海寧市“五水共治”工作以習近平生態文明思想為指導，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以鞏固提升水環境質量和水生態健康為核心，以碧水河道建設、城鄉污水治理能力提升、農業面源污染治理和河湖綜合整治等為抓手，以全面建立河湖長制聯席會議制度為助力，不斷推進水環境質量進一步提高，推動治水工作向更高水平發展。2022年1-10月海寧市嘉興市控斷面Ⅲ類及以上水質比例達到100%，跨行政區域河流交接斷面考核為優秀，集中式飲用水水源地水質達標率穩定達到100%，水質達到歷史同期最好水平。
 

　　一、首創“三色河道”分級分類管理。一是全域賦色一盤棋。按照“突出重點、分類管理”的原則，將全市河道劃分為紅黃綠“三色河道”，將水質較差、需重點管控的河道劃為第一類優先保障河道(紅色)，各鎮(街道)應立即組織開展全面排查，強化資金政策保障，科學謀劃、加快實施一批水環境提升項目；將水質不穩定、存在管控風險的河道劃為第二類重點保障河道(黃色)，各鎮(街道)應分年度謀劃水環境提升項目并穩步推進落實，同時落實長效管控措施，使河道水質保持穩定；第三類一般保障河道(綠色)為未納入紅色、黃色保障河道的全市其它市鎮村三級河道，各鎮(街道)應加強長效管理，嚴格落實河長制工作制度，確保不出現水質降類。“三色河道”可根據河道水質狀況、工作重點變化等作動態調整。目前有紅色河道共26條，黃色河道共50條。二是立整立改動態清零。強化資金政策保障，在“紅色”、“黃色”河道上科學謀劃、優先安排一批水環境提升項目，保障重點斷面水質穩定并逐步提升。同時加強對重點干流河道沿線支河支浜的水質監測，如發現支河支浜水質較差時，將該河道劃入“封控河道”，通過水閘等設施隔斷支河水體防止污染主河，并組織開展全面排查，制定水質提升方案，限期進行整治，待河道水質提升后再摘掉“封控河道”的帽子；對水質存在變差風險的河道，將其劃為“管控河道”，落實長效管控措施，使河道水質穩定并提升；對水質相對較好的河道，將其劃為“防范河道”，通過加強長效管理，確保不出現水質降類。三是公眾參與齊心合力。結合全面實施“河湖長制”管理十周年，9月份在全市組織開展了以“五個一”為主要形式的“五水共治”(河湖長制)集中宣傳月活動，即開展一次集中巡河、組織一場禮堂巡演、打造一個治水基地、挖掘一批先進典型、組織一次公眾護水。今年以來，各級河長共巡河88229人次，巡河率超過預定目標要求。
 

　　二、統籌謀劃“五水共治”項目建設。一是有序推進“污水零直排區”建設。按年度完成全市12個鎮(街道)的“污水零直排區”建設標桿鎮(街道)創建。全面排摸前期未納入“污水零直排區”創建的生活小區類、工業園區(工業集聚區)類和其他類三大建設單元，梳理問題清單，制定整治方案，開展擴面整治。對已完成“污水零直排區”創建的，以區塊為單位開展“回頭看”檢查，并建立長效運維機制。二是加大對鎮（街道）的幫扶力度。制定財政資金補助政策，明確“十四五”期間開工建設的“污水零直排區”提質擴面工程資金補助比例。同時為推進“污水零直排區”建設標桿鎮(街道)創建，對創建成功的鎮(街道)按完成時間的先后分別給予差異性獎勵，以提升各鎮(街道)創建工作的積極性。三是推動飲用水源地提標工程。為確保全市人民的用水安全，滿足群眾日益增長的用水需要，海寧市政府投入約2.3億元，針對長水塘、泰山港兩個飲用水源生態濕地進行提標改造，目標將飲用水源地水質從Ⅲ類水提升至Ⅱ類水。各生態濕地屬地每周開展不少于3-4次的巡查，并逐步增設監控，嚴查生態濕地安全問題，每季度由市統一安排，對飲用水源地開展專項檢查，將發現的問題當場進行交辦。
 

　　三、深入開展“五水共治”找尋查挖攻堅行動。一是自查自改日排名，清單式管理。各鎮(街道)重點對照“十領域”、“七張清單”以及以前曝光過、整改過的問題。同時用好“三大十招”智慧平臺，問題在線填報，做到應納盡納、應查盡查，并實施清單式銷號式管理，并實行日排名。行動期間各鎮(街道)上報問題13439個，其中突出問題137個，突出問題中涉及水環境問題70個，重點突出問題4個。二是專項督查日通報，駐點式督導。在各屬地自查自改的基礎上，市抽調“五水共治”指揮部相關成員單位人員共72人組成12個督查組，由市領導帶隊赴各鎮(街道)開展不少于1個月的駐點督查，督查組按照不發通知、不打招呼、直奔基層、直插現場的方式，逐村(社區)開展現場暗訪，每個村(社區)檢查時間不少于半天，嚴查問題是否應納未納、應查未查、應改未改，整改進度嚴重滯后，明確已銷號問題是否如實整改完成。對發現的問題書面反饋屬地及時落實整改，對嚴重問題進行約談、通報以及督促整改，同時抽調一批涉水問題專家，駐點對各鎮(街道)進行指導，確保各鎮(街道)整改方案的科學性、可行性、有效性。三是通報曝光不間斷，跟蹤式報道。對各鎮(街道)對照“十領域”未主動發現的突出問題，以及整改嚴重滯后的突出問題進行通報；對各鎮(街道)自查發現的突出問題和被市級及以上督查發現的突出問題數量、比例進行每周排名通報。相關通報及排名情況納入年度生態工作目標責任制考核。行動期間，督查和曝光涉及水環境問題22個。同時，通過與市傳媒中心合作，開設專題專欄進行跟蹤報道，被曝光企業負責人、鎮街分管領導出鏡表態，跟進整改落實情況，并及時“回頭看”，形成全閉環。
 

　　原標題：嘉興海寧市“五水共治”靶向發力，以創新求突破