編者按：為深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革、數字中國、共同富裕重要論述和生態文明建設先行示范要求，高質量做好生態環境領域改革工作，進一步推動改革爭先創優，加強改革經驗推廣推介，營造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態環境廳辦公網”“浙江省生態環境政務網”和“浙江省生態環境廳門戶網”“改革之聲”欄目，擇優登載各地各單位改革工作的創新做法、亮點成效，并同步推送省廳“官微”，供各級交流借鑒、互促共進。
 

　　衢州市柯城區以生活垃圾分類回收資源化利用為“小切口”，通過制定生活垃圾分類回收資源化利用碳減排核算標準，配套個人碳積分應用激勵政策，創新打造“零廢生活”模式，引導居民參與垃圾分類回收，最大限度減少個人碳排放，提高資源利用率，形成零廢棄綠色低碳生活方式，推進“無廢城市”建設，目前累計減少個人碳排放44441噸，總碳積分22728.2萬分，引領綠色低碳的“無廢”社會新風尚。
 

　　一、頂層設計，“無廢”走出“新路子”。一是標準引領。出臺垃圾回收減碳地方標準：《居民碳賬戶—生活垃圾資源回收碳減排工作規范》，對居民生活垃圾可回收物資源化利用的碳減排進行規范，明確了可回收生活垃圾中的紙類、塑料、玻璃、織物、金屬、電器等六個類別的碳減排核算標準。同時，積極推進《工作規范》擴面提升，從原來單一的生活垃圾資源回收碳減排核算，擴面到綠色出行、節水、節電、節氣、一村萬樹碳匯等居民生活領域。二是政企協同。與當地一生活垃圾回收企業合作，開發“零廢生活”應用場景，通過打造沉浸式減碳體驗館、垃圾分類回收智能積分小屋、“零廢生活”垃圾分類回收服務站等方式，通過垃圾回收減碳賦分增加居民的售賣垃圾收益，提高居民垃圾分類收集的積極性，引導城鄉居民參與垃圾分類，最大限度減少個人碳排放，提高資源利用效率。三是低碳激勵。對居民回收廢紙、金屬、塑料等生活垃圾，在市場化回收價格的基礎上，同時給予一定的個人碳積分，形成可視化的個人減碳行為畫像。個人碳積分應用到低碳生活各個領域，圍繞居民生活吃穿住行，推出垃圾回收、1積分乘公交、免兌充電、認購綠色期權、碳貸款等活動，居民也可用碳積分直接在“共富商城”兌換商品形成“零廢生活”全流程閉環。
 

　　二、創新探索，“無廢”走上“快車道”。一是多跨協同。圍繞“1+4+N”重點工作，聚焦“減污降碳協同創新”跑道，多跨市場監管、發改、住建、生態環境、消防、林業、交通、農業、金融機構等9個相關部門業務，會同大數據中心、公安、街道、社區、企業等協同打通多渠道數據采集匹配鏈條，通過“數據采集一個庫、減碳核算一標準、積分應用一體系、智能分析一張圖”四個一舉措，引導居民自覺踐行低碳生活，提高社會資源利用率的減碳效果。二是多元減碳。針對城區和農村區域，積極探索以“國資公司+強村公司+企業”的多元化市場運營模式。同時，依托工作專班，開展以應用為基點、線上+線下并行的低碳生活模式，推動無廢家庭、無廢社區、無廢校園、無廢鄉村等細胞的創建，覆蓋綠色出行、節水、節電、節氣、一村萬樹碳匯等居民生活領域，提升無廢城市的社會認知度和影響力。三是打通“共富”。打通城鄉居民共富渠道，通過“平臺+企業+農戶”的模式，與村播商城、三衢味等助農平臺合作打造線上“共富商城”，上架鄉土特產、潮農工藝品和鄉村旅游兌換券，居民可以在線上用碳積分兌換商品，農民可以通過共富商城平臺推廣銷售農特產品。自居民碳賬戶建立以來，共有19家企業、400多名個人認購綠色期權80多萬元，實現村民月增收1萬余元；居民碳賬戶發放貸款3937筆、金額達10.9億元；提供就業崗位400余個，實現居民家門口就業增收超1200萬元。促成上市公司“大地海洋”在柯城投資建設“數字零碳”產業園。
 

　　三、場景集成，“無廢”走進“千萬家”。一是數字賦能。“零廢生活”平臺通過構建線上畫像-線上減碳體驗-線上一鍵回收子場景，一網歸集相關數據，圍繞“吃穿住行”四大基本居民生活場景打造6個子模塊，居民家里的玻璃瓶、舊衣服、舊家電等都可以在線上一鍵回收，同步生成可提現的環保金，并獲得相應的碳積分，在‘浙里辦’App登錄‘政企通’平臺找到‘共富商城’，可用碳積分兌換商品。截至目前，平臺已有活躍用戶13.3萬人，累計回收生活垃圾1.9萬噸，實現碳減排2.03萬噸。二是網格賦能。以基層網格為服務單元，推進“零廢生活”居民領域全覆蓋。根據區域面積和居住人口數，按照人口數1500-2000戶為單位建立“1個服務站+2名宣傳員+3名回收員”的資源回收1小時服務圈。目前柯城區共建有垃圾回收服務站101個，零廢生活館5家，已經基本實現城區全覆蓋，農村逐步全面推廣，促進一般工業固體廢物、生活垃圾、再生資源“三網融合”。三是機制賦能。立足“低碳共富”理念，創新“平臺+企業+農戶”共富機制，實現與三衢味、村播商城、鄰禮通平臺、鄉村農場等助農平臺有效鏈接，打通城鄉居民共富渠道。構建“國資+民資”的碳積分市場化運營機制，落實碳積分兌換農特產品100余萬元。以機關企事業單位食堂、共享食堂為試點推行光盤行動。同時，引導各銀行業金融機構，多渠道探索銀行個人碳賬戶余額的線上、線下及系統內聯動應用，通過積分兌換權益，吸引主動增加個人碳積分。
 

　　原標題：(改革之聲)衢州市柯城區創新打造“零廢生活”模式賦能“無廢城市”建設