渤海、長江口-杭州灣和珠江口鄰近海域是我國沿海高質量發展的重大戰略區、人海和諧共生的重要實踐區。盡管近年來三大重點海域生態環境總體改善,但仍處在污染排放和環境風險的高峰期、海洋生態退化和災害頻發的疊加期,結構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解,“十四五”實現生態環境持續改善面臨艱巨挑戰。
今年年初,生態環境部等7部門聯合印發了《重點海域綜合治理攻堅戰行動方案》,提出到2025年,渤海、長江口-杭州灣和珠江口鄰近海域水質優良(一、二類)比例較2020年提升2個百分點左右。入海排污口排查整治穩步推進,省控及以上河流入海斷面基本消除劣V類。濱海濕地和岸線得到有效保護,海洋環境風險防范和應急響應能力明顯提升,形成一批具有全國示范價值的美麗海灣。
其中,對于長江口-杭州灣,以“1+6”沿海城市(上海市,江蘇省南通市,浙江省嘉興市、杭州市、紹興市、寧波市、舟山市)及其管理海域為重點,加強兩省一市陸海污染源頭治理和近岸海域水質改善,保護好重要河口生境,以海洋生態環境高水平保護促進長三角一體化發展。
9月21日,嘉興市生態環境局召開新聞發布會,介紹2022年度嘉興海洋生態環境保護工作,并發布了《嘉興市重點海域綜合治理攻堅戰實施方案》和《嘉興市“美麗海灣”保護與建設方案(2022-2025年)》。
發布會上,相關負責人介紹,《嘉興市重點海域綜合治理攻堅戰實施方案》提出了包括入海排污口的整治、入海河流水質的改善等在內的海洋生態環境綜合治理十大重點攻堅行動,在與國家和省方案保持高度一致的前提下,也根據嘉興的實際情況進行了特色創新,比如海寧—海鹽“美麗岸段”建設行動等。
重點行動方面,《嘉興市重點海域綜合治理攻堅戰實施方案》共提出10項海洋生態環境綜合治理的重點攻堅行動,分別是入海排污口整治、入海河流水質改善、城市污染治理、農業農村污染治理、船舶港口污染防治、岸灘環境整治、海洋生態保護修復、重大環境風險防范、美麗海灣保護與建設、數字化治理體系構建。
其中,在陸源污染治理方面,負責人介紹,按照陸海統籌,區域聯動的方針,貫徹“從陸地到海洋”全過程防治理念,以“五水共治”為抓手,在前期入海排污口排查的基礎上繼續推進溯源整治行動,實現入海排污口分類監管和穩定達標排污;以流域污染物入河溯源、“污水零直排”、美麗河湖建設、農田氮磷攔截溝、農村生活污水“強基增效”、污水管網建設改造、新增污水處理能力、碧水工程等為抓手,確保入海河流水質及總氮達到水質改善目標要求;通過杭海新區污水處理廠異地新建、海寧市丁橋污水處理廠四期改擴建提升等6項工程,有效提升城市污水處理能力和污染治理水平;通過尖山濕地修復建設、草鞋灘生態修復等5項工程,推進海洋生態保護修復和岸灘環境整治,恢復濕地的減污降碳能力,增加人民群眾的親海獲得感;依托千億安瀾工程開展百里錢塘綜合整治提升工程一期、省管海塘安瀾工程等6項工程,推動海寧-海鹽“美麗岸段”建設行動。通過海洋生態環境衛星遙感監視監測等工程,支撐“浙里藍海”海洋生態環境智慧化監控系統,打造完善數字化治理體系,實現攻堅行動的全過程可視化、數字化監管。
此外,《嘉興市“美麗海灣”保護與建設行動方案》立足嘉興市海灣的生態環境條件,結合上位規劃,提出了實現“環境美”“生態美”“和諧美”“治理美”的目標任務和指標體系,明確了“一灣、一帶、五廊、多星”的總體布局,謀劃了“構建美麗廊道”“打造美麗岸線”“培育美麗海域”“提升治理能力”四大重點任務和標志性工程。
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