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咸陽(yáng)市大氣污染防治20條攻堅(jiān)措施
今年以來(lái)，我市空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)城市排名相對(duì)靠后，部分指標(biāo)明顯反彈，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。為盡快扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量落后的被動(dòng)局面，全面強(qiáng)化大氣污染防治管控，在借鑒晉城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定我市大氣污染防治20條攻堅(jiān)措施。
一、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管控
1.加快出臺(tái)全市橡膠企業(yè)搬遷方案，2022年9月底前明確第一批搬遷名單，年底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；10月底前完成延長(zhǎng)西橡和興化集團(tuán)搬遷退出調(diào)查評(píng)估，年底前出臺(tái)搬遷方案。2023年，啟動(dòng)市區(qū)、興平市、武功縣鑄造企業(yè)及馬泉中小企業(yè)園整合搬遷。〔市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等參與，秦都區(qū)、興平市政府，高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
2.市區(qū)周邊25公里范圍內(nèi)審批涉及重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)的新增工業(yè)企業(yè)時(shí)，企業(yè)污染治理水平不低于重污染應(yīng)急績(jī)效A級(jí)(引領(lǐng)性)標(biāo)準(zhǔn)。〔市行政審批局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與，秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、禮泉縣、涇陽(yáng)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)落實(shí)〕
3.梯次推進(jìn)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)539家企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造，2024年底前，市區(qū)及周邊重點(diǎn)排污企業(yè)全部創(chuàng)建為重污染應(yīng)急績(jī)效A級(jí)(引領(lǐng)性)企業(yè)或達(dá)到A級(jí)(引領(lǐng)性)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)A級(jí)(引領(lǐng)性)完成治污設(shè)施升級(jí)。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與，各縣市區(qū)政府(管委會(huì))落實(shí)〕
4.2022年9月底前，市區(qū)、興平市重污染應(yīng)急績(jī)效D級(jí)企業(yè)停產(chǎn)整治。重污染天氣應(yīng)急期間，根據(jù)企業(yè)應(yīng)急績(jī)效等級(jí)分行業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┹喠魍．a(chǎn)。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與，各縣市區(qū)政府(管委會(huì)) 落實(shí)〕
二、強(qiáng)化禁燃禁燒管控
5.2022年10月底前，完成興平熱力、西區(qū)供熱、東區(qū)供熱、陜煤化新型熱能、魯洲生物、益海嘉里、欣雅紙業(yè)等7家單位燃煤鍋爐“煤改氣”或余熱替代，全面投用燃?xì)忮仩t，同步停運(yùn)燃煤鍋爐。〔市供熱燃?xì)獗Ｕ戏?wù)中心，興平市政府，高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)〕
6.鞏固平原地區(qū)散煤“清零”成果，2022年10月底前，出臺(tái)今冬明春全市清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼范圍在去年基礎(chǔ)上新增興平市南位鎮(zhèn)、秦都區(qū)雙照辦。〔市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局參與，各縣市區(qū)政府(管委會(huì)) 落實(shí)〕
7.加強(qiáng)潔凈煤流通、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)查散煤銷售。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府(管委會(huì)) 落實(shí)〕
8.健全潔凈煤供應(yīng)體系，重點(diǎn)做好山區(qū)供應(yīng)保障。〔市煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府落實(shí)〕
9.開展秸稈綜合整治行動(dòng)，指導(dǎo)各村規(guī)劃設(shè)置秸稈堆放點(diǎn)，秋收時(shí)節(jié)組織機(jī)械收割及集中清運(yùn)，嚴(yán)防秸稈進(jìn)村。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府落實(shí)〕
三、強(qiáng)化城市面源管控
