環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
天爾
年關將近，2023在望，環保企業也終于如愿迎來了“復蘇”。
隨著國家防疫政策的調整，企業復工復產進入了“全力拼經濟”的計劃列表中，而2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，想必大家的盼頭就更足了！
當然，波瀾起伏的2022年可不是白過的，環保在線按照往年慣例啟動了“時光特列”，盤一盤【環保的2022】。
時間很快，大事不少，丟丟撿撿，總算是“盤”出了環保年度大事記 TOP 10 ↓↓↓
一、第二輪中央環保督察完成
2019年7月啟動，2022年6月完成，橫跨了4年之久的第二輪中央生態環境保護督察工作終于宣告完成。鋼鐵企業盯著，石化企業盯著，水泥企業盯著，上海、福建、北京、天津、山西、吉林、黑龍江，各地也在盯著，而由于環保督察每次入駐都會開通專門來信來電舉報渠道，并且集中曝光一批典型案例，所以普通民眾的關注度也越來越高。
也不知道從什么時候開始，中央環保督察好像就成為了“全民圍觀的大事”，自帶高光。2022年，“跨了年”的第二輪第五批環保督察于1月5日完成，隨后不到3個月，第六批就緊跟而上，自此實現了對31個省區市(外加新疆生產建設兵團)，6家央企以及2個國務院有關部門的覆蓋。
雖然有人猜測，今年內會迎來第二輪中央生態環保督察“回頭看”工作，但至今還未得到進一步的消息。
不過，第三輪中央生態環境保護督察倒像是有了點眉目。二十大新聞中心舉行的第五場記者招待會上，生態環境部副部長翟青表示，將全面總結督察實踐經驗，系統謀劃開展第三輪督察。
二、構建生態環境“統一大市場”
事兒不是現在才有的事兒，但火是《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》點的。意見中提到的全國統一大市場，有幾個明顯特征：①統一的市場準入制度；②統一的公平競爭制度；③統一產權交易信息發布機制；④統一市場監管規則；⑤反壟斷，反不正當競爭，反地方保護和區域壁壘。
要不怎么說，這環保人肯定熟兒，環保市場沒少沾上這些邊。就前段時間，53億足以爭奪環衛年度“標王”頭銜的項目被當地一家成立不到2個月的環衛企業拿走了，而且中標候選人總共3個，倆都是當地的。而類似的情況其實不少，如71億的峨眉山EOD項目，8家供應商7家是本地的；山東園林養護的27億項目，9個過了資審的全是當地企業；7000多萬的樂清環衛保潔項目，25進1，最終花落本地環保企業......
青山產業評論認為，環保產業存在顯著的“地方保護”特征，地方有地方的立場，但過度的保護其實會擾亂基本的市場規律，不利于產業的良性發展，也無法營造公平的競爭市場氛圍，從而阻礙市場水平的提升。所以，“不搞‘小而全’的自我小循環，更不能以‘內循環’的名義搞地區封鎖”對環保行業來說正中下懷。
從“雙循環”到“全國統一大市場”，我國近幾年在經濟發展走向上都在著力挖掘市場內在潛力，這對于環保行業來說也是好消息。從宏觀層面看，中國經濟還有巨大的成長性空間，這就要求以打破壁壘為契機，結合“高標準法治化”，深化“放管服”改革，激發市場活力，形成“全國統一大市場”的合力，實現對所有市場主體產權保護的一視同仁。
所以，可以預見，這不僅會是2022年的大事，也會是2023年，甚至直到2025年的大事。而作為中小微企業占比超過80%的環保行業，也將率先受益。
三、土壤三普進行時
第三次全國土壤普查于2022年正式啟動了，這對業界來說可是等待了近半個世紀(土壤一普1959年-1961年；土壤二普1975年-1994年,1984年基本完成)。雖說，中間還有2005年的“全國土壤污染狀況調查”和2015年的“全國農用地土壤污染狀況詳查”，但怎么說都不如全國土壤普查來得底數更清。
“一年試點、兩年鋪開、一年收尾”，土壤三普從明年開始就要全面鋪開了，目前除了各地都在積極響應土壤三普要求之外，第三次全國土壤普查檢測實驗室名單也陸續發布了三批，涉768家單位(第三批公示期至2022年12月15日)。
土壤顏色、質地、有機質、酸堿度、養分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學指標，肥料、農藥、農膜等投入品使用情況都會是土壤三普的重點內容，并且土壤三普將構建空間和屬性數據庫，開展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專題評價，提出治理修復對策。
自此開始，土壤污染治理相關市場又開始活躍了起來，首當其沖的就是土壤檢測，上文也提到了土壤三普篩選了一批土壤普查檢測實驗室，摸底當然要從檢測開始。然后，建設用地修復，耕地污染修復不出意外依然是重點?？v觀近5年來的土壤修復市場，相關項目數量逐年上升，2021年全國土壤修復項目金額創了新高，突破150億。
