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天爾
編者按：
為進一步指導各地因地制宜治理農村生活污水和黑臭水體，總結推廣基層探索創新出的好經驗好做法，2022年12月，生態環境部印發了《農村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，該案例是在各省區市推薦的成功案例基礎上，在全國篩選出建設成功、運行穩定的14個農村生活污水和黑臭水體治理案例作為首批示范案例，我省共有榮成市《統籌農村改廁與污水治理構建城鄉一體污水收集處理體系》和蒙陰縣《華東山區人口分散村莊——黑灰水分別處理+就地利用》兩個案例成功入選。現將我省入選案例予以介紹，供各地學習借鑒。
山東榮成統籌農村改廁與污水治理構建城鄉一體污水收集處理體系經驗做法
(一)統籌改廁與污水治理，分類確定治理路徑
針對榮成市農村地形多樣、村情村貌各不相同的實際，市政府注重規劃引領、統籌銜接，印發《榮成市農村生活污水治理實施方案》《榮成市農村廁所改造與污水處理實施方案》，2016年起，將農村改廁與污水治理統籌推進，率先完成農村無害化廁所改造，并于2020年底實現農村生活污水收集處理全覆蓋。同時，統籌考慮村居地質地貌條件、村莊規劃、污水總量等因素，分類推進，確定四種治理模式：一是強化城鎮配套管網擴面延伸，對管網能輻射到的村莊，污水就近接入城鎮管網；二是對人口比較集中，排水量較大的村莊，建設集中污水處理設施進行治理；三是對排水較為分散且集中收集困難的村莊或旅游村莊，采取建設三格化糞池和單戶聯戶污水處理設施相結合的方式進行治理；四是對具備資源化利用的村莊，采取建設三格化糞池和灰水收集的方式，利用生態處理(夏季)+收集拉運(冬季)的模式進行治理。
(二)落實資金保障，構建縣級財政資金主導、市級財政資金補貼、社會資本引入的多元化融資渠道
在建設費用方面，一是通過整合各領域專項資金，對鎮街進行差異化補貼，引導鎮街實行差額自籌，對新建污水處理設施按沿海鎮街30%、內陸鎮街70%的比例予以市級財政補貼，新建村莊戶型污水處理設施則由市級財政全額補貼，收集轉運處理(生態處理)的市級財政按照每戶650元給予補貼；二是積極探索社會化運作模式，引入大型央企和上市公司，在成山、港西、人和3個鎮采取引入社會資本模式建設污水處理設施，降低了政府財政資金投入成本；三是通過政企合作，鼓勵部分骨干企業提升污水處理能力，對鎮周邊村莊生活污水進行處理，市級給予政策扶持。在運維費用方面，采取城鄉一體化專業運維模式，市級財政對村級設施和戶型污水處理設施按70%的比例予以補貼，收集轉運處理及農廁管護費用全額補貼。每月對污水處理設施運行情況、出水水質等進行考核，考核結果作為經費撥付的重要依據。
(三)落實責任主體，推行城鄉污水處理一體化管理，創新運維新模式
在污水處理設施后續管護上，榮成市樹立“三分建、七分管”的理念，實施專業化運行維護、信用建設、網格化等多元管理。一是厘清部門角色。出臺《關于推行城鄉污水處理一體化管理的意見》等文件，明確住房城鄉建設、生態環境、財政、發改、水務集團等在運行維護考核方面職責，確保設施正常運行，達標率實現100%。二是實現專業化運維。成立了鄉鎮污水處理分公司，實現了城—鎮—村污水處理公司化運行、一體化管理。在建成鎮村污水收集處理和智能改廁管理平臺基礎上，又購置吸污專用車和日常調度車，每臺車均安裝了定位及視頻監控系統，實時跟蹤車輛使用。三是融入信用+管理模式。2015年，率先在全國啟動農村信用體系建設，設立了信用基金，將信用建設深度嵌入農村治理的各個方面，形成“信用+環境整治”“信用+網格治理” 等一批基層治理新模式，所有鎮村均建立了“橫向到邊，縱向到底”的網格員監管體系，調動群眾參與污水治理自治的責任感和積極性，確保設施長效穩定運行。
原標題：全國農村生活污水和黑臭水體治理示范案例 | 山東榮成統籌農村改廁與污水治理構建城鄉一體污水收集處理體系
原標題：全國農村生活污水和黑臭水體治理示范案例 | 山東榮成統籌農村改廁與污水治理構建城鄉一體污水收集處理體系
