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天爾
為全面貫徹習近平生態文明思想，堅決整改中央生態環境保護督察典型案例通報問題，切實提升全市煤化工行業污染治理能力水平，降低污染排放量，推動環境空氣質量持續改善，參照國家環保有關政策、行業技術標準和規范，對全市煤化工行業大氣污染治理工作，提出以下指導意見。
一、治理范圍
全市范圍內的煤化工企業。天然氣制合成氨、硝酸銨企業參照執行。
二、治理技術要求
按照《現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)》、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》、《排污許可證申請與核發技術規范 煤炭加工-合成氣和液體燃料生產》(HJ1101-2020)、《排污許可證申請與核發技術規范 化肥工業-氮肥》(HJ864.1-2017)、《排污許可證申請與核發技術規范 無機化學工業》(HJ1035-2019)、《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》(環辦大氣函〔2020〕340號)、《石油化學工業污染物排放標準》(GB31571-2015)、《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)、《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB61/1226-2018)等文件標準規定，提出以下治理要求：
(一)原料使用
1.禁止將加工工藝、污染防治技術或綜合利用技術尚不成熟的高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。
(二)物料儲運污染治理要求
2.嚴格控制物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下采取密閉、封閉等有效措施。
3.建設全封閉式煤庫或密閉煤倉，地面硬化，并配套抑塵設施。
4.煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或者密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。
5.煤炭裝卸應當采取封閉和噴淋等方式防止揚塵，煤炭裝載點應設置在封閉的儲煤場內部，盡量采用皮帶輸送裝載，對皮帶走廊進行封閉。裝載機裝載時應在儲煤場棚內完成，裝載過程中利用儲煤場棚內噴淋抑塵；裝載時要控制車輛運載量，不得超過車輛貨箱落煤、灑煤高度，裝完要平整壓實并關蓋上鎖，防止散煤撒落。
6.輸煤棧橋、輸煤轉運站應全部封閉，同步建設消塵或除塵設施，顆粒物排放濃度不高于20mg/m3。
7.物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準的重型載貨車輛(含燃氣)或新能源汽車；廠內運輸車輛全部達國五及以上排放標準(含燃氣)或使用新能源汽車；廠內非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。
(三)煤氣化工藝過程治理要求
8.原煤破碎、篩分產生的粉塵進行有效收集處理；備煤、輸送及進料系統采用袋式除塵等措施，顆粒物排放濃度不高于20mg/m3。
9.將工藝廢水回用于煤漿制備的企業應對磨煤車間無組織廢氣進行有效收集，并采用吸收+吸附等措施對惡臭及揮發性有機物進行治理。
10.變換工段產生的酸性氣送鍋爐焚燒處理或采取其它回收利用工藝，禁止將酸性氣送火炬焚燒處理。
11.硫回收尾氣可采用濕法脫硫設施，二氧化硫排放濃度不高于50mg/m3；或將尾氣送鍋爐煙氣脫硫系統處理。
