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近日，龍巖市公共資源交易中心發布永定區全域生活污水提升治理特許經營項目招標公告，標志著龍巖市永定區全域生活污水提升治理特許經營項目開始公開招標。
永定區全域生活污水提升治理特許經營項目
1.招標條件
本招標項目永定區全域生活污水提升治理特許經營項目已由龍巖市永定區人民政府以常務會議紀要(2022年第9次)批準實施，其中龍巖市永定區全域污水治理提升項目已由龍巖市永定區發展和改革局以永發改審[2022]98號批準建設，項目業主為龍巖市永定區住房和城鄉建設局。經授權本招標項目的招標人為龍巖市永定區住房和城鄉建設局，委托的招標代理單位為福建省閩招咨詢管理有限公司。根據龍巖市永定區人民政府會議紀要精神，本項目已具備招標條件，現采用資格后審方式對本項目的特許經營合作方進行國內公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：龍巖市永定區。
2.2 項目內容：
(1)新建項目：龍巖市永定區全域污水治理提升項目，主要建設內容有：項目對永定區全域范圍內污水設施進行提升改造，①鳳城城區整治65個入河排污口，污水管網提升改造及維修置換約55公里(主要采用DN300~DN800HDPE纏繞管及雙壁波紋管)；②下洋、湖雷、撫市等18個污水處理廠(站)提升改造，改造鄉鎮污水管網約100公里(主要采用DN300~DN800HDPE纏繞管及雙壁波紋管)；③虎崗鎮、高陂鎮、坎市鎮等 21個鄉鎮中的129個涉農行政村，進行農村生活污水提升治理，改建污水處理設施32座，鋪設污水主管約210公里(采用管徑DN200 ~300HDPE)，鋪設DE160UPVC接戶管約635公里，設置檢查井約25200個，升泵站8座，設置智慧監管系統及其他配套設施工程。
(2)存量項目：
①存量鄉鎮污水處理設施廠網一體化項目，項目范圍23個鄉鎮，龍潭鎮、撫市鎮、堂堡鎮、湖雷鎮、仙師鎮、峰市鎮、湖坑鎮、下洋鎮、高頭鎮、城郊鎮、西溪鄉、坎市鎮、高陂鎮、虎崗鎮、培豐鎮、岐嶺鎮、金砂鎮、洪山鎮、古竹鄉、大溪鄉、陳東鄉、湖山鄉、合溪鄉23個鄉鎮污水處理設施及污水收集管網，其中城郊鎮、西溪鄉2個鄉鎮生活污水接入永定第一污水處理廠，坎市鎮、高陂鎮2個鄉鎮生活污水接入永定第二污水處理廠，其余鄉鎮均各建1座污水處理設施，共計19座，處理規模100m3/d~3000m3/d，合計總規模10680m3/d；23個鄉鎮已建主支管長度約100.421km。
②存量城區污水處理廠項目，包含永定第一污水處理廠和永定第二污水處理廠。永定第一污水處理廠，位于城郊鎮古一村，設計規模為2萬m3/d；永定第二污水處理廠，位于坎市鎮清溪村，已建規模1.5萬m3/d。
2.3 投資規模：本項目投資額約137110萬元，其中新建100630萬元，存量36480萬元，具體如下：
(1)新建項目投資規模：新建項目總投資為100630萬元，其中：建筑安裝工程費用80504萬元，設備費4620.57萬元，工程建設其他費用5327.02萬元，基本預備費4291.55萬元，建設期利息5886.86萬元。
(2)存量項目投資規模：存量資產規模約36480萬元，最終的存量資產價值以中標人和實施機構共同委托的具有資質的第三方審計機構審計的或資產評估機構評估的、并經區政府同意后的金額為準。存量項目待其滿足轉讓移交條件且確定資產現狀后，項目公司向原項目建設單位支付存量資產價款，并辦理存量資產移交手續。若存量項目設施設備需要系統整改以符合質量標準和使用功能的，由項目公司負責整改，整改方案應報請實施機構書面同意后實施，費用納入項目總投資額。
2.4 招標內容及范圍：
招標內容為永定區全域生活污水提升治理特許經營項目的特許經營合作方招標。
招標范圍為本項目投融資、工程建設和運營維護，具體工程建設內容和運營維護范圍以施工圖設計文件、審批文件及相關技術標準和規范為準。
根據《招標投標法實施條例》第九條中“已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的，可以不進行招標”規定，若中標人具備本項目施工相應資質的，則由中標人中負責施工任務的單位直接實施本項目的施工建設任務。
2.5 所處階段：本項目特許經營實施方案已取得政府會議紀要批復。
2.6 合作期限：本項目特許經營期限為30年，其中：新建項目的建設期5年，新建項目的建設期從簽訂《特許經營協議》之日起至新建項目竣工驗收合格(或污水處理設施連續穩定運行，出水水質滿足約定的標準)之日，正式運營期為25年，正式運營期從新建項目竣工驗收合格(或污水處理設施連續穩定運行，出水水質滿足約定的標準)之日起25年；存量項目的運營期自存量資產轉讓移交給項目公司之日的次日起至運營期屆滿之日止，不超過30年。(注：本項目《特許經營協議》簽署之日即為本項目工程的建設期起始之日)
2.7 項目公司組建要求：項目公司注冊資金(10000萬元)、注冊住所(龍巖市永定區)、組織形式(有限責任公司)，按照《中華人民共和國公司法》設立的項目公司必須具有獨立核算、自負盈虧、依法納稅的獨立法人資質，中標社會資本方單獨出資設立項目公司，項目公司在設立后十(10)個日歷日內與招標人簽訂基于《特許經營協議》的承繼協議，由項目公司負責本項目投資、融資、建設，并負責提供滿足績效考核要求的運營維護服務。
