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蘭江水
2022年11月以來，由寧波市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委牽頭的生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式項目(以下簡稱“EOD模式項目”)前期謀劃工作進展順利。截至今年1月中旬，已初步排摸到四明山海曙片區(qū)綠色共富EOD項目、北侖區(qū)港產城融合示范區(qū)EOD項目、姜山云龍組團全域土地綜合整治EOD項目等二十余個項目意向。
近日，寧波市申報的象山縣環(huán)石浦港EOD項目通過國家生態(tài)環(huán)境部評審，納入中央生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，并有望在2023年獲得國開行EOD項目的信貸支持。該項目總投資29.93億元，項目周期為20年,以“大塘港流域水生態(tài)綜合修復”、“高塘島-南田島水生態(tài)聯(lián)合修復”、“石浦漁港海岸線生態(tài)修復與環(huán)境提升”、“石浦綠色產業(yè)群開發(fā)”、“東門島海洋漁文化非遺保護與傳承”等五大項目為依托，通過項目自身運營獲得產業(yè)收益，反哺生態(tài)環(huán)境治理，建立以海域生態(tài)環(huán)境保護修復為核心、以“海上兩山”為特色的“海島—海港”型EOD模式。
EOD模式項目與當前寧波全域國土空間綜合整治試點等工作切合度高，具有獨特優(yōu)勢。
一是“融合”，以生態(tài)環(huán)境治理提升產業(yè)開發(fā)價值，以產業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理，通過多種項目整體打包促進資產融合，實現(xiàn)寧波發(fā)展和保護融合共生；
二是“增值”，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，通過特許經營權授予及自然資源開發(fā)保障要素結合實現(xiàn)不同區(qū)域的產業(yè)增值溢價；
三是“多元”，完善多元參與生態(tài)環(huán)境治理機制，由公益性項目轉變?yōu)榫哂虚_發(fā)價值的經營性項目，以綠色金融導向更容易獲批，為社會資本和金融機構參與生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造條件；四是“減負”，銀行給予利率優(yōu)惠、優(yōu)先安排貸款投放等支持，為項目減負；項目實現(xiàn)自平衡，不增加政府隱性債務，為政府減負。
在EOD模式項目前期謀劃過程中，為了提高其中生態(tài)環(huán)境治理需求與資源產業(yè)開發(fā)(含區(qū)域綜合開發(fā))需求的匹配度，由生態(tài)環(huán)境局主要領導帶隊，與發(fā)改、資規(guī)等部門以及國開行寧波分行、市環(huán)科院、市國際投資咨詢公司等專家一道對各區(qū)(縣、市)開展調研，逐個項目對接生態(tài)環(huán)境治理需求與資源產業(yè)開發(fā)(含區(qū)域綜合開發(fā))需求，并充分研究相關資料。通過為生態(tài)環(huán)境治理項目添“金”，為資源產業(yè)開發(fā)(含區(qū)域綜合開發(fā))項目添“綠”，確保各區(qū)(縣、市)EOD模式項目謀劃符合《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》等政策文件要求，為后續(xù)項目申報落地奠定了良好基礎。
下步，寧波市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)攻堅克難、大干快上，根據(jù)寧波市發(fā)展需求深化項目謀劃，積極推動各區(qū)(縣、市)政府與政策性銀行對接，全力協(xié)助有意愿的區(qū)(縣、市)推進項目報告編制、申報、審批等流程，奮力推動項目謀劃取得更多實質性進展。
原標題：寧波市首個EOD項目列入中央環(huán)保金融支持儲備庫
