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關于印發(fā)《湖南省有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》的通知
湘工信原材料〔2022〕609號
省直有關部門，各市州工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局，有關行業(yè)協(xié)會，有關企業(yè)：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，切實做好我省有色金屬行業(yè)碳達峰工作，根據(jù)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》《湖南省碳達峰實施方案》等相關要求，結合我省有色金屬行業(yè)領域碳達峰工作實際情況，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳共同研究制定了《湖南省有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湖南省有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案
湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
2022年12月30日
附件
湖南省有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案
有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設制造強省的重要支撐，也是我省工業(yè)領域碳排放的重點行業(yè)。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，切實做好我省有色金屬行業(yè)碳達峰工作，根據(jù)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》《湖南省碳達峰實施方案》等相關要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，科學處理發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，以深化供給側結構性改革為主線，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、強化技術節(jié)能降碳、提升能源利用效率、促進資源循環(huán)化利用、推動綠色化和數(shù)字化轉型為著力點，提高全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳協(xié)同效能，加快構建綠色低碳發(fā)展格局，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標。
(二)基本原則
堅持雙輪驅(qū)動。堅持政府和市場兩手發(fā)力，落實國家有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展相關政策，健全激勵約束機制，充分調(diào)動市場主體積極性，強化企業(yè)在推進有色金屬行業(yè)碳達峰中的主體責任，多措并舉推動綠色低碳發(fā)展。
堅持技術創(chuàng)新。發(fā)揮技術創(chuàng)新的支撐引領作用，強化創(chuàng)新能力建設，加強產(chǎn)學研用協(xié)同，加大低碳零碳等產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術供給，推廣先進適用綠色低碳新技術。
堅持重點突破。強化全流程、全過程碳減排理念，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級改造、技術創(chuàng)新和示范引領等方面的帶動作用，引領節(jié)能降碳技術薄弱的中小企業(yè)緊盯碳排放量大的關鍵環(huán)節(jié)，精準施策突破碳達峰瓶頸問題，推動全行業(yè)能效和碳減排水平提升。
堅持有序推進。統(tǒng)籌考慮碳達峰工作與有色金屬行業(yè)平穩(wěn)運行、保障有效供給、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的關系，尊重規(guī)律，實事求是，科學有序推進碳達峰工作。
(三)主要目標
“十四五”期間，有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、能源消費結構明顯優(yōu)化，低碳工藝推廣應用取得重要進展，再生金屬供應占比進一步提高，鉛、鋅、銅等重點產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗及碳排放強度進一步降低。到2025年，再生金屬供應占比達到24%以上，全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放下降率完成國家下達目標，鉛、鋅、銅冶煉能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到50%。
“十五五”期間，有色金屬行業(yè)用能結構大幅改善，綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立。確保2030年前有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達峰。
二、重點任務
