一、規(guī)劃背景
 

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林和延邊重要講話指示精神，全面貫徹省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，努力打造人與自然和諧共生的美麗延邊，結(jié)合《延邊朝鮮族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，編制《延邊州生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。
 

　　二、編制過程
 

　　2020年3月開展規(guī)劃前期研究，2020年6月正式啟動規(guī)劃編制，2021年4月編制完成《規(guī)劃(初稿)》，廣泛征求各縣(市)黨委、政府及州直相關(guān)部門意見和社會意見，并履行公眾參與、集體討論、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等程序。2022年6月8日《規(guī)劃(送審稿)》通過州政府常務(wù)會審議，7月22日通過州委常委會審議，8月24日《規(guī)劃》發(fā)布。
 

　　三、主要目標(biāo)
 

　　到2025年底，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，中心城市(延吉市)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%，逐步提升優(yōu)的天數(shù)比例，基本消除重污染天氣，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在25微克/立方米以下，氮氧化物累計(jì)減排2280噸，揮發(fā)性有機(jī)物累計(jì)減排430噸；全州24個國考斷面地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到87.5%，無劣Ⅴ類水體，無城市黑臭水體，化學(xué)需氧量累計(jì)減排2231噸，氨氮累計(jì)減排66噸；全州縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%；污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)新的顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
 

　　四、主要內(nèi)容
 

　　《規(guī)劃》分為4大塊12個篇章，包括基礎(chǔ)與形勢、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。
 

　　主要內(nèi)容包括：一是基礎(chǔ)與形勢。簡要回顧了我州“十三五”期間開展的主要工作成果及環(huán)保規(guī)劃指標(biāo)的完成情況。針對我州目前存在的主要環(huán)境問題，分析“十四五”期間面臨的環(huán)境機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是總體要求。明確了規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則，提出主要目標(biāo)指標(biāo)。“十四五”時期國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)步提高，能源資源配置更加合理、利用率大幅提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量持續(xù)減少，重點(diǎn)環(huán)境問題得到有效治理，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美好，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。三是重點(diǎn)任務(wù)。主要是從堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型，多渠道源頭嚴(yán)防把關(guān)；強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量穩(wěn)固提升；強(qiáng)化“三水”統(tǒng)籌，深入推進(jìn)綜合治水；土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，推進(jìn)農(nóng)村污染治理；筑牢生態(tài)安全屏，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全；妥善應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)應(yīng)對管理措施；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，保障環(huán)境安全底線7個重點(diǎn)任務(wù)來落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。四是保障措施。提出從健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、加大宣傳教育工作、建立健全保障機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督評估考核等方面保障《規(guī)劃》順利實(shí)施。為加強(qiáng)《規(guī)劃》項(xiàng)目保障，緊密結(jié)合綠色低碳循環(huán)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量提升、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，有針對性謀劃了7大類71個重點(diǎn)項(xiàng)目。
 
       原標(biāo)題：《延邊州生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》 政策解讀