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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市城市管理委員會(huì) 北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理市級(jí)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案》的通知
京建發(fā)〔2022〕413號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)委辦局，各有關(guān)單位：
為落實(shí)《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理綜合監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》有關(guān)“市級(jí)層面采取‘4+N’聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查”的要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，提升施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理監(jiān)管效能，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局研究制定了《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理市級(jí)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市城市管理委員會(huì)
北京市生態(tài)環(huán)境局
2022年10月17日
?北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理市級(jí)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》《北京市建設(shè)工程揚(yáng)塵治理綜合監(jiān)管實(shí)施方案(試行)》有關(guān)要求，有效開(kāi)展市級(jí)層面“4+N”揚(yáng)塵聯(lián)合執(zhí)法檢查，減少對(duì)施工企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)的干擾，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、組織形式
市級(jí)層面“4+N”揚(yáng)塵聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查與建筑垃圾系統(tǒng)治理聯(lián)合督導(dǎo)檢查工作合并進(jìn)行。每月開(kāi)展建筑垃圾治理督導(dǎo)檢查的同時(shí)，進(jìn)行市級(jí)層面揚(yáng)塵聯(lián)合執(zhí)法檢查。每月建筑垃圾督導(dǎo)檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程原則上不少于2個(gè)。
二、檢查范圍
檢查范圍為全市范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵分類分級(jí)監(jiān)管等級(jí)被評(píng)為C、D的項(xiàng)目，投訴舉報(bào)高發(fā)工程，被媒體報(bào)道、因環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理問(wèn)題的項(xiàng)目，重大活動(dòng)保障、空氣重污染期間施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目，一個(gè)季度內(nèi)多次被揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)抓拍存在問(wèn)題的項(xiàng)目，其他需要聯(lián)合執(zhí)法檢查的項(xiàng)目。交通、水務(wù)、園林綠化工程可參照本方案施行。
三、檢查主要內(nèi)容
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)按要求安裝、使用揚(yáng)塵視頻監(jiān)控情況。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)工地周邊封閉式圍擋、物料堆放全覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸?shù)却胧?br />
(三)工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”(包干凈、包秩序、包美化)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)灑水降塵情況。
(四)空氣重污染、大風(fēng)等極端惡劣天氣期間按照預(yù)警要求落實(shí)應(yīng)急措施情況。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況。
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存放或超過(guò)一天以上臨時(shí)存放的土堆按要求覆蓋、固化或綠化情況。
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)是否按要求設(shè)置封閉式垃圾站，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生；垃圾分類存放并及時(shí)清運(yùn)情況。
(八)新開(kāi)工的房建市政土石方工程，安裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛車牌識(shí)別和洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能視頻設(shè)備情況。
(九)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻攝像頭安裝位置是否能有效監(jiān)控，攝像頭是否通視、清晰、無(wú)遮擋等。
四、檢查流程及工作要求
(一)高度重視，前瞻部署。市住房城鄉(xiāng)建委在每月督導(dǎo)檢查前可將當(dāng)月需要聯(lián)合檢查的工程反饋至市城市管理委，市城市管理委將需要聯(lián)合檢查的工程納入當(dāng)月督導(dǎo)檢查計(jì)劃。市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局有需要聯(lián)合檢查的工地也可提前反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，明確分工。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，由市城管執(zhí)法局檢查人員當(dāng)場(chǎng)通知工程屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人共同組成聯(lián)合檢查組參與檢查。市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局檢查人員按照職責(zé)分工分別進(jìn)行檢查(具體檢查內(nèi)容及分工詳見(jiàn)附件)，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查人員，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查人員根據(jù)《建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查單》(附件)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，并出具檢查記錄單，檢查記錄單由4方檢查人員簽字確認(rèn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)懲戒。聯(lián)合檢查組應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行整改，現(xiàn)場(chǎng)檢查揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)且違法情節(jié)嚴(yán)重的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查人員通過(guò)“北京市建筑垃圾車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)”移送有關(guān)部門進(jìn)行處罰，并在全市施工揚(yáng)塵治理工作情況月報(bào)和施工揚(yáng)塵治理工作情況雙周報(bào)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于需要移送市生態(tài)環(huán)境局、市交通委等部門處理的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依照案件線索移轉(zhuǎn)程序進(jìn)行移送。