10.包聯(lián)國(guó)控站點(diǎn)PM10指標(biāo)，當(dāng)我市PM10濃度高于鄰近地市均值20%以上，市區(qū)暫停涉土石方作業(yè)和渣土、二灰石等建筑物料運(yùn)輸。進(jìn)一步理順細(xì)化市區(qū)工地?fù)P塵監(jiān)管職責(zé)。2022年8月底前完成市區(qū)工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)儀更新。對(duì)工地?fù)P塵管控情況進(jìn)行周排名，對(duì)持續(xù)排名靠后的嚴(yán)肅曝光，停工整改。嚴(yán)格落實(shí)工地和道路揚(yáng)塵責(zé)任包聯(lián)制度。〔市住建局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)，市公安交警支隊(duì)參與，兩區(qū)兩管委會(huì)落實(shí)〕
11.持續(xù)開展渣土車整治行動(dòng)，依托交通違法攝像頭及夜間執(zhí)法巡查嚴(yán)查違規(guī)拉運(yùn)問題，倒查渣土運(yùn)輸公司責(zé)任。〔市城管執(zhí)法局牽頭，市公安交警支隊(duì)參與，兩區(qū)兩管委會(huì)落實(shí)〕
12.科學(xué)核算市城區(qū)道路清掃保潔面積，合理購(gòu)置清掃、沖洗車輛設(shè)備，創(chuàng)新清掃保潔方式，補(bǔ)齊能力不足短板。主次干道及人行道每周1次沖洗、每日3次機(jī)械化清掃；背街小巷每天1次濕掃，每周1次沖洗；重點(diǎn)區(qū)域每月一次大清洗，其他區(qū)域2個(gè)月一次。完善考核制度，對(duì)城區(qū)所有洗掃車、沖洗車、霧炮車加裝物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備，接入數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)人員的實(shí)時(shí)監(jiān)管、量化考核。〔市城管執(zhí)法局牽頭，市財(cái)政局、市公安交警支隊(duì)參與，兩區(qū)兩管委會(huì)落實(shí)〕
13.市區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤，堅(jiān)決做到進(jìn)店規(guī)范作業(yè)；督促街辦嚴(yán)格餐飲店面審批把關(guān)，對(duì)違法違規(guī)審批的倒查責(zé)任。〔市城管執(zhí)法局牽頭，兩區(qū)兩管委會(huì)落實(shí)〕
14.市區(qū)及興平市汽修噴漆推行改用催化燃燒法處理廢氣。〔市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，興平市政府等落實(shí)〕
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力保障
15.完善大氣污染防治指揮調(diào)度數(shù)據(jù)平臺(tái)，2022年底前將工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)儀、數(shù)字城管等信息監(jiān)管數(shù)據(jù)集成整合至市環(huán)保信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源、及時(shí)調(diào)度、科學(xué)管控。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管執(zhí)法局參與〕
16.增加大氣污染防治資金投入，聘用第三方無(wú)人機(jī)走航環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展巡航溯源，精準(zhǔn)查找污染源。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)等運(yùn)維保障，增購(gòu)環(huán)境執(zhí)法便攜式監(jiān)測(cè)儀器，補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力短板。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局參與〕
五、強(qiáng)化督查執(zhí)法保障
17.健全指揮調(diào)度體系，堅(jiān)持“每月會(huì)商研判、雙周工作調(diào)度、一會(huì)一主題”、強(qiáng)化責(zé)任包聯(lián)、暗訪督查、專項(xiàng)督查；落實(shí)落細(xì)“三級(jí)四長(zhǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)縣市區(qū)工作調(diào)度，隨時(shí)研究分析轄區(qū)空氣質(zhì)量狀況，鎮(zhèn)辦迅速響應(yīng)、高效落實(shí)，每日部署安排大氣污染防治工作，常態(tài)化深入一線督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題。〔市環(huán)委辦牽頭，各成員單位落實(shí)〕
18.細(xì)化包聯(lián)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題。〔各縣市區(qū)政府，市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)〕
19.完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)企業(yè)員工、群眾參與大氣污染防治監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題交叉執(zhí)法檢查，持續(xù)提升企業(yè)污染治理水平。〔市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府(管委會(huì))落實(shí)〕
20.會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，嚴(yán)格執(zhí)行“四步聯(lián)動(dòng)”規(guī)定，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)大氣污染防治工作縱深開展。〔市環(huán)委辦牽頭，各成員單位落實(shí)〕
