃圾焚燒為例的碳核算邊界圖及計算公式(如下圖)。
二、摸清碳排放家底。
這是八個建議中的核心要點，只有把碳算明白，才有可能通過審定機構的核證，成為真正可以上市交易的資產。
三、建立碳管理體系。
目前，很多固廢企業還沒有專門的“碳團隊”，宋永俊強調，企業一定要成立自己的碳團隊，哪怕只有一個人也可以和市場上專業的碳機構對接。
四、設立碳中和目標。
主要目標：建議設置為企業自身或者下屬垃圾焚燒廠實現碳中和的時間點；次要目標：建議設置為單位垃圾焚燒量碳排放值下降目標、直接碳排放量和碳排放強度下降目標、化石能源利用下降比例目標等。
五、明確碳中和實施路線圖。
六、重點培育低碳技術。
加大核心關鍵技術攻關與研究；強化關鍵前沿技術的聯合攻關；加大可再生能源利用技術的研究。
七、做好碳排放信息披露。
八、用好綠色金融工具。
據估算，2030年前中國碳減排需每年投入2.2萬億元，從2030到2060年，每年則需要投入3.9萬億元。根據國家氣候戰略中心的預測，到2060年我國新增氣候領域投資需求規模將達到139萬億元。
最后，宋永俊表示，作為曉數綠景城市空間碳資產專家，定將竭盡所能為固廢企業提供雙碳服務方案。一方面幫助企業積極應對核查，最大限度盤活碳資產以提升效益，另一方便幫助企業提升自身形象，彰顯企業責任擔當。未來，曉數綠景將面向固廢行業乃至全行業，結合自身專業性和智慧化、數字化的手段，幫助企業實現CCER項目設計、申請、備案核證的全流程一站式服務。（內容整理后發布）
原標題：“雙碳”新機遇 CCER或將給垃圾焚燒帶來24——40元/噸額外收入！
