黨的二十大報告指出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。在數字化改革浪潮之下，推動生態環境治理現代化，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的題中應有之義。“一站囊括”全掌握，精準監管提效能；擴大渠道糾問題，督查整改快狠準；“一圖總覽”促智治，一灣碧水繞田來……在路橋，一系列數字化改革實踐，正以智慧之力為生態環境保護注入強勁動能。
 

　　臺州市生態環境局路橋分局黨組書記、局長 王國玉說：“我們依托數字賦能，不斷提升生態環境整體智治水平，為美麗臺州建設提供‘路橋樣板’。積極爭創數字化改革試點，不僅牽頭的路橋區農田灌溉用水水質監管數字化改革項目獲省生態環境廳試點，探索的生態環境問題和督察整改新模式也被納入浙江省第一批‘生態環境問題發現·督察在線’貫通鄉(鎮、街道)試點。此外，通過構建‘智慧環保’平臺，形成了路橋生態環境治理和污染源‘全掌握’‘細分類’‘明主體’的電子地圖，實現水、氣、土、固廢污染精準化監管。”
 

　　一站囊括、效能提升，實現生態環境保護精準化監管。“不僅查閱檔案更方便，執法辦案效率也更高了。”近階段，熟練運用路橋區生態環境數字化監管系統的一企一檔等功能后，市生態環境局路橋分局執法三中隊執法人員王俊杰對此贊不絕口。作為基層生態環境執法人員，王俊杰經常要到企業去檢查，經常要辦理各類案件，都需要詳細了解企業的環評等信息。以往，他要特地從中隊所在的新橋鎮趕到局里查閱相關資料，或者找人幫忙了解，耗時又費力。“如今，在辦公室點點鼠標就迎刃而解。”如此轉變，得益于路橋區生態環境數字化監管系統的智慧加持。據悉，路橋工業企業發達，“低小散”現象突出，噴涂、鑄造、印刷等行業較為普遍，環境風險源點多面廣，給生態環境治理帶來了諸多難題。以建立智慧環保管理體系和生態環境監測網絡為目標，該系統實現了業務管理數字化的“從無到有”，全面賦能生態環境“新治理”。“以前局里各科室資料存在數據孤島現象，資料共享程度有待提高，且業務平臺多、數據種類多，資料查看缺少統一入口。”市生態環境局路橋分局綜合科自然生態負責人鄭景敏說，這個“智慧環保”平臺，通過打通、融合、計算生態環境管理中的各類業務系統數據，形成全方位、多維度的數據協同，以“一站囊括”實現了關鍵信息“全掌握”。據悉，該系統通過建設生態環境大數據“一套標準”、生態環境多跨融合“一中心”、污染源智能化檔案“一個庫”、移動端浙政釘“環境釘”、浙里辦“掌上辦”等應用，實時掌握一手資料、一手輿情，實現對污染防治攻堅態勢的宏觀把控。“目前該系統涵蓋企業檔案、數據管理中心、協同處置中心三大功能模塊。企業檔案中的一企一策，已實現近8000家完成排污許可證申領和排污登記的企業全覆蓋，項目全生命周期等信息都已囊括其中。”鄭景敏說，數據管理中心則可視化地展示點位分布，集成大氣、水、噪音等多個環境要素在線數據，支持污染源查找和溯源分析。
 

　　兩者相結合，路橋區生態環境一張圖“應運而生”。如此以數據說清環境質量現狀，不僅推動服務便捷化、治理精準化，也為決策和管理提供了科學依據。去企業開展執法檢查前，王俊杰都會通過該系統事先查閱相關企業的具體情況，保障現場執法時更有針對性。“事后辦案時，也要從中了解相關信息作為決策依據。”不久前，在橫街鎮一家摩托車配件生產企業執法檢查時，王俊杰發現其廢水排放存在問題。“通過系統查閱環評信息后，可以了解該企業所處的水環境類別，以此為依據作出相應的罰金金額。”現場執法時，該系統手機版也能助力實現污染源的快速鎖定。“浙政釘的路橋生態環境釘中，有個‘周邊企業’欄目。點開后可以選擇查看5公里范圍內所有企業的相關信息。”鄭景敏認為，對基層中隊執法而言，這是很實用的功能。“比如執法碰到污染情況時，可以結合具體的特征因子等現場情況，通過手機查看附近企業信息后可以從中排查問題來源，更加精準迅速地鎖定可能的污染源。”此外，依托該系統的協同處置中心，簽收處置上級交辦事項的同時，還能查詢考核指標進度，線上巡檢、統計并處置各類風險預警。
 