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。強化省國土空間規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控，著力優(yōu)化有色產(chǎn)業(yè)空間布局，引導行業(yè)高效集約發(fā)展。支持長沙高新區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)等園區(qū)大力發(fā)展新型合金材料及精深加工產(chǎn)業(yè)，打造以長株潭地區(qū)為核心的新型合金精品制造產(chǎn)業(yè)基地。大力推進衡陽水口山銅鉛鋅冶煉基地、郴州鉛鋅礦產(chǎn)資源基地建設，加快郴州稀貴金屬精深加工基地建設。鼓勵永州建設稀土產(chǎn)業(yè)園，建成以衡陽、郴州為核心的湘南鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地和稀有稀貴材料產(chǎn)業(yè)基地。依托婁底、懷化等銻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，整合邵陽、益陽等地區(qū)銻資源，大力發(fā)展銻精深加工產(chǎn)業(yè)，形成以湘中地區(qū)為核心的銻產(chǎn)品精深加工基地。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責分工負責)
2.大力發(fā)展先進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)。推進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、強鏈、延鏈，強化有色金屬產(chǎn)品在“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群體系建設中的應用，大力發(fā)展銅、鋁、鉛、鋅、銻、鎢、稀土、鉍、金、鈹、銦等有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，不斷壯大硬質(zhì)合金材料、銅基材料、鋁基材料、鉛鋅基材料、高純銻材料、鈦及鈦合金材料、稀貴金屬材料、稀土材料等細分行業(yè)。支持有色金屬行業(yè)與石化化工、鋼鐵、建材等行業(yè)耦合發(fā)展，著力打造先進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群，帶動整個行業(yè)綠色低碳發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
專欄1 先進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
銅產(chǎn)業(yè)：鼓勵生產(chǎn)高強高導銅合金、精密銅線、鐵路架空導線、鈹銅合金材料等銅基新材料。
鋁產(chǎn)業(yè)：鼓勵發(fā)展高端鋁箔、鋁合金輪轂及制動盤、高端軌道交通型材、大型鋁合金構件等鋁材料產(chǎn)品。
鉛鋅產(chǎn)業(yè)：鼓勵發(fā)展高純度鉛錠、電解鋅、熱鍍合金等高級基礎產(chǎn)品，大力開發(fā)新型耐腐蝕鉛合金、高強超塑鋅合金、高強耐熱鋅基復合材料等高附加值合金產(chǎn)品。
銻產(chǎn)業(yè)：鼓勵生產(chǎn)高純精銻、高純?nèi)趸R、氧化銻等產(chǎn)品，提高超細、高純?nèi)趸R產(chǎn)品產(chǎn)量和性能，推動銻產(chǎn)品向高端化、精細化發(fā)展。
鎢產(chǎn)業(yè)：鼓勵發(fā)展用于高端制造業(yè)、核工業(yè)和醫(yī)療等領域的高性能鎢材料、鎢基復合材料以及高性能復合結構硬質(zhì)合金材料，鼓勵生產(chǎn)超細碳化鎢、納米硬質(zhì)合金、鉆石切削刀片/刀具、數(shù)控刀具、掘進鉆頭等高端鎢合金產(chǎn)品。
稀貴金屬產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展稀土、鉍、金、鈹、銦等稀貴金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，推進稀土金屬在儲能材料、永磁材料、發(fā)光材料等新材料領域的應用，積極拓展稀貴金屬材料在軍工、航空航天、電子電器、軌道交通等領域的運用。
3.引導重點品種冶煉產(chǎn)能有序發(fā)展。按照最新《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，強化碳減排導向，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。引導銅、鉛、鋅等冶煉產(chǎn)能有序發(fā)展，加快建立防范產(chǎn)能嚴重過剩的市場化、法治化長效機制。強化工業(yè)硅、鎂等行業(yè)政策引導，促進形成更高水平的供需動態(tài)平衡。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
4.優(yōu)化項目準入及運行管理。加強有色金屬冶煉行業(yè)項目管理，分類管理存量、在建、擬建冶煉項目，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴格落實新建和改擴建項目備案、環(huán)境影響評價、建設項目安全設施設計審查、節(jié)能審查等政策規(guī)定，確保符合行業(yè)規(guī)范條件、能耗限額標準先進值、清潔生產(chǎn)、清潔運輸、污染物區(qū)域削減措施等要求。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳按職責分工負責)
(二)強化技術節(jié)能降碳
5.開展低碳技術創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體責任，鼓勵企業(yè)加強與高校、科研院所聯(lián)合開展低碳技術創(chuàng)新與關鍵技術攻關，積極參與綠色低碳項目“揭榜掛帥”，重點加強低碳關鍵共性技術、碳循環(huán)利用技術及關鍵裝備的研發(fā)，推進零碳工藝、短流程工藝、無廢冶金等前沿技術攻關。圍繞綠色冶金等重點領域，探索建設有色金屬低碳制造業(yè)創(chuàng)新載體，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的低碳技術創(chuàng)新體系。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按職責分工負責)
6.推廣綠色低碳技術。開展有色金屬行業(yè)綠色低碳技術示范應用，定期發(fā)布綠色低碳技術推廣目錄，引導企業(yè)制定技術推廣及應用方案。重點推廣鉛、鋅、銅、銻冶煉等節(jié)能減排降碳技術，加快節(jié)能低碳技術成果轉化，促進綠色低碳新技術、新工藝、新設備推廣應用。積極開展技術節(jié)能低碳項目安全評估工作、安全設施設計審查工作。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省應急管理廳按職責分工負責)