2.8 資金來源：本項目要求中標社會資本方需提供不少于項目投資總額20%的項目資本金，項目資本金不得為債務性資金，應在滿足金融機構融資條件下按資金需求計劃和建設進度足額逐步到位。除項目資本金以外的資金由項目公司負責籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目，中標社會資本方或項目公司不得以本項目的固定資產以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設進度按時足額到位，若項目公司的項目資本金以外的建設資金未及時足額到位，則由中標社會資本方負責籌集、注入，確保建設資金足額并及時到位，以保證項目及時建設完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
2.9 質量要求：
(1)公共產品：工程質量符合國家、福建省、龍巖市等頒布的相關法律法規、規范標準要求，包括但不限于《給水排水工程構筑物結構設計規范》(GB50069-2002)、《城鎮給水排水技術規范》(GB50788-2012)、《鎮(鄉)村排水工程技術規程》(CJJ124-2008)、《福建省農村生活污水處理技術指南》(閩建村〔2019〕2號)。
(2)公共服務：符合相關規范標準和績效考核要求的運營維護服務，其中①農村污水：出水水質執行《福建省農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB35/1869-2019)地方標準；②鄉鎮污水：出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)標準；③城區污水：出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)標準；④水污染排放控制指標要求詳見《特許經營協議》。
3.投標人資格要求
3.1 投標人應具有中華人民共和國境內注冊的獨立法人資格，具備有效的企業法人營業執照。
3.2 投標人應承諾：投標人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，投標人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標人承擔。
3.3 本招標項目要求投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
(1)被相關行業主管部門責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
(2)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
(3)投標人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經評標委員會認定會對投標人承擔本項目造成重大影響；
(4)投標人被最高人民法院在“信用中國”網站列入失信被執行人名單；
(5)投標人被國家企業信用信用公示系統中列入嚴重違法失信企業名單。
3.4 投標人須同時具備建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。(若為聯合體投標的，聯合體成員中承擔施工總承包工作內容的單位須滿足相應資質要求，由同一專業的單位組成聯合體承擔相同工作內容時，按照資質等級較低的單位確定資質等級)。
3.5 本招標項目接受聯合體投標，聯合體成員數(含牽頭方)不超過2家，聯合體中任意一方出資比例不得為0%。
3.6 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加本招標項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。投標人不得是本項目的代建單位、監理單位或以上單位的附屬單位。
4.招標文件的獲取
4.1 本項目采用匿名投標，凡有意參加投標者，請于2022年12月9日17:00:00至2022年12月30日08:00:00，登錄到龍巖市公共資源交易中心電子交易平臺，下載電子招標文件。本招標項目電子招標文件使用新點投標文件制作軟件(福建版)打開。
4.2 招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的電子印章授權書。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1 本次招標不組織踏勘現場。
5.2 本次招標不召開投標預備會。
5.3 投標文件遞交截止時間(投標截止北京時間，下同)2022年12月30日08:00:00，通過龍巖市公共資源交易中心電子交易平臺在線遞交投標文件。
5.4 本項目采用電子招投標，請各投標人要在投標截止時間之前完成電子投標文件的遞交。逾期上傳成功或未上傳到指定網址的投標文件，招標人不予受理，因投標人的原因未能正常解密的投標文件將無法進入評審程序，按無效投標處理。如遇交易中心停電或其他不可抗力因素導致不能按時開標、評標的，則開標日期改期，具體開標時間由招標人與交易中心協商確定后另行通知。
6.投標保證金：
6.1 投標保證金提交的時間：在投標截止時間之前；
6.2 投標保證金提交的金額：人民幣30萬元；
6.3 投標保證金提交的方式：詳見投標人須知前附表。
7.評標辦法
本次招標采用綜合評估法的評標辦法進行評標(資格后審)。
8.發布公告的媒介
本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺、龍巖市公共資源交易網上發布。
原標題：13.7億！龍巖市永定區全域生活污水提升治理特許經營項目招標
