赤水河發源于昭通市鎮雄縣赤水源鎮銀廠村,流經云貴川3省4市16個縣市區。我市境內干流全長97公里、流域面積1983平方公里,涉及鎮雄、威信縣17個鄉鎮152個村(社區)104.2萬人口。2020年5月,習近平總書記對赤水河流域生態環境保護工作作出重要批示。兩年多來,昭通市堅持以習近平生態文明思想為指引,切實扛實源頭責任、政治責任,健全機制、完善措施、狠抓落實,有效守護好赤水河一江清水、兩岸青山。
一、以“兩山理念”為遵循,扛實政治責任赤水河流是長江上游唯一一條保持自然流態的一級支流,是長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區,對構建長江上游生態安全屏障具有重大意義。云南省委、省政府高度重視赤水河流域保護治理工作,2020 年以來兩次召開現場辦公會,省委、省政府主要領導多次深入現場調研督導,從政策、項目、資金等方面給予最大限度傾斜支持。昭通市委、市政府堅決扛實政治責任、踐行“兩山”理念,把赤水河保護治理作為忠誠擁護“兩個確立”、 堅決做到“兩個維護”的具體體現,把保護治理好赤水河作為爭當生態保護修復排頭兵的首要任務,成立由書記、市長任“雙組長”的保護治理領導小組,組建工作專班高位推動“生態優先” 戰略實施,高起點、高標準編制《赤水河流域保護治理與綠色高質量發展規劃》,重點謀劃6大類 186項、總投資389億元的項目庫,全力推進流域保護治理和綠色高質量發展,堅定不移打好持久戰,確保一江清水出昭通。
二、以“三大任務”為重點,強化項目支撐堅持問題導向,聚焦截污治水、生態修復、綠色發展三大任務。一是統籌推進流域范圍內“兩污”綜合治理,建成垃圾填埋場、焚燒發電廠等各類垃圾處理設施16座,縣、鄉、村三級污水處理廠(站)59 座,整治入河排污口60個,糞污(廢物)收集處理設施3個,全流域建成無害化衛生戶廁15.13萬座、無害化公廁387座,確保出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類以上。二是拆除并完成生態修復小水電站17座,關閉煤礦及砂石料場139座, 修復礦山209座,治理歷史遺留硫磺礦渣684萬噸;完成人工造林、退耕還林(還草)34.36萬畝,村莊綠化37.6萬株,設置河道防護林帶1047.1公里。嚴格落實長江流域“十年禁漁”,魚類資源恢復明顯,魚翔淺底再現赤水源頭。三是實施3.61萬群眾易地扶貧搬遷,創建“一村一品”專業鎮8個、專業村29個,墨黑獼猴桃精深加工、赤水源白酒產業、烏蒙回旋戰紀念館、雞鳴三省大峽谷生態文化旅游區等綠色產業項目有序推進。
三、以“四項機制”為保障,推動長遠保護著力健全河長責任、資金投入、綜合執法、督查考核四項機制,切實形成河長肩上有責、資金投入有路、綜合執法有效、督查考核有力的“四有”工作局面,推動赤水河流域長遠保護。一是2015年來,赤水河昭通流域常態化設立市縣鄉村四級河長180名,組建黨員先鋒隊529支,劃定黨員責任區3345個,設置黨員示范崗715個,聘請945名公益保潔員、護林員、巡河員。二是近年來共爭取中央、省預算內資金、專債資金、橫向補償資金等44.13億元,有效支撐起流域保護資金基礎。三是 2020年以來累計查處違法行為115起,開展跨區域聯合執法檢查4次,云貴川三省同步發布實施《關于加強赤水河流域共同保護的決定》《赤水河流域保護條例》,形成生態保護常態化執法新格局。四是2021年7月1日《云南省赤水河流域保護條例實施細則》頒布實施,不斷加強生態保護工作督查考核,確保責任落實壓緊。在生態環境部調研赤水河流域生態環境保護工作時,對赤水河流域保護治理工作給予充分肯定。
原標題:昭通市多措并舉強化赤水河治理保護
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