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2022年12月14，靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目資格預(yù)審公告發(fā)布，項目總投資估算為42244.73萬元。
靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目
靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目資格預(yù)審公告(第三次)
采購計劃編號：項目采購X[20220831]-0117號
項目編號：zjg202209037
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目(采購計劃編號：項目采購X[20220831]-0117號)進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(gòu)(以下簡稱申請人)參與資格預(yù)審。
一、采購條件
靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目已由靖宇縣發(fā)展和改革局(項目審批、核準或備案機關(guān)名稱)以《關(guān)于靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程可行性研究報告(代項目建議書)的批復(fù)》(靖發(fā)改審批【2022】78號)(批文名稱及編號)批準建設(shè)，并通過 靖宇縣 財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。靖宇縣人民政府授權(quán)靖宇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(采購人)為本項目的實施機構(gòu)，并以靖宇縣人民政府關(guān)于《靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目實施方案》的批復(fù)(靖政函【2022】69號)審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP模式)，采購方式為公開招標。
二、項目概況
2.1項目名稱：靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目
2.2運作模式：建設(shè)-運營-移交(BOT)；
2.3回報機制：可行性缺口補助；
2.4合作期限：30年(建設(shè)期2.5年，運營期27.5年) ；
2.5采購范圍：靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目的社會資本；
2.6投資規(guī)模：項目總投資估算為42244.73萬元。
2.7股權(quán)安排：項目公司(SPV)注冊資本金初定8448.95萬元，占項目總投資的20%。政府出資代表占股10%，中選社會資本占股90%。
2.8項目規(guī)模與內(nèi)容：
本項目主要為河道內(nèi)與河道外生態(tài)環(huán)境修復(fù)，水域、水陸交錯帶和濱水陸域為城市小流域的三大要素，本項目主要對項目范圍內(nèi)的城市小流域水域—水陸交錯帶—濱水陸域進行全覆蓋生態(tài)修復(fù)。具體建設(shè)內(nèi)容如下：
小流域水域生態(tài)修復(fù)及重構(gòu)工程：生態(tài)水系面積53370㎡，分為生態(tài)塘、表流濕地和沉水植物塘；生態(tài)過水堰壩8座；生境營造和生物操控，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。
小流域濱水陸域生態(tài)修復(fù)及重構(gòu)工程：生態(tài)綠道面積約為43896㎡(其中，鋼構(gòu)橋面積9794㎡)，綠化面積約為44284㎡，配套建筑面積為480㎡。
小流域水陸交錯帶生態(tài)修復(fù)及重構(gòu)工程：堤岸道路面積約為15781㎡，綠化面積約為56516㎡，配套建筑面積為1070㎡。
2.9建設(shè)地點：吉林省靖宇縣；
2.10質(zhì)量要求：按照國家及地方相關(guān)質(zhì)量驗收標準驗收合格。
2.11資格審查方法：合格制。
三、申請人資格要求
3.1申請人(聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足)須在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立并有效存續(xù)，符合相關(guān)法律法規(guī)要求，可以是獨立法人實體，也可以是由不同法人實體組成的聯(lián)合體。須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對于供應(yīng)商要求的規(guī)定且能夠按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的要求提供相應(yīng)證明材料。
3.2申請人(聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。(投融資能力依據(jù)銀行或金融機構(gòu)開具的授信證明或者融資意向函，總金額不少于3.38億元人民幣)。財務(wù)狀況良好，上一年度不虧損，并提供近三年(指2019、2020、2021年，下同)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)獨立審計的年度財務(wù)報告；近三年平均資產(chǎn)負債率小于80% ，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
3.3申請人或聯(lián)合體的成員如果具備相關(guān)施工資格能力，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規(guī)定，中標后可以不再對施工任務(wù)進行招標。對于不具備施工資格能力的社會資本方，允許其中標后由項目公司依法對其不具備的施工資質(zhì)進行招標。(注：相關(guān)施工資格能力指建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，擬派出的項目經(jīng)理為相關(guān)專業(yè)貳級及以上注冊建造師；市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，擬派出的項目經(jīng)理為相關(guān)專業(yè)壹級注冊建造師；水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，擬派出的項目經(jīng)理為相關(guān)專業(yè)貳級及以上注冊建造師。具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在建項目的項目經(jīng)理。并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力)。
3.4申請人(聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足)應(yīng)具備實施該項目運營階段所需的技術(shù)能力和管理能力，具有項目所需的管理、運營和維護的技術(shù)管理人員。
3.5申請人商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理均無行賄受賄記錄，無重大違法行為，目前未處于被取消或暫停投標資格狀態(tài)，財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。
3.6聯(lián)合體要求：本項目接受聯(lián)合體形式報名，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過五家(含聯(lián)合體牽頭人)。(1)聯(lián)合體各成員均應(yīng)為獨立企業(yè)組織；(2)同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標又組成聯(lián)合體參與投標；(3)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例；(4)聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化。
3.7本項目拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標。拒絕被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人參與投標(詳見財庫[2016]125號文件)。投標人須提供“信用中國”網(wǎng)站未列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的截圖；中國政府采購網(wǎng)未列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的截圖；中國裁判文書網(wǎng)企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理均無行賄受賄記錄(以上截圖須包括單位名稱、查詢內(nèi)容及查詢時間并加蓋公章，查詢時間為公告開始時間至投標截止時間)。
3.8與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。
3.9招投標過程中，投標人所提供的所有證件均需在有效期內(nèi)且注冊單位名稱與投標人的名稱一致，如企業(yè)名稱發(fā)生變更，需提供主管部門出具的變更證明材料，否則不接受其投標人參與本次招標項目的投標。
3.10外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照吉林省相關(guān)的法律法規(guī)文件辦理企業(yè)信息登記，登記后方可參與投標。
3.11投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)按規(guī)定的時間和地點參加開標活動，并現(xiàn)場核驗身份，整個招投標過程不得更換授權(quán)人。
3.12本項目不接受未通過資格預(yù)審的申請人參加采購階段的投標。
四、資格預(yù)審報名及資格預(yù)審文件的獲取
1.時間：2022年12月14日上午8時30分至2022年12月21日下午16時00分(北京時間，法定節(jié)假日除外)。
2.地點：白山市公共資源交易網(wǎng)。
3.方式：自行下載。
4.售價：0元。
注意事項：登錄白山市公共資源交易網(wǎng)進行注冊登記，并辦理CA認證。在項目流程信息頁面中點擊“我要投標”，并免費下載招標文件，其他途經(jīng)獲取的招標文件開標時一律按無效投標處理。
五、資格預(yù)審申請文件的遞交
1.截止時間：2023年1月9日14點00分(北京時間)
2.地點：白山市渾江區(qū)江北街道翠柏路15號新政務(wù)大廳五樓【白山市公共資源交易中心(白山市政府采購中心)】第二開標室。
3.參與采購活動的社會資本應(yīng)按采購文件要求遞交投標擔(dān)保，中標社會資本須能夠按采購文件中相關(guān)要求遞交履約擔(dān)保。
4.有效投標人不足三家時，招標人另行組織招標。
六、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在中國政府采購網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺、白山市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
原標題：4.22億！靖宇縣小流域生態(tài)綜合治理(一期)建設(shè)工程PPP項目資審
