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2022年9月27日，生態環境廳、經濟和信息化廳、省地方金融監管局、人行成都分行聯合召開四川省氣候投融資服務近零碳排放園區試點建設工作會議。生態環境廳黨組成員、總工程師趙樂晨，經濟和信息化廳二級巡視員吳曉彤，省地方金融監管局、人行成都分行相關處室主要負責人出席會議并講話。
會上，生態環境廳通報了全省近零碳排放園區試點工作情況，四川天府新區介紹了國家氣候投融資試點進展，天府總部商務區、宜賓三江新區、攀枝花格里坪特色產業園區分享了近零碳排放園區試點建設安排和項目推進情況。
圍繞近零碳排放園區、氣候投融資“雙試點”協同、融合、增效，本次會議說了什么，釋放了哪些信號？
“雙試點”落地，四川潛力很大
近零碳排放園區是推動園區綠色低碳、可持續、高質量發展的一種新模式，是園區綠色低碳發展的新形態，以“產業低碳化、低碳產業化”為發展方向。氣候投融資是綠色金融的重要組成部分，指為實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動。
碳達峰碳中和目標引領下，近零碳排放園區、氣候投融資在四川實現了“巧遇”。今年8月4日，四川天府新區成功入選首批國家氣候投融資試點名單。8月22日，生態環境廳、經濟和信息化廳正式確定在11個市(州)17家園區開展近零碳排放園區試點建設。
據統計，17家試點近零碳排放園區建設項目涵蓋清潔能源、低碳產業、科技創新等多個領域，預計到2025年投資規模達到900億元左右，產值可達5000億元左右，綠色低碳優勢產業產值有望達2000億元左右，投融資需求巨大。而氣候投融資因應對氣候變化而產生，因“雙碳”政策行動而加快發展，預計四川2021—2030年氣候投融資規模在1萬億元以上，年均將超過1000億元。
“雙試點”融合，四川基礎扎實
近零碳排放園區試點建設方面，在試點目標設置中明確將“投資融資”作為經驗模式探索目標之一；在試點方案編制中，要求強化項目支撐，明確擬建重點項目的建設主體、建設周期、預期碳減排量、投資規模等內容。目前，已制定財政資金獎勵政策，建立相關專家庫，舉辦培訓活動和研討會，發布全國首份近零碳排放園區倡議書，強化政策解讀和園區試點建設宣傳引導。
各試點建設園區高度重視重大項目碳減排支撐作用。天府總部商務區總部基地緊扣中央商務公園(CBD)建設，堅持“任務場景化、場景項目化”，推動高星級綠色建筑、近零碳校園、區域集中供能、智慧能源管理、站城一體化等重點項目建設。宜賓三江新區東部產業園區將全域劃為高污染燃料禁燃區，已實現2戶重點企業碳中和，建成儲能示范項目2個、能源港1座、重卡換電站3座。攀枝花格里坪特色產業園區圍繞“近零碳”愿景，成立近零碳園區試點工作領導小組，實行項目秘書制，啟動水泥磨系統節能降耗、工業固體廢物循環利用等項目，推動綠色低碳發展走深走實。
氣候投融資試點方面，四川天府新區圍繞“2+4+2+1”試點工作思路，開展應對氣候變化項目梳理儲備，啟動編制氣候投融資項目目錄和認定標準，推動開發“生態貸”“減碳貸”“綠色建筑貸”等金融產品。在全省范圍看，氣候投融資也具備扎實基礎。比如，設立四川省綠色低碳優勢產業基金，組建成都綠色低碳產業投資集團，實施節能降碳項目財政補助，參與碳排放權和溫室氣體自愿減排交易，首創碳減排票據再貼現專項支持計劃(“川碳快貼”)，創新開發“碳表現跟蹤款”“碳足跡掛鉤貸”，落地多類型碳資產質押貸款，搭建“天府信用通”“綠蓉融”省級綠色金融綜合服務，建設綠色企業庫和項目庫，開展碳排放等環境信息披露。
據統計，截至2022年第二季度末，全省已申報碳減排貸款46.41億元，對應碳減排量101.35萬噸；辦理“川碳快貼”76.39億元，每年可減少碳排放量144.07萬噸；綠色貸款余額8382.6億元，同比增長38.9%；綠色債券余額504.5億元，同比增長38.89%。“綠蓉融”已上線綠色金融產品131款，入駐金融機構77家，協助企業貸款1075次，發放貸款70.34億元。
“雙試點”起勢，四川路徑明確
隨著“雙碳”政策行動縱深推進，亟需以近零碳排放園區試點建設為契機，將近零碳排放園區試點建設作為創新發展氣候投融資的重要契機、金融支持碳達峰碳中和的重要內容，堅持市場化思維，突出供需、產投、產融結合，“一園一策”“一企一策”探索氣候投融資路徑和模式，引導和撬動更多資金加快向綠色低碳發展領域投入和聚集，幫助企業紓困，助推產業強鏈，加快園區發展。
氣候投融資服務近零碳排放園區試點建設是一項開創性工作。會議明確，要推動縱向、橫向聯動，以項目為抓手、以企業為主體、以園區為平臺，深入實施“綠色金融專項行動”，建立健全氣候投融資支持政策。加快組建區域氣候投融資產業促進中心，打造氣候投融資綜合服務平臺，建立氣候投融資項目庫、企業庫和金融產品庫，征集一批低碳效益顯著的項目。分期分批分類開展氣候投融資“進園區”活動，搭建供需對接、產投融合作機制。以園區、企業、金融機構為重點，開展氣候投融資和綠色金融能力建設活動。
圍繞園區、企業、金融機構三個主體，會議要求各試點建設園區要穩步推動試點建設方案目標任務實施和重點工程建設，招引和培育綠色低碳產業延鏈、補鏈、強鏈企業，鼓勵有條件的地區和園區設立綠色低碳產業發展基金，推動國資國企優化投資布局。園區企業要加快綠色低碳產業項目和節能減污降碳項目建設，精準對接氣候投融資和綠色金融產品。金融機構要“走出去、沉下去”，加強氣候友好型綠色金融產品創新和推介，強化資金服務保障。
原標題：推動氣候投融資和近零碳排放園區“雙試點”協同增效，四川四部門聯手這樣干