12.低溫甲醇洗尾氣采用水洗等其它處理工藝，甲醇排放濃度不高于50mg/m3。
(四)合成氨生產工藝過程治理要求
13.工藝加熱爐采用清潔燃料和低氮燃燒技術，氮氧化物排放濃度不高于100mg/m3。
14.天然氣合成氨尾氣中富含甲烷的尾氣宜回收副產液化天然氣產品或用作燃料氣；液氮洗尾氣、分子篩再生氣、氨合成放空氣、氨罐弛放氣應采取水洗、冷凝、膜分離、PSA等措施回收氨和氫氣或用作燃料氣，無法回收的應送氨火炬充分燃燒，不得直接排放。
15.硝酸銨造粒塔(機)排氣中的顆粒物采用袋式除塵、濕式除塵等凈化回收技術；造粒塔造粒時顆粒物、NH3排放濃度分別不高于30mg/m3、40mg/m3。造粒機造粒時顆粒物、NH3排放濃度均不高于30mg/m3。
16.硝酸合成廢氣中氮氧化物采用選擇性催化還原技術(SCR)，氮氧化物排放濃度不高于200mg/m3，氮氧化物排量不得高于0.68kg/t硝酸(100%)。
(五)甲醇/乙醇生產工藝過程治理要求
17.甲醇合成過程中的甲醇閃蒸氣、氫回收尾氣、預精餾不凝氣等用作燃料氣，確因系統安全問題無法回收的應送火炬系統充分燃燒，不得直接排放。
18.乙醇合成過程的二甲醚精制、甲醇回收塔、乙醇精制塔、甲醇精餾塔產生的不凝氣用作燃料氣，確因系統安全問題無法回收的應送火炬系統充分燃燒，不得直接排放。
19.工藝加熱爐采用清潔燃料和低氮燃燒技術，氮氧化物排放濃度不高于100mg/m3。
(六)乙二醇生產工藝過程治理要求
20.乙二醇合成裝置DMO單元亞硝酸甲酯回收塔尾氣采用吸收法處理技術。
21.乙二醇合成裝置尾氣采用吸收、熱氧化等處理技術。
(七)公輔工程污染治理要求
22.動力站：燃煤鍋爐煙氣采用高效脫硫脫硝除塵措施，煙氣氮氧化物排放濃度不高于50mg/m3，煙氣顆粒物排放濃度不高于10mg/m3，二氧化硫排放濃度不高于35mg/m3，汞排放濃度不高于0.03mg/m3，采用SCR脫硝措施的氨排放濃度不高于2.5mg/m3、采用SNCR脫硝措施的氨排放濃度不高于8mg/m3。
23.火炬系統：火炬系統處理的廢氣，僅限于工藝裝置開停工、火災事故、公用工程事故及其它事故等緊急狀態下，無未能進行有效回收的可燃性氣體。氮氣等氣體占比過高的不燃性廢氣不得排入火炬氣系統；配套助燃氣系統應當確保火炬氣及時、安全、可靠燃燒，其排放能夠滿足環境管理要求。
24.儲罐:加大儲罐的治理力度，對儲存真實蒸汽壓≥76.6kPa的揮發性有機液體儲罐應采用低壓罐、壓力儲罐或其它等效措施。對儲存真實蒸汽壓≥27.6kPa但?76kPa且儲罐容積≥75m3的揮發性有機液體儲罐，以及真實蒸氣壓≥5.2kPa但?27.6kPa且儲罐容積≥150m3的揮發性有機液體儲罐；應滿足下列規定之一：①采用浮頂罐，對于內浮頂罐，浮頂與罐壁之前應采用浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式；對于外浮頂罐，浮頂與罐壁之間應采用雙重密封，且一次密封應采用浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式。②采用固定頂應采用吸收、吸附、冷凝、膜分離等回收組合技術，非甲烷總烴、甲醇排放濃度分別不高于120mg/m3、50mg/m3或者處理效率不低于90%。③采用氣相平衡系統。④采用其它等效措施。儲罐采取末端治理措施的，要確保穩定運行。鼓勵企業將含 VOCs 廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業相關排放標準要求。
25.裝卸：甲醇、乙二醇等易溶于水的化學品裝載作業排氣宜采用水吸收，其它應采用吸收、吸附、冷凝、膜分離、氧化燃燒等組合技術，非甲烷總烴、甲醇排放濃度分別不高于120mg/m3、50mg/m3。液氨、甲胺裝載作業時充裝接頭殘留氨和甲胺采用水洗吸收、氮氣吹掃回收，最大限度減少充裝過程的無組織排放。