專欄2 節(jié)能低碳技術重點方向
銅：重點推廣低品位銅礦綠色循環(huán)生物提銅技術、綠色高效短流程大型浮選裝備成套技術、氧氣底吹連續(xù)煉銅技術、銅锍連續(xù)吹煉技術、雙爐連續(xù)煉銅技術、陽極爐純氧燃燒技術、廢雜銅低碳處理技術，重點研發(fā)銅火法冶煉中低位余熱利用、銅冶煉旋流電解、砷資源化利用等技術。
鉛：重點推廣液態(tài)高鉛渣直接還原技術、以底吹為基礎的鉛富氧熔池熔煉技術，重點研發(fā)鉛冶煉低碳還原、鉛冶煉熔池智慧調(diào)節(jié)等技術。
鋅：重點推廣鋅精礦大型焙燒技術、高效濕法鋅冶煉技術、鋅電解大板陽極及自動剝鋅技術、赤鐵礦及針鐵礦法除鐵煉鋅工藝、砷鹽凈化工藝、鋅二次資源萃取技術，重點研發(fā)氨法煉鋅、鋅加壓濕法冶金多金屬高效回收、鋅電解低耗無鉛陽極、鋅浸出渣熔池熔煉等技術。
銻：重點研發(fā)銻熔池熔煉等先進技術。
其他：重點研發(fā)推廣短流程冶煉技術、余熱回收利用、海綿鈦顛覆性制備、新型還原劑替代、再生資源循環(huán)利用、連鑄連軋一次成型工藝等技術。
(三)提升能源利用效率
7.推進清潔能源替代。控制化石能源消費，推進有色金屬行業(yè)燃煤窯爐以電代煤，提升用能電氣化水平。充分發(fā)揮國家天然氣干線對湘東、湘中和湘南用氣負荷中心的支撐作用，在氣源有保障、氣價可承受的條件下有序推進以氣代煤。實施可再生能源替代行動，鼓勵企業(yè)參與光伏、風電、氫能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源和儲能系統(tǒng)開發(fā)建設，提高可再生能源應用比重。支持企業(yè)參與以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)建設，鼓勵和引導有色金屬企業(yè)通過綠色電力交易、購買綠色電力證書等方式消納可再生能源。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責分工負責)
8.提升節(jié)能降碳水平。實施重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，積極發(fā)展使用先進高效產(chǎn)品設備。鼓勵有色金屬冶煉和壓延加工企業(yè)對標行業(yè)標桿水平或國際先進水平，制定“一企一策”節(jié)能降碳改造升級方案，深挖節(jié)能降碳潛力，打造行業(yè)能效“領跑者”。通過市場調(diào)節(jié)機制，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項督查，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任，規(guī)范企業(yè)用能行為。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
專欄3 能源利用效率提升工程
實施清潔能源替代工程：引導有色金屬冶煉和加工企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，加強分布式光伏、分散式風電、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，重點實施一批屋頂分布式光伏發(fā)電、清潔能源發(fā)電應用、工業(yè)余熱余壓利用等清潔能源替代工程。支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠建設，鼓勵企業(yè)建設氫能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源利用項目。
實施能效提升行動：鼓勵重點用能企業(yè)實施一批節(jié)能降碳改造升級項目，對現(xiàn)有能耗高和能源利用水平較低的工藝、裝備進行升級改造，對現(xiàn)有能耗較高的鍋爐、變壓器、風機、水泵、電機等重點用能設備進行節(jié)能改造升級。加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、用能數(shù)據(jù)中心、污染物減排等公輔設施改造，形成一批可復制可推廣的技術經(jīng)驗。
(四)促進資源循環(huán)化利用
9.推進再生資源循環(huán)化利用。大力發(fā)展有色金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡體系，鼓勵郴州、岳陽、衡陽等再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的地區(qū)建設資源綜合回收利用基地，建設有色金屬再生資源綜合回收利用產(chǎn)業(yè)園和交易中心，布局區(qū)域回收預處理配送中心，規(guī)范發(fā)展廢舊有色金屬回收，探索創(chuàng)建以再生資源為主、原生資源為輔的資源循環(huán)供應體系。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳按職責分工負責)
10.推進固廢規(guī)模化綜合利用。加強有色金屬行業(yè)固廢規(guī)模化高效綜合利用，圍繞冶煉渣、白煙塵、酸泥等危險廢物，積極開展無害化處置利用技術開發(fā)和推廣，提高有色金屬行業(yè)危廢處置利用能力。著力推動有色金屬尾礦等固廢在建筑材料生產(chǎn)、基礎設施建設、地下采空區(qū)充填等領域的規(guī)模化應用。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
專欄4 再生資源循環(huán)利用提升工程
