2022年12月28日,山東省人民政府發布《山東省碳達峰實施方案》。
方案明確,“十四五”期間,全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展,重點行業能源利用效率大幅提升,嚴格合理控制煤炭消費增長,新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建,綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。到2025年,非化石能源消費比重提高至13%左右,單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%,為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。
為加速實現山東省碳達峰,文件部署了碳達峰“十大工程”:能源綠色低碳轉型工程、工業領域碳達峰工程、節能降碳增效工程、城鄉建設綠色低碳工程、交通運輸低碳轉型工程、循環經濟助力降碳工程、綠色低碳科技創新工程、碳匯能力鞏固提升工程、全民綠色低碳工程及綠色低碳國際合作工程。
能源綠色低碳轉型工程
制定能源領域碳達峰工作方案,堅持安全平穩降碳,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發展新能源。加快實施新能源倍增行動,統籌推動太陽能、風能、核能等開發利用,完成可再生能源電力消納責任權重。加快發展光伏發電。堅持集散并舉,開展整縣屋頂分布式光伏規模化開發建設試點示范,打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地,加快探索海上光伏基地建設。大力推進風電開發。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點,打造千萬千瓦級海上風電基地,推動海上風電與海洋牧場融合發展試點示范,有序推進陸上風電開發。積極安全有序發展核電。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地,全力推進海陽、榮成等核電廠址開發。加快推進核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動核能小堆供熱技術研究和示范應用。培育壯大氫能產業。加強工業副產氫純化技術研發和應用,積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點,培育風光+氫儲能一體化應用模式。實施“氫進萬家”科技示范工程,促進完善制氫、儲(運)氫、輸氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系。因地制宜發展其他清潔能源。統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展。到2030年,光伏發電、風電、核電、生物質發電裝機分別達到9500萬千瓦、4500萬千瓦、1000萬千瓦和500萬千瓦。(責任單位:省能源局、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省水利廳、省農業農村廳、省海洋局、省生態環境廳)
2.加強煤炭清潔高效利用。全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組,大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。實施機組對標行動,加快煤電機組節能技改,挖掘余熱利用潛力,不斷降低供電標準煤耗。大幅壓減散煤消費,因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年,煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。(責任單位:省發展改革委、省能源局、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳)
3.有序引導油氣消費。保持石油消費處于合理區間,持續推進成品油質量升級。加快完善天然氣基礎設施,統籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設,推進天然氣地下儲氣庫、城市調峰設施和LNG儲配庫、LNG罐式集裝箱及配套堆場建設,構建“一網雙環”輸氣格局。實施燃氣發電示范工程,適度發展天然氣分布式熱電聯產項目。穩妥拓展城鎮燃氣、天然氣發電和工業燃料等領域,有序推動交通用氣發展,新增天然氣優先保障民生用氣,優化天然氣利用結構。到2030年,天然氣綜合保供能力達到450億立方米。(責任單位:省能源局、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳)
4.全面推進“外電入魯”提質增效。按照“風光火儲一體化”模式,加快電源輸出地可再生能源基地建設,提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設,配套建設千萬千瓦級風光火儲一體化電源基地,可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時啟動第四條特高壓直流通道論證建設。到2030年,接納省外電量達到2000億千瓦時,可再生能源電量占比達到35%。(責任單位:省能源局、省發展改革委、省自然資源廳)
5.加快建設新型電力系統。加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統,積極推動源網荷儲一體化發展,大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲能配套政策,完善儲能市場化交易機制和價格形成機制。加快布局建設抽水蓄能,積極推動儲電、相變材料儲熱等儲能方式規模化示范,全面提升儲能在電源側、電網側、用戶側的應用水平。到2030年,新型儲能設施、抽水蓄能裝機規模均達到1000萬千瓦,需求側響應能力達到750萬千瓦左右。(責任單位:省能源局、省發展改革委、省自然資源廳)
方案全文見附件。
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