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天爾
為做好固定污染源環境管理工作，全面落實排污許可“一證式”監管制度，海南省以排污許可與執法銜接試點為契機，加強固定污染源現有環境管理數據的統籌協調，促進證后監管流程再造，推動形成科學精準高效的按證執法監管新格局。
一、建立海南省生態環境數據中心暨固定污染源信息庫
依托全省污染源統一編碼，通過數據關聯、業務協同等方式實現與固定污染源環境管理各個系統信息自動歸集，保障環境管理部門查詢各企業的環保信息及守法情況。信息化部門定期為業務監管部門提供數據分析報告以及專項數據分析服務，通過海南省排污許可系統提前預警排污許可證有效期到期、實際排放量占用年許可排放量、執行報告提交、發證質量工作等情況，對多源數據預警的企業提前告知，加大柔性執法監管力度。
二、制定排污許可證現場檢查記錄單
在原有海南省生態環境移動執法系統污染源現場檢查記錄單基礎上，結合《排污許可管理條例》《海南省排污許可管理條例》《海南省生態環境保護綜合行政執法事項清單(2020年版)》等，制定排污許可證現場檢查記錄單，并將排污許可證現場檢查記錄單嵌入海南移動執法終端，供執法部門現場執法檢查時使用。此外，移動執法全面納入“雙隨機、一公開”、“交叉檢查”、“執法大練兵”等工作，確保對已發證的排污單位的各專項執法檢查工作全部使用移動執法終端填寫并上傳排污許可清單式執法檢查記錄表，并由后臺對表單進行邏輯分析和判斷，建立問題臺賬，并動態跟蹤，逐一銷號，提高執法監管效率。
三、制定一鍵導出“思維導圖”
為便于現場檢查基層人員短時間了解企業基本情況，海南省生態環境廳對排污許可證進行“瘦身”，制作排污許可“思維導圖”，將排污許可證副本中存在邏輯關系的“生產裝置—主要工藝—生產設施—排放口—治污設施—許可排放濃度/量—自行監測頻次”等信息抽離出來形成邏輯導圖，上百頁的排污許可證由此可壓縮至幾頁紙，初步打通了基層管理人員讀證和用證的堵點。
海南省通過排污許可信息化監管持續推動環境監管決策由經驗驅動向數據驅動轉變、事中事后監管由撒網式向目標靶向轉變，初步建成固定污染源智能監管和按證執法體系，信息系統實現優化整合，數據孤島得以初步打通，環境決策科學化、管理精準化水平得以進一步提升，為守護好海南的綠水青山走出一條科學精準高效的固定源監管之路。
原標題：排污許可改革試點經驗⑩ | 海南省：以信息化工具支撐排污許可依證監管執法