再生資源循環(huán)化利用基地創(chuàng)建工程：依托永興循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、汨羅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新邵雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園、寧鄉(xiāng)再生資源加工利用基地、衡東大浦工業(yè)園、安化高明循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，創(chuàng)建一批再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬等再生資源循環(huán)化利用基地。
資源綜合循環(huán)利用示范基地創(chuàng)建工程：支持創(chuàng)建國家工業(yè)固體廢物資源綜合循環(huán)利用示范基地，培育創(chuàng)建一批省級工業(yè)固體廢物資源綜合循環(huán)利用示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)、示范項目，調(diào)動企業(yè)開展資源綜合循環(huán)利用的積極性。重點建設婁底市、安化縣、常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汨羅高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湖南永興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等5個國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。
(五)推動綠色化和數(shù)字化轉型
11.全面推行綠色制造。引導企業(yè)選用綠色原輔料、技術、裝備，建立綠色低碳供應鏈體系。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品全生命周期理念，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設計和綠色產(chǎn)品認證，引導下游行業(yè)選用綠色有色金屬產(chǎn)品。加強綠色低碳工廠建設，鼓勵各市州選擇基礎好、代表性強的企業(yè)創(chuàng)建一批綠色工廠，引導綠色工廠對標國際先進水平進一步提標改造。到2025年，有色金屬行業(yè)新增“國家綠色工廠”10家以上。推動原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集中入園發(fā)展，鼓勵具備條件的園區(qū)實施循環(huán)化改造，通過減少中間產(chǎn)品物流運輸、推廣短流程工藝、共用園區(qū)或電廠蒸汽等方式，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
專欄5 綠色制造提升工程
綠色制造培育工程。全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，培育一批有色金屬行業(yè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈和綠色設計產(chǎn)品，打造一批綠色轉型升級的示范標桿。
減污降碳綠色工程。針對有色金屬冶煉行業(yè)電解、側吹、鼓風爐熔煉等碳排放或污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣過程減污工藝和設備，升級改造末端治理設施，實施一批減污降碳重點項目，建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”示范項目。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與制定有色金屬行業(yè)減污降碳協(xié)同增效技術指南，聯(lián)合上下游企業(yè)開展協(xié)同降碳行動。
12.提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。全面開展清潔生產(chǎn)審核評價和認證，引導現(xiàn)有企業(yè)對照行業(yè)清潔生產(chǎn)評價標準實施技術改造，通過采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，推動減污降碳協(xié)同治理，進一步降低能源資源消耗和污染物排放。新建、擴建項目優(yōu)先按照清潔生產(chǎn)Ⅰ級標準建設，改建項目生產(chǎn)工藝不宜低于清潔生產(chǎn)Ⅱ級標準。積極推進綠色運輸和倉儲，鼓勵企業(yè)廠內(nèi)采用帶式輸送、軌道運輸。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳按職責分工負責)
13.推動生產(chǎn)方式數(shù)字化轉型。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能，統(tǒng)籌推進智能礦山和智能工廠建設，建立智能生產(chǎn)系統(tǒng)，構建全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造體系。鼓勵企業(yè)實施自動化、智能化技術改造，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實等前沿技術的應用。支持創(chuàng)建智能制造標桿企業(yè)、車間，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和數(shù)字化轉型典型應用場景。鼓勵企業(yè)完善能源管理體系，建設能源管控中心，利用信息化、數(shù)字化和智能化技術加強能耗監(jiān)控，完善能源計量體系，提升能源精細化管理水平。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各相關部門協(xié)同配合，細化落實各項任務舉措，統(tǒng)籌推進有色金屬行業(yè)碳達峰工作。強化督導考核，將有色金屬行業(yè)碳達峰工作納入省碳達峰碳中和綜合評價考核體系。各市州要提高認識，壓實工作責任，嚴格執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等相關政策法規(guī)。相關企業(yè)要強化低碳發(fā)展意識，結合自身實際明確企業(yè)碳達峰目標和路徑，行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責任擔當，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達峰需要，力爭率先實現(xiàn)碳達峰，做好行業(yè)表率。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，各有關部門參加)
