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天爾
今年以來，舟山以習近平生態文明思想為引領，把“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進的要求融入到海洋生態環境治理和各方面，聚力建設全域美麗海島大花園，今年1-10月，舟山PM2.5濃度為14微克/立方米，優良率97.3%，空氣質量總體保持全省第一、全國前列；省控以上斷面和飲用水源地水質達標率均為100%，近岸海域水質總體保持穩中有升態勢；近期，定海區獲國家生態文明建設示范縣(區)命名，舟山在全省率先實現國家生態文明建設示范縣(區)全覆蓋。
一、全程強化海洋生態環境治理
一是強化陸源污染管控。治氣著力強化臭氧治理，突出石化、修造船、油儲等行業開展重點防控，創新實施“舟山好空氣”管護應用場景、揚塵監測模塊(納入全省生態環境數字化改革試點)，成為全省僅存的預計優良率可達標的兩個地市之一，去年及今年1-10月，舟山PM2.5濃度為15微克每立方米(今年1-10月為14)，比2015年下降50%以上。治水著力解決“反復治、治反復”問題，總投資37.17億元，對82個項目強化清單管理；深入推進“五水共治”“找尋查挖”專項行動，“一點一策”抓好969個問題整改(已完成955個)；54個“污水零直排區”建設完成48個；創新實施河湖灣灘智慧管護等數字化應用場景納入省試點。治土治廢著力深化無廢城市建設，工業危廢處置率保持100%，今年醫療廢物已累計規范安全轉移處置醫療廢物3100多噸，敏感用地、耕地安全利用率均為100%。
二是強化海源污染管控。加大入海排污口整治提升力度，多部門聯合推進1552個入海排污口專項排查整治，完成59個重點排口規范化治理，通過陸上監管、海上巡查和遙感，形成了海陸空一體化監管模式。推進“灣(灘)長制”全覆蓋，劃定灣灘321個，涉及岸線總長度942公里。率先立法《舟山市港口船舶污染物管理條例》，有效提升船舶污染物接收、轉運及處置能力，實現海陸聯動閉環管理。探索建立“海上環衛”工作機制，并入選全國自貿區加強生態環境保護推動高質量發展案例，重點創新實施清海凈灘巡護項目、漁港漁船污染物智能化防治項目(海上云倉)、灘涂保潔及灘涂油污應急處理項目，成立灣灘問題巡查、海漂垃圾打撈、垃圾清運處置三支隊伍(725人)，配備各類保潔船140艘，二級以上22座漁港全部配備油污水收集設施。近兩年累計清理、處置岸灘和近海海洋垃圾約1.9萬噸。
三是健全主要島嶼分類管控體系。對照新區主要海島功能布局規劃，深化84個主要島嶼分類開發保護，構建“一島一功能”海島特色國土空間治理體系，有力有效落實“三區三線”，海洋自然保護地面積占占舟山2萬多平方公里海域總面積的11%以上，海域生態保護紅線面積占比33.35%，初步統計目前海島自然岸線保有率達72%。
二、全域深化美麗海島大花園建設
一是海陸統籌一體深化生態修復與保護。印發舟山市“美麗海灣”六個分灣區建設實施方案，逐步推進普陀、本島南部諸灣，岱山和嵊泗諸島四大灣區美麗海灣建設，覆蓋海域面積1863平方公里、岸線1206公里，今年普陀諸灣作為全省僅有的兩個優秀案例之一推選到生態環境部。通過漁業資源增殖放流等方式，修復海洋生態環境，過去5年間放流大黃魚、曼氏無針烏賊等苗種82億尾(粒)。通過潛堤構筑、海島公園、親水海岸生態景觀等一系列措施，完成岸線整治修復122公里、恢復生態濕地千余公頃。今年已完成全域土地綜合整治與生態修復工程2個，礦山生態修復10個，新增百萬畝國土綠化面積1741畝。
二是積極打造海島美麗大花園。重點推進海綿城市建設，公園綠地掃盲覆蓋行動，美麗城鎮美麗鄉村建設和未來社區建設，不斷提質升級，實現成果高效轉化。今年以來完成優質公園、綠化美化路建設4個，啟動43個城鎮老舊小區改造項目，未來社區建設完成投資27.34億元，創建完成新時代美麗鄉村特色精品村3個、精品村21個，美麗庭院5680戶，蝦峙鎮，岱東鎮，秀山鄉,五龍鄉已完成第一批省級美麗城鎮考核驗收工作。
三是著力強化生物多樣性保護。完成全市海域、普陀陸域生物多樣性調查(列入全省生物多樣性調查重點區域)，舟山海域調查記錄到海洋生物11大類935種；普陀調查記錄到陸生生物2980種，其中全球新記錄種1種(普陀條胞牛肝菌)，普陀角蟾、杏味雞油菌等中國新記錄種41種，浙江新記錄種100余種。“舟山市海洋自然保護地紀實”獲選2022年全國生物多樣性保護優秀案例(浙江省唯一)。目前，定海區已計劃開展海島陸域生物多樣性本底調查，嵊泗縣開展重點鄉鎮生物多樣性本底調查(舟山力爭實現全國唯一率先完成陸域和海域生物多樣性本底調查的地市)；定海、普陀、岱山分別計劃推進以海鳥保護、海島陸生生物保護、海洋漁業資源保護為主題的生物多樣性體驗地建設。
三、全面提升低碳綠色發展水平
一是探索海洋海島地區低(零)碳綠色發展模式。開展重點行業減污降碳行動和250家重點企業碳賬戶建設管理工作，入選聯合國人居大會凈零碳案例的定海新建村和嵊泗花鳥島、普陀東極島等一批獨具海洋特色的低零碳試點示范引領效應凸顯，今年舟山申報的《實踐先行探索凈零碳鄉村建設縣域路徑》入選全國自貿區加強生態環境保護推動高質量發展案例(生態環境部)，1個低碳試點縣、2個零碳鄉鎮、10個零碳村(社區)、5個零碳示范島建設工作有序推進。
二是大力發展非石化海上清潔能源。按照“可再生能源+儲能+聯合制氫+藍碳”，建設清潔能源綠色轉換樞紐。今年世界最大單機容量的潮流能發電機(1.6兆瓦、岱山)、浙江省最大海上風電項目(399.95兆瓦、嵊泗)均已在舟山并網發電，建設全國最大單體工廠化漁光互補綠色養殖項目，打造光伏發電與水產養殖結合的新模式(嵊泗洋山，年營業收入約1.5億元)。同時，六橫堅持以LNG接收站建設為牽引，打造清潔能源示范島，已引進氫能燃料電池、示范應用等項目。
三是加快推進生態資源轉化。強化資源能源節約，推進能源結構調整優化，今年舟山已申報污染治理和節能減碳項目2個，完成盤活存量建設用地4555畝，完成低效用地再開發1316畝，10家企業完成強制性清潔生產。完善綠色金融體系，銀行保險機構創新金融服務，實施差異化綠色信貸和保險政策，今年前三季度全市綠色貸款余額335.24億元，占貸款余額9.19%；落實環境保護、減排降污、資源綜合利用、新能源等稅收優惠政策共計2.03億元，惠及4021戶次。促進深化“兩山銀行”試點成效，推進生態系統生產總值(GEP)復核工作。開展藍碳交易試點，探索拓展海洋生態產品價值實現新路徑。開展有機揮發物交易試點，破解重大項目準入環境指標制約。
原標題：舟山率先實現國家生態文明建設示范縣(區)全覆蓋