所以，土壤三普期間，想必市場熱度是不會下降的，明年的體量增長基本確定。另外值得一說的是，當前土壤修復項目集中在東部和少數工業發達省份，先期市場機會或相對集中在這些區域。
四、政策齊刷刷偏轉縣域
市場下沉對環保行業來說并不是什么新鮮事兒，但是今年這波政策“強突”果然還是很不一樣。7月，住建部聯合國開行發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》，錢來了；9月，生態環境部發布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》，跟4月部委印發的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》之“治理范圍擴大到縣級城市”要求完美契合；11月，《國家發展改革委等部門關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》落地，此前初步統計發改委已經在8個月內進行了6次縣域垃圾焚燒工作研討和交流。
總結：當真是對縣域市場一頓連環call。
雖說大城小城在生態環境保護工作的推進上動作都不慢，但是城市和縣域在基建“底子”，經濟實力，技術支持，管理水平等各方面的差距都決定了，城市份額會先被瓜分。市場飽和問題隨之而來，近兩年業界不斷在討論的“下沉下沉”，也就是在討論垃圾焚燒、污水處理、環衛清潔等新的商機已經向三四線城市和縣鄉轉移。關于這一點，環保在線也一直在追蹤和探討，在此不贅述。
【相關閱讀：垃圾焚燒發電下一步：分類提升效率 下沉市場成風口；下沉到四五線城市的垃圾焚燒將持續走高 餐廚垃圾是“主力軍”；縣域級業務跑步進場 “城市玩家”如何面對環保市場下沉；環保基建打開下沉市場，縣城贏得先機；環衛下沉市場大有可為，巨頭加速“進村”】
五、流域治理 黃河成功“加群”
長江大保護是喊了好幾年的，長江保護法也自2021年就開始施行了，作為“黃金水道”治理優先級還是不容置疑的。目前，長江大保護仍處于重要攻堅期，有了一定的規模和成績，而另一邊黃河保護法終于成功“加群”，伴隨《黃河流域生態環境保護規劃》和即將于明年4月生效的《中華人民共和國黃河保護法》的落地，黃河流域治理或將于2023年起呈現一個新的上升曲線。
黃河是“母親河”，黃河流域治理將涉及青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東多個行政區域。雖然黃河保護法“千錘百煉”花了點時間，不過2020年《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》先行，2021年又明確了黃河生態保護治理攻堅戰成為“8大標志性戰役”之一，也足見重視。
“最大的矛盾是水資源短缺、最大的問題是生態環境脆弱、最大的威脅是洪水、最大的短板是高質量發展不充分、最大的弱項是民生發展不足”，我國梳理清楚了黃河流域治理的重難點和行動導向，也安排了專項資金。目前兩批下達的中央預算已經超過50億，7月國開行透露，上半年發放了1262億生態環保貸款，其中863億都投在了黃河，此外黃河保護法還明確支持設立黃河流域生態保護和高質量發展基金，有政策導向的資金傾斜已成定局。
六、ESG成投資新風口
環保在線注意到，本網首次報道ESG是在2014年，那是一份頁巖氣ESG報告，由中國石化發布。從溯源信息看，ESG首次以完整的概念出現是在2004年，關聯事件是《Who Cares Wins》報告的發布，然后2006年高盛集團宣布開展ESG投資。
緊接著2014年那份報告，2021年環保在線關注的ESG消息開始有了增加，直到今年ESG“風起”更加明顯，典型事件就是國務院國資委于年中發布了《提高央企控股上市公司質量工作方案》，要求央企控股上市公司力爭到2023年相關ESG專項報告披露“全覆蓋”。這意味著，從國企央企到其他上市公司，ESG報告披露也要順著這個序列加快推進了。
我們以前一直說要加快推動環境信息強制披露，如今ESG投資成為風口也成了強催化劑。從邊緣化走向主流化，ESG投資理念“舶來”中國，在“雙碳”目標下徹底被激發了價值和潛力。一個符合經濟可持續發展、高質量發展的超前理念，在識別風險和創造價值機會方面獨樹一幟，據GSIA(全球可持續投資聯盟)發布的《全球可持續投資評論2020》顯示，可持續投資管理資產占管理資產總額的比例已經達到了35.9%。
據機構預測，按照15%的增速增長，到今年年底，全國ESG資產管理規模將突破40萬億美元(約合278.8萬億元人民幣)，3年后或可突破50萬億美元。
七、第二批EOD試點落地
環保項目公益性太強怎么辦？環保工作燒錢怎么辦？環保事業要吸引社會資本參與怎么辦？PPP項目模式的出現為環保項目市場化打開了一條通途，但由于區域經濟實力差距還是沒能從根本上解決“錢”這個問題，所以EOD來了，讓環保項目“在商言商”是否能開創出一個新的行業盛景？