(二)強化激勵約束
利用現(xiàn)有資金渠道，加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術攻關力度，支持有色金屬企業(yè)開展低碳冶煉、綠色化智能化改造、再生資源回收利用。探索開展低碳績效評價，對采用引領性綠色低碳新技術、新工藝的企業(yè)給予差別化政策。強化財政資金支持引導作用，落實《支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》等相關優(yōu)惠政策，對碳減排成效突出的標桿企業(yè)給予財政資金獎勵。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，引導更多社會資本投入有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展領域。積極配合有色金屬行業(yè)重點品種納入全國碳排放權交易市場工作，通過市場化手段，促進行業(yè)綠色低碳轉型。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務局按職責分工負責)
(三)加強金融支持
持續(xù)完善綠色金融標準體系，健全金融機構綠色金融評價體系和激勵機制。鼓勵發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構按照市場化法治化原則為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下向具有顯著碳減排效應的重點項目提供高質(zhì)量金融服務。支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。有序推動綠色金融產(chǎn)品研發(fā)，支持發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵社會資本設立有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展相關的股權投資基金，推動綠色低碳項目落地。強化企業(yè)社會責任意識，健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點企業(yè)編制低碳發(fā)展報告，完善碳排放信用監(jiān)管機制。(中國人民銀行長沙中心支行、省地方金融監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
(四)完善標準計量體系
建立健全以碳達峰、碳中和為目標的有色金屬行業(yè)碳排放標準計量體系。支持企業(yè)參與有色金屬行業(yè)重點領域碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡核查、低碳工藝流程、碳排放限額、碳資產(chǎn)管理等標準的制定及修訂工作。建立完善有色金屬行業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等綠色制造標準體系。積極參與關鍵計量測試和評價技術研究，逐步建立健全有色金屬行業(yè)碳排放計量體系。推動建立綠色用能監(jiān)測與評價體系，建立完善基于綠證的綠色能源消費認證、標準、制度和標識體系。推進重點標準技術水平評價和實施效果評估，推動有色金屬行業(yè)將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。(省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局、省能源局按職責分工負責)
(五)完善公共服務
鼓勵企業(yè)參與工業(yè)綠色低碳發(fā)展公共服務平臺建設，積極提供碳排放核算、檢驗檢測、技術驗證、技術交易、綠色評價、人才培訓、金融投資等綠色低碳服務。依托骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等資源，積極開展碳排放核算、交易、管理等專業(yè)化培訓。加強碳排放管理人才隊伍建設，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理水平。鼓勵企業(yè)參與組建碳達峰碳中和發(fā)展聯(lián)盟等行業(yè)組織，廣泛交流經(jīng)驗，推進資源共享。強化產(chǎn)業(yè)耦合，鼓勵有色、鋼鐵、新能源行業(yè)形成綠色低碳發(fā)展合力，通過產(chǎn)業(yè)耦合等方式推動協(xié)同降碳。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
(六)加強示范引導
支持具有典型代表性的企業(yè)和園區(qū)開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面對試點企業(yè)和園區(qū)給予支持，加快培育一批標桿企業(yè)，打造一批標桿園區(qū)。發(fā)揮輿論宣傳引導作用，傳播有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展理念，加大低碳技術、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)等典型案例宣傳力度，挖掘宣傳一批典型案例、提煉推廣一批典型經(jīng)驗，積極推廣先進經(jīng)驗與做法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會支撐政府、服務企業(yè)作用，做好政策宣貫落實，通過多種形式增進行業(yè)共識，推動行業(yè)自律。加強信息公開，及時發(fā)布行業(yè)動態(tài)，積極回應輿情熱點和群眾合理關切，營造全民參與推動碳達峰碳中和行動的濃厚氛圍。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關部門參加)
