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關于印發《關于進一步加強環保用微生物菌劑環境安全管理的意見》的通知
滬環規〔2022〕10號
各區生態環境局、綠化市容局、水務局、農業農村委，自貿區管委會保稅區管理局、臨港新片區管委會，市環境執法總隊，各有關單位：
為進一步加強本市用于生態環境保護和環境污染防治的微生物菌劑的環境安全管理，切實保障生物技術環境安全，依據《上海市環境保護條例》有關規定，市生態環境局、市綠化市容局、市水務局、市農業農村委聯合制定了《關于進一步加強環保用微生物菌劑環境安全管理的意見》。現印發給你們，請遵照執行。
上海市生態環境局 上海市綠化和市容管理局
上 海 市 水 務 局 上海市農業農村委員會
2022年11月24日
關于進一步加強環保用微生物菌劑環境安全管理的意見
為進一步加強本市用于生態環境保護和環境污染防治的微生物菌劑的環境安全管理，切實保障生物技術環境安全，結合本市實際，制定意見如下。
一、夯實微生物菌劑提供和應用單位的主體責任
微生物菌劑提供、應用單位應當高度重視微生物菌劑環境安全管理工作，堅決防止微生物菌劑使用對人體健康、環境和生態平衡可能造成的危害。
微生物菌劑提供單位應當對所提供的微生物菌劑進行環境安全評價。認真選擇符合法定要求的評價單位，主動落實環境安全評價報告提出的環境安全對策、措施和建議；保留微生物菌劑(產品)在本市的應用記錄，包括生產時間、銷售數量和去向等；制定微生物菌劑應用的環境安全控制和事故應急預案，并及時向區生態環境部門備案；指導和協助應用單位在技術上做好微生物菌劑應用的環境安全控制與應急處理，對微生物菌劑在本市的應用情況進行跟蹤；對環境安全評價單位出具虛假或者嚴重失實的環境安全評價報告等違反法律法規規定行為，應及時向生態環境部門反映。
微生物菌劑應用單位應當使用通過環境安全評價的微生物菌劑。嚴格按照提供單位的指導和環境安全評價報告的要求使用微生物菌劑，主動接受生態環境部門監督檢查；嚴格執行微生物菌劑應用的環境安全控制措施和事故應急預案，加強應用過程的環境安全管理；發現微生物菌劑對環境安全造成或者可能造成危害的，應當按照環境應急預案立即采取有效措施控制和消除危害，及時通知微生物菌劑提供單位并向生態環境部門和行業主管部門報告。
二、規范微生物菌劑環境安全評價單位的服務標準
微生物菌劑環境安全評價單位應當具備微生物分類鑒定、特性檢測和環境保護研究或者評價的能力，并根據有關技術導則進行評價。要嚴格遵循科學、獨立、客觀、公證的原則，環境安全評價單位要對相關資料、檢測數據進行全面、準確、科學的評估，并對環境安全評價報告內容和結論負責；嚴格按照《環保用微生物菌劑環境安全評價導則(HJ T 415-2008)》有關要求開展環境安全評價工作，重點評價微生物菌劑所含各菌種(株)的生物學特性及致病性、微生物菌劑及其應用過程中各類代謝產物對人畜健康及生態環境可能產生的潛在危害等方面內容；環境安全評價單位可以委托開展微生物菌劑檢測服務，接受委托的機構應當是從事微生物研究的合格實驗室(GLP)或者中國合格評定國家認可委員會認可的國家級專業機構。
三、強化微生物菌劑環境安全事中、事后監管和指導服務
本市各級生態環境、綠化市容、水務、農業農村等行業主管部門要切實加強對用于環境污染治理和生態環境保護的微生物菌劑的環境安全管理。市生態環境局將會同市綠化市容局、市水務局、市農業農村委進一步健全微生物菌劑環境安全管理工作機制，不斷提高生物技術環境安全管理水平；各區生態環境局要加強對微生物菌劑提供、使用和評價單位的日常監管，如發現提供或使用未經環境安全評價的微生物菌劑等違法行為，應及時移送市生態環境部門進行查處；各區生態環境局要會同區綠化市容局、水務局和農業農村委等部門建立微生物菌劑提供、使用和評價單位信息庫，加強溝通聯系和信息共享，并進行動態更新，將使用微生物菌劑的固定對象納入年度生態環境執法工作計劃；各區生態環境局、綠化市容局、水務局和農業農村委要進一步強化行業管理，加大相關法律法規和政策文件宣貫力度，督促指導行業內有關單位合法、合規使用微生物菌劑。
四、推動行業協會進一步發揮自律自治作用
各相關行業協會要充分發揮橋梁紐帶作用，積極協助政府主管部門加強微生物菌劑環境安全管理，推動行業發展更加健康、有序；推進行業協會誠信自律建設，規范企業生產和經營行為，提高產品和服務的質量，支持和引導微生物菌劑提供、使用單位合法參與市場競爭；不斷加強微生物菌劑環境安全管理相關法規政策的宣貫、解讀和培訓，充分發揮行業協會在產品認證、能力評估、信用評價等方面作用，營造鼓勵技術研發和尊重知識產權的良好風氣；積極鼓勵行業協會探索建立與微生物菌劑相關的專家服務和組織體系，精準對接市場需求，為企業提供更多優質服務，促進行業高質量發展。
五、施行日期
本意見自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。