市場在摸索，企業也在試水。從2020年征集EOD試點項目到2021年發布第一批36個試點名單，再到今年發布第二批58個EOD模式試點名單，“EOD”這個名字火遍了整個環保行業，而且逢單必爆，數十億、上百億的規模聲勢更加浩大了。
就在今年二十大的記者招待會上，生態環境部相關負責人就透露，已經指導118個相關項目進入了項目儲備庫，涉及總投資超過6700億。當然，EOD項目要將生態價值與商業價值相融合必定要打通很多關口，對企業實力的要求更上一層樓，所以火歸火，能不能分一杯羹還是要看真本事。
辰于公司也認為，“要實施好這樣一個項目，就需要集多方之長，又要在各方博弈中取得平衡”。“國家隊”不用說會是主力軍，不過有核心技術的民企也能通過分包獲得機會，并且實際上這也為民企分攤了風險。
八、4000億可再生能源補貼缺口遇拐點
只要“雙碳”目標在，可再生能源、新能源、清潔能源的“高光時刻”就會是一個“超長版”合集。但業界都知道，即使已經在逐步改善，我國目前可再生能源發展對補貼的依賴仍較為明顯，且資金缺口不小。公開數據顯示，每年大約有600億的補貼缺口，累計到2021年底，這個數據大約達到了4000億。
各方年年都在“錢”這個問題上尋找突破口，而今年對于市場來說一定是個特別的年份。因為年初，國家發改委、能源局以及財政部三部委聯合下發《關于開展可再生能源發電補貼自査工作的通知》，開始摸底數，隨即8月中國南方電網有限責任公司就發布了《關于成立廣州可再生能源發展結算服務有限公司的通知》，意味著三部委提出的設立“北京、廣州可再生能源發展結算服務有限公司，以融資的方式來彌補可再生能源補貼資金缺口”正式走流程了。
2家新公司都不以盈利為目的，將在財政撥款基礎上，按照市場化原則通過專項融資以解決補貼資金缺口。也就是說，這2家公司都是來“補欠款”的，有望以“四兩撥千斤”之法解決可再生能源補貼問題。中信證券認為，按照償還歷史補貼資金3600億元測算，預計可增加整個新能源行業的投資能力約12000億元，覆蓋未來2年的建設規劃。
九、城發環境并購啟迪案終止
沒錯，要說年度大事件，城發環境并購啟迪環境最終以“失敗”告終，以及下面要說的博天環境的“逆襲”一定讓人記憶深刻。
環保在線曾在【大半年過去了，除了城發環境與啟迪“分手”，還有8起環保并購交易也黃了】中梳理過這事兒，在此我們只簡要歸結幾個點：1、這筆交易也是“蛇吞象”，但沒成，最終補了一個全面戰略合作協議；2、交易雖然沒成，但是城發收購了不少啟迪的優質資產，啟迪則獲得了近10億的“輸血”；3、“黃河環境”暫時沒了消息。
前前后后一年半左右的時間，這筆交易開始的有多轟動，結束的就有多引人矚目?，F在我們還要說說后續，兩家公司“分手”后，8月啟迪環境發布半年報，雖然營收還在同比下降，但凈利潤和現金流同比大漲，看上去是觸底反彈了。緊跟著12月，城發環境再次宣布以1.5億收購啟迪生態100%股權，讓業界發出了“菀菀類卿”的質疑。所以咱只是說，“黃河環境”可能只是暫時沒了消息。
當然，具體如何，也許2023年又會是熱鬧的一年。
十、博天環境不一樣的逆襲之路
環保企業，尤其是大型環保企業，誰還沒經歷過2018年的“寒冬”，也是自此后，大型民營環保企業成為了“稀缺資源”，也就是我們常說的“國進民退”。與國資央企“聯姻”是最常見的也是最快速的走出融資困境的方法，但博天環境，曾經工業廢水處置領域的巨頭歷經多次“混改”無果，走出了另一條路——司法重整。
博弈了4年時間，接觸過誠通生態、青島融控(青島國資)、中匯集團(中山國資)以及葛洲壩，據說還與三峽、中車等商談過，但最終都沒有成功搭上“混改”的順風車。不過幸運的是，博天環境撐到了破產重整新政策，招募重整投資人，簽訂重整投資協議，發布重整計劃草案，12月23日博天環境發布公告稱，公司收到北京一中院送達的《民事裁定書》，確認公司《重整計劃》已經執行完畢，并終結公司重整程序。
不得不說，這真的是“逆襲的典范”，這其中占了一部分的運氣，但也不可否認博天環境底子很扎實，積累的技術、人才、品牌和經驗最終成為投資人看中的“籌碼”。而通過司法重組，這家老牌環保企業也得以相對完整地保留下來，這是很難得的。據博天環境公布的方案，重整完畢后其不僅會繼續深耕工業水處理市場，拓展膜分離技術應用，還將布局鹽湖提鋰和氫能業務。
至此，市場都在觀望，深圳高新投、招商平安資產及其控股股東招商局集團、海南每天新能源作為博天環境重整投資人，會為這家水務環保企業帶來怎樣新的格局。
總結：
每一年的環保行業看似都一樣，但每一年卻都有著不同的故事。在這些故事中，總有幾家歡喜幾家愁，也總有關于下一個年頭的千頭萬緒。奔赴2023年的環保，仍然“年輕”又“朝氣蓬勃”，始終等在下一個路口，去開啟新的續集。
環保在線，2023，啟航！
