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近日，大鵬新區(qū)在國內(nèi)率先印發(fā)了首個(gè)區(qū)縣級《大鵬新區(qū)降碳減污協(xié)同指數(shù)》(以下簡稱“降碳減污指數(shù)”)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。降碳減污成為統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的首要工作。
作為國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，一直以來，大鵬新區(qū)將生態(tài)文明建設(shè)工作放在首要位置，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，深化生態(tài)文明機(jī)制體制改革，積極開展應(yīng)對氣候變化，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，生態(tài)文明建設(shè)始終處在全市、全省乃至全國的前列。降碳減污指數(shù)是大鵬新區(qū)繼推出全國首個(gè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、編制全國首個(gè)海洋碳匯技術(shù)指南后，又一項(xiàng)在全國率先推出的生態(tài)文明體制改革成果，是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大工作報(bào)告精神的有力舉措。
通過對降碳減污指數(shù)進(jìn)行科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的核算評估，能夠客觀體現(xiàn)新區(qū)降碳減污工作推進(jìn)的協(xié)同情況和工作成效，為新區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)降碳減污工作提供指引，在生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域提供大鵬經(jīng)驗(yàn)。
降碳減污指數(shù)充分研究降碳、減污二者內(nèi)在聯(lián)系，既注重對降碳、減污等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的評估，也注重對擴(kuò)綠、增長等高質(zhì)量綠色發(fā)展指標(biāo)的評估。在指數(shù)指標(biāo)體系編制時(shí)，充分考慮指標(biāo)的可達(dá)性，所有評價(jià)指標(biāo)的核算參數(shù)都必須具有很強(qiáng)的可獲取性，確保指數(shù)核算的可實(shí)施性，同時(shí)體現(xiàn)新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)特色，具有較強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性。
指數(shù)在環(huán)境質(zhì)量、碳排放水平、降碳減污增效協(xié)同耦合度、治理路徑協(xié)同度和公共參與五個(gè)目標(biāo)層面，提出16項(xiàng)降碳減污指數(shù)的構(gòu)成指標(biāo)，包括6項(xiàng)核心指標(biāo)和10項(xiàng)一般性指標(biāo)，分別用于評估降碳減污的實(shí)施效果和工作推進(jìn)過程。
6項(xiàng)核心指標(biāo)
大氣環(huán)境指數(shù)優(yōu)良率(表征環(huán)境質(zhì)量)、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(表征環(huán)境質(zhì)量)、單位GDP二氧化碳排放量(表征碳排放水平)、環(huán)境改善與碳減排協(xié)同度(表征環(huán)境質(zhì)量與碳減排協(xié)同度)、單位GDP二氧化碳排放變化率(表征二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤程度)、單位GDP主要污染物排放變化率(表征主要污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫鉤程度)，其中前三個(gè)指標(biāo)反映“降碳、減污”成就，后三個(gè)指標(biāo)反映“擴(kuò)綠、增長”成就。
10項(xiàng)一般性指標(biāo)
分別從大氣、水、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制、提高生態(tài)治理效能、推動城鄉(xiāng)建設(shè)降碳減污協(xié)同、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯、增強(qiáng)社會公眾參與度等十個(gè)方面，評估新區(qū)在降碳減污治理路徑方面的工作措施協(xié)同度。
接下來，新區(qū)將全面推進(jìn)降碳減污指數(shù)的核算工作，并根據(jù)核算結(jié)果認(rèn)真分析新區(qū)降碳減污工作中存在的問題，有針對性開展降碳減污提升工作，全面推進(jìn)新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)更多的大鵬經(jīng)驗(yàn)。
來源：深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局
原標(biāo)題：大鵬新區(qū)印發(fā)全國首個(gè)區(qū)縣級降碳減污協(xié)同指數(shù)
