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新疆生產建設兵團(以下簡稱“兵團”)農業現代化、規模化程度較高，2022年農作物覆膜總面積約1548萬畝，年農膜用量約9萬噸，廢舊地膜“白色污染”一度成為影響農業高質量發展的痼疾。近年來，兵團自覺踐行習近平生態文明思想，努力當好“生態衛士”，深入開展農田廢舊地膜污染治理，有力推動了農業綠色高效發展。2021年，兵團當季農田廢舊地膜回收率達到90%以上，廢棄農膜抽測平均殘膜量為2.66千克/畝，均值達到國家標準，全面消除了三級重度污染及四級嚴重污染團場，提前完成了“十四五”預定目標。
一是明確治理目標，強化責任落實。2017年，兵團發動師團連1萬余人，對148個團場耕地進行了廢舊地膜污染情況調查，在此基礎上，制定實施《兵團農田殘膜污染治理三年行動攻堅計劃》，根據污染情況將耕地分為四級，確定年度廢棄地膜削減任務目標，分類施策，分級治理。出臺《兵團廢棄農膜污染綜合治理考核辦法(試行)》，成立了由兵團領導任組長，農業農村、生態環境等7部門為成員單位的考核領導小組。兵師團連四級聯動，明確“誰污染誰治理，誰受益誰治理”，建立條田臺賬制度，做好定期監測和春播前驗收，層層簽訂廢舊地膜回收責任書，每年對治理工作考核問效，壓實了治理責任，形成了強大的工作合力。
二是發揮特殊優勢，創新治理模式。充分發揮兵團組織優勢和動員能力，堅持“源頭治理、試點先行、科學施治、綜合施策”，總結推廣了“機械+人工”治理模式，有力遏制了增量、減少了存量。針對當季地膜，重點做好田間“一揭二摟三撿拾”(即生育期適期揭全膜或邊膜、春秋季機械摟膜、對土壤0—15厘米耕層廢舊地膜撿拾)，落實“三撿三平”。針對耕層地膜，重點做好耕地后整地前的機械撿拾工作。對58個二級中度污染的團場，全面開展扎膜輥撿拾作業；對48個三級重度污染以上的團場，開展“扎膜輥撿拾+0—15厘米耕層機撿拾作業”。各師(市)根據不同農業條件，在棉花、甜菜、制種玉米等覆膜作物上積極探索治理方法，進一步提升了工作成效。
三是增強政策保障，加大科技支持。用好國家農機購置補貼政策，鼓勵職工購買新型殘膜回收機械，各團場回收機械數量大幅上升、機具類型加快更新。近三年來，兵團安排科技專項資金支持陳學庚院士等科研團隊，開展農田殘膜污染綜合治理技術裝備研究示范，不斷提升廢舊地膜機械化回收水平。安排本級財政資金通過廢舊地膜回收補貼、廢舊地膜污染監測和評價、回收再利用補貼、連隊“兩委”工作獎勵等方式，在覆膜面積大、基層組織能力強、職工群眾積極性高的26個團場、115萬畝棉田上開展廢舊地膜回收利用試驗示范，不斷提升廢舊地膜資源化利用水平。
四是嚴格執法監督，推進源頭治理。深入貫徹落實《農用薄膜管理辦法》和《新疆維吾爾自治區農田地膜管理條例》，督促農用地膜生產銷售主體嚴格執行質量標準。圍繞地膜生產使用關鍵環節，組織多部門聯合執法，嚴厲打擊生產、銷售、使用非標準地膜行為，嚴把農用地膜“生產關”“質量關”和“使用關”，杜絕非標準地膜流入農資市場、進到田間地頭。引導職工群眾全面推廣使用大于0.01毫米的標準地膜，為機械化高效回收利用打好基礎。
五是弘揚生態文化，動員全民參與。突出文化引領作用，將“當好生態衛士”納入連規民約，通過多種媒體、多種形式，廣泛開展廢舊地膜污染治理宣傳動員工作，發動了群眾、營造了氛圍、凝聚了共識。綠色種植理念日益深入人心，職工群眾開展殘膜回收利用的積極性明顯提高，相關市場主體不斷增加，基本實現了廢棄地膜回收利用“從地下到地上、從地頭到網點”，打通了“從網點到企業、從企業變產品”。
原標題：地方塑料污染治理典型經驗之三：新疆生產建設兵團加強地膜治理 當好“生態衛士”
