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天爾
近日，江蘇省人民政府印發了《江蘇省碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出將碳達峰貫穿于全省經濟社會發展全過程和各方面，深入開展低碳社會全民創建、工業領域達峰、能源綠色低碳轉型、節能增效水平提升、城鄉建設領域達峰、交通運輸低碳發展、綠色低碳科技創新、各地區有序達峰等“碳達峰八大專項行動”。
據了解，江蘇省碳排放主要來源是化石能源消費，其中電力是碳排放的主要行業之一，推動電力綠色轉型是江蘇實現“碳達峰、碳中和”目標的重要舉措。因此必須在保障電力系統安全穩定運行、能源電力可靠供應、電力行業可持續發展的基礎上，大力推動發展中遠海風力和光伏發電，大力推動發展分布式光伏發電，加快推進能源供應清潔化、能源消費電氣化、能源配置智慧化、能源利用高效化、能源服務多元化，積極建設以新能源為主體的新型江蘇電力系統。
在能源綠色低碳轉型方面，《方案》提出，綜合運用能效型降碳、結構型降碳和替代型降碳措施，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。大力發展非化石能源，光伏方面，堅持集中式和分布式并重，穩步有序開展海上光伏建設，加快推進光伏復合利用，全力發展分布式光伏系統，開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點。風電方面，優化風電發展結構，全力推進近海海上風電規模化發展，穩妥開展深遠海風電示范建設。推動風電裝備制造業規模化、集聚化、高端化發展，加強關鍵核心部件研發。核電方面，在確保絕對安全的前提下安全有序發展核電，加快規劃建設連云港千萬千瓦級核電基地，加強核電關鍵技術、核電裝備研發和核能多元化綜合利用，積極穩妥推進綠色核能供熱示范項目，研究制訂核能利用支持政策。其他方面，因地制宜規劃發展生物質能，積極推進沼氣發電項目建設，統籌布局垃圾焚燒電站項目。因地制宜加強水能利用，科學推進抽水蓄能開發。大力推進光熱能、地熱能、空氣熱能等可再生能源的非電化利用，加快推動氫能研究與推廣應用。
在節能增效方面，《方案》提出，積極推動實行全面節約戰略，不斷提升節能管理能力和資源綜合利用水平。大力實施節能降碳工程，持續推廣節能產品，推進重點用能設備節能增效，加快淘汰低效設備。實施能效領跑行動，深入挖掘各領域節能潛力，持續提升各行各業能效水平，不斷提高重點領域能源利用效率。加強新型基礎設施節能降碳，加快推動數據中心、基站等新型基礎設施合理配置、布局優化和綠色運行，構筑現代水網。推動電子信息產品綠色制造和使用。推動數字科技企業零碳發展，打造一批零碳智慧企業、零碳智慧園區。
同時，大力發展循環經濟，推進產業園區循環化發展，構建循環型產業體系，全面提升園區能源和資源產出率。推動實施園區循環化改造，建成一批國家綠色產業示范基地和省級綠色低碳循環發展示范區。促進大宗固體廢棄物綜合利用產業發展，加強再生資源綜合利用行業規范管理，高水平建設現代化“城市礦產”基地，推進新興產業廢棄物循環利用，促進再制造產業高質量發展，加快實現再生資源規范化、規模化、清潔化利用。加大非常規水資源利用力度，提升雨水、再生水、海水利用占比。大力推進生活垃圾減量化、資源化，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾分類收運處置體系。到2025年，全省一般工業大宗固廢綜合利用率保持在90%以上，所有省級以上園區全部完成循環化改造。
《方案》明確，“十四五”期間，全省綠色低碳循環發展經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提高，能耗雙控向碳排放總量和強度“雙控”轉變的機制初步建立，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設初顯成效。到2025年，單位地區生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產總值二氧化碳排放完成國家下達的目標任務，非化石能源消費比重達到18%，林木覆蓋率達到24.1%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。
結語：江蘇是能源消耗和碳排放大省，是全國碳減排的重點區域和潛力地區。此前，2020年底召開的江蘇省委十三屆九次全會曾提出江蘇要在全國率先實現“碳達峰”的目標，彰顯了江蘇省綠色低碳發展的雄心和決心。此次《方案》的出臺為江蘇省全面實現碳達峰目標提供了具體思路和指導。
