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天爾
自我國力抓生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作以來，黃河流域綜合治理便不斷現(xiàn)出新成效。數(shù)據(jù)顯示，2021年地表水國控斷面達(dá)到或優(yōu)于三類水比例為81.9%，其中，黃河干流全線穩(wěn)定達(dá)到和優(yōu)于三類水質(zhì)；2021年流域周邊城市PM2.5濃度下降至32微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.5%……有專家認(rèn)為，目前黃河流域環(huán)境狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)、生態(tài)狀況發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好。
2022年，黃河流域治理與保護(hù)工作眼見著邁入了新臺階。2022年開年《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》審議通過起，#黃河保護(hù)#始終活躍，貫穿全年。
黃河治理與保護(hù)，資金的投入很關(guān)鍵。國家開發(fā)銀行在2022年上半年發(fā)放貸款863億元，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)充足量的開發(fā)性金融力量。
2022年8月下旬財政部發(fā)布的《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》進(jìn)一步指出，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金，支持沿黃河省區(qū)統(tǒng)籌做好加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用等工作。
先后的，陜西方案明確了獎補(bǔ)市(區(qū))數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和流程，重點支持的治理項目，下達(dá)1億元專項獎補(bǔ)資金以用于陜西黃河流域保護(hù)治理；山東下達(dá)2億元專項資金重點支持黃河三角洲、沿黃濕地的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，加快黃河流域綠化步伐；河南省下達(dá)3億元資金，用以支持洛陽市孟津區(qū)二道河水環(huán)境綜合治理提升項目、濟(jì)源五龍口化工園區(qū)工業(yè)節(jié)水改造及周邊供水工程等5個黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目建設(shè)……
2023年開年，國家財政部為進(jìn)一步規(guī)范黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金使用和管理，再度制發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金管理辦法》，并從總則、資金支持范圍、資金分配和預(yù)算下達(dá)、資金使用與監(jiān)督管理等多方面做出具體規(guī)定。
該辦法明確，獎補(bǔ)資金補(bǔ)助范圍為山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)，主要由沿黃河省區(qū)“包干”使用，重點在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長治久安、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板等幾個方面。
地區(qū)獎補(bǔ)資金額度確定也有嚴(yán)格的計算公式：
某地區(qū)獎補(bǔ)資金=按因素法分配數(shù)額×(因素1占比×權(quán)重+因素2占比×權(quán)重+因素3占比×權(quán)重+因素4占比×權(quán)重)×財政困難程度系數(shù)×增幅控制調(diào)整系數(shù)+根據(jù)特定目標(biāo)切塊資金額。
此外，為加強(qiáng)項目資金監(jiān)管與高效利用，中央財政將根據(jù)需要對獎補(bǔ)資金組織開展績效評價；相關(guān)省級財政部門應(yīng)于每年6月底前，將上年度獎補(bǔ)資金安排使用情況報財政部備案；執(zhí)行過程中出現(xiàn)違反本規(guī)定的，將依法責(zé)令改正、處分或移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
目前，該文件已經(jīng)開始執(zhí)行，補(bǔ)助政策實施期限至2025年。預(yù)感，未來黃河流域治理與保護(hù)資金支持將再度擴(kuò)大，以全力打好這場黃河保衛(wèi)戰(zhàn)！