26.循環水站：開式循環水系統每六個月至少開展一次循環水塔和含VOCs物料換熱設備進出口總有機碳(TOC)或可吹掃有機碳(POC)監測工作，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復。
27.污水處理站：含VOCs廢水儲存和處理設施敞開液面上方100mm處VOCs監測濃度≥100umol/mol應采用浮動頂蓋,或采用固定頂蓋，收集至VOCs廢氣收集處理系統。頂蓋應具有防腐性能，密閉蓋板應接近液面，負壓收集。采用溝渠輸送的，敞開液面上方100mm處VOCs監測濃度≥100umol/mol時，應采取加蓋密閉，接入口和排出口采取與空氣隔離的措施。污水處理站廢氣宜采用蓄熱式氧化、生物滴濾+活性炭吸附/焚燒等處理技術。
(八)非正常工況污染治理要求
28.開停工過程中應優化停工退料工序，合理使用各類資源、能源，減少各類污染物產生和排放。
29.生產裝置吹掃過程應優先采用密閉吹掃工藝，以最大程度回收物料，減少排放，選用適宜的清洗劑和吹掃介質，吹掃氣應接入有機廢氣回收或者火炬處理。
30.在難以建立密閉蒸罐、清洗、吹掃產物密閉排放管網的情況下，采用移動式設備處理檢修過程排放廢氣。
31.日常情況下，為保持足夠的事故排水緩沖容量，事故應急池應保持常空狀態。非事故狀態下，因物料泄漏、廢水處理設施不達標等確需占用事故應急池的情況下，占用容積不得超過1/3，并要及時騰空，且應具備在事故發生時30分鐘內緊急排空能力。
32.禁止熄滅火炬系統長明燈；火炬燃燒系統只用于應急處理，不能作為日常大氣污染處理設施；在任何時候揮發性有機物和惡臭物質進入火炬都應能點燃并充分燃燒；在火炬系統設置視頻監控裝置。
(九)其它治理要求
33.企業開展設備與管閥件泄漏檢測與修復(LDAR)工作，建立企業密封點檔案和泄漏檢測與修復計劃。載有氣態VOCs物料、液態VOCs物料的設備與管線組件的密封點≥2000個，應開展泄漏檢測與修復工作。泵、壓縮機、攪拌器、閥門、開口閥或開口管線、泄壓設備、取樣連接系統每6個月檢測一次。法蘭及其他連接件、其它密封設備每12個月檢測一次。除列入延遲修復的密封點外，泄漏點應在15天內完成修復。
34.企業生產設施防腐防水防銹涂裝應避開夏季或采用低VOCs含量涂料。
35.環保治理設施按照與生產設備“先啟后停”的原則提升治理設施運行率。
36.按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統旁路，因安全生產等原因必須保留的，應將保留旁路清單報當地生態環境部門，旁路在非緊急情況下保持關閉，并通過鉛封、安裝自動監控設施、流量計等方式加強監管，開啟后應及時向當地生態環境部門報告，做好臺賬記錄。
37.其他大氣污染防治執行相關技術法規政策要求。
三、生態環境管理
38.設置專職管理部門或配備專職管理人員，并具備相應的生態環境管理能力。
39.環評批復、竣工環保驗收文件、排污許可證及執行報告、廢氣治理設施運行管理規程、環境突發事件應急預案等檔案文件齊全。
40.生產設施運行管理信息(生產時間、運行負荷、產品產量等)；廢氣污染治理設施運行管理信息(除塵濾料更換量和時間、脫硫及脫硝劑添加量和時間、活炭性更換量和時等)；監測記錄信息(廢氣監測報告等)；主要原輔材料消耗記錄；燃料消耗記錄等環境管理臺賬記錄規范。
41.做好檢維修記錄，并及時向社會公開非正常工況相關環境信息，接受社會監督，事故工況后及時開展事后評估并第一時間向環保部門報告。
42.企業廠區內VOCs無組織排放狀況實行在線監控，企業制定在線監控方案，明確監測點位、數量和監測方式，監控方案經專家論證后報市生態環境局進行備案，自動監測數據應與咸陽市空氣質量綜合管控平臺聯網。