　　在線督察、整改有力，打通問題發現整改“最后一公里”。除了做好是否符合44條準入標準的日常審核之外，路橋區生態環境保護行政執法隊執法人員沈嬌飛，還時刻關注著系統中相關問題的新整改進度。這個系統，就是路橋生態環境分局被列為全省首批試點的“生態環境問題發現·督察在線”。自今年9月貫通至各鎮街開通問題上報功能后，截至11月已累計主動上報有效省級問題307條。如何推動生態環境保護工作再上新臺階？據悉，路橋以數字化改革契機，在浙江省環境保護督察工作技術支撐建設成果的基礎上，通過任務數字化、事項標準化、全程可視化，建設“路橋區生態環境問題發現•督察在線”鄉鎮貫通應用場景。“該應用場景突出整體智治、標本兼治，在任務顆粒分解、流程標準規范、數據實時采集、多跨協同作戰、進度全程晾曬、指令快速到達中，實現督察整改精準有力。”鄭景敏說，通過接入政府部門各類的環境線索和信息化平臺，將污染線索處置流程按照各個政府部門的職能職責進行派單交辦，線上辦理、線下處置、考核反饋，讓老百姓關注的環境問題“事事有著落、件件有回音”。發現問題——今年10月，路橋區峰江街道通過巡查發現山后許梅亭路144號堆放有廢五金，面積約為120平方米，廢物料約240噸。整改措施——現場發放整改通知書，責令限期搬離清空廢五金，在進行環保宣傳教育的同時，加強日常巡邏執法力度。新成效——11月15日已完成清理。這起廢五金亂堆放事件，是見證督察在線應用場景“威力”與效率的一個縮影。隨著關口前移，科技發現、公眾監督等“人防+技防”渠道不斷拓寬，被動式化解問題正逐步向主動發現解決問題轉變。“問題準入標準主要包括水環境、大氣環境、土壤和地下水環境、生態保護紅線、自然保護地、固廢類環境問題、環境基礎設施問題、環境執法、環評與排污許可領域、環境信訪等領域。”沈嬌飛說，從目前上報的類型來看，主要集中在垃圾亂堆放、侵占耕地、污水管網建設不完善、環境執法等公眾關注度高的問題。
 

　　在加強公眾對環境治理的參與力度、擴大問題的發現渠道等基礎上，多跨協同作戰則保障了督察整改的實際成效。11月，路橋區路北街道工作人員在巡查匯總發現，中盛麗園旁邊存在歷史遺留建筑垃圾及其他垃圾隨意堆放、且長期無人清理的情況，堆放面積約150平方米。推動這起案件整改過程中，街道城建辦、創建辦，村居負責人，物業公司等趕到現場，及時聯系人員清運垃圾。目前，這些固廢垃圾正在加緊清運中。據悉，該系統將為路橋10個鎮街建設大屏展示界面，實現“一鎮一圖”。對此，鄭景敏表示，通過建設路橋生態環境問題發現督察整改態勢圖、實績考核晾曬臺和問題發現整改體系(問題發現整改、問題審核處置、問題預警中心、問題綜合分析)，將實現路橋區生態環境問題發現“一屏掌控、一覽無余”，有效提升環境監管能力。
 

　　一圖總覽、整體智治，創新農田灌溉用水可視化監管。自今年4月上線運行以來，已設置預警規則26項，接入地表水水質監測數據3萬余條、地下水水質監測數據700余條、取水口基礎數據384條、灌溉用水量統計數據176條，并成功處置11例有效預警事件——路橋區農田灌溉用水水質監管系統(“碧水繞田”應用場景)在提高農灌水風險防范水平上，交出了閃亮的成績單。從田間到指尖，這套系統是如何利用物聯感知技術和數字化手段，多跨協同地打通數據共享，讓水質情況“一鍵可知”、一圖總覽？鄭景敏介紹，該應用場景整合多項數據，形成監管一張圖、水量監控、水質監管、水質預警、風險協同處置、日常巡查管理六大模塊，貫通浙里辦、浙政釘兩端應用，建立起在線預警、公眾反饋和日常巡查三大流程，創新實現了主管部門、屬地單位與社會公眾之間的互通流轉。前端感知設備的正常運行，是保障農灌水監管走向“整體智治”的基礎。據悉，綜合考慮農田和河道水系分布情況后，該系統接入了路橋28個地表水站點和2個地下水站點數據，實時監測氨氮、總磷等各項水質指標。其中，6個水質風險較大的點位還增設監測因子，并落實人工補充監測。
 

　　如果水質有問題，怎樣通過系統來預警？“針對初步篩選的5種預警作物和5項預警指標，根據制定的三級預警規則，如果每4小時監測一次的數據連續5次異常，就會觸發預警。其中，紅色預警需采取應急措施，黃色預警意味著需采取防范措施，綠色則表示對農作物無影響。”鄭景敏說，這套農灌水水質監測預警處置體系的構建，實現了對農田用水從實時監控、風險預警、溯源分析到協同處置的閉環管理。“藍綠藻濃度異常！”該系統上線后不久，“橋頭新星村”點位就曾接連觸發兩次黃色預警。“這個可視化地圖上，不僅展示了農田、河道、站點等各類要素的空間分布和基礎信息，觸發預警的具體點位、指標及作物種類等情況也一目了然。”鄭景敏說，隨后這些信息，會被精準地推送給相關部門進行協同處置。每次黃色預警觸發的應對，是多部門的協同處置和連續7天的實地觀察，直至確定對農作物生長無明顯異常后，處置結果反饋至系統實現閉環管理。
 

　　為了保障農灌水長效監管，路橋生態環境分局還聯合路橋區農業農村和水利局，制定了《路橋區農田灌溉用水水質監管工作機制》。作為農灌水水質監測預警處置的創新項目，該系統在應用過程中也不斷探索、累積經驗，結合實際監測情況適時調整預警規則，以提高預警的準確性和有效性。“由于靠海邊，水中的鈣鎂離子濃度較高，很容易結垢影響監測準確性。”該系統承建單位項目負責人仇珍珍說，因此需要定期檢查管路有無堵塞或破損、采水泵運行等情況，以確保監測數據的精準性。據悉，在完成農田灌溉用水水質監管數字化改革試點工作的基礎上，下階段，路橋生態環境分局將結合農業面源污染調查和負荷核算相關要求，計劃開展農業面源污染監測預警相關工作，建立“地表水—灌溉用水—農田退水—地表水”閉環體系。
 

　　原標題：臺州路橋以數字化賦能生態環境治理現代化