某開發區規劃環評碳排放評價
一、開發區區位特點
該開發區為國家級經濟技術開發區(以下簡稱“開發區”),經過近30年的發展,現狀已形成汽車及零部件、裝備制造、精細化工、鋼鐵、造紙、電力等產業布局,經開區現有規模以上及主要污染物排放企業139家,其中3家造紙、化工類企業有自備燃煤鍋爐。規劃期將大力發展電子、裝備制造、汽車產業。
二、碳排放評價思路及主要內容
規劃環評基于開發區碳排放現狀及規劃碳排放量預測,以減污降碳協同為目標導向,從產業結構、能源結構調整,以及削減污染物及碳的排放量等方面,提出了有關對策和建議。
(一)邊界選擇與現狀排放量核算
開發區面積59.38平方公里,以工業用地為主,配套居住、公共管理、道路與商住混合用地。通過對開發區土地開發利用、資源能源利用強度等的調查分析,結合園區特點,確定碳排放量核算邊界為能源消費產生的二氧化碳直接排放以及電力調入蘊含的間接排放,其中能源消費重點關注了能源生產與加工轉換、工業、交通運輸、居民生活、廢棄物處理等碳排放領域。同時,規劃環評聚焦開發區主要碳排放源,以開發區內134家工業企業及其配套基礎設施作為重點評價對象,詳細調查了企業規模、能源結構及能源消費量、凈調入電力和熱力、涉碳生產環節原輔料使用量等內容,綜合甲烷排放情況,核算了開發區碳排放量(見表1)。2018年至2020年,開發區碳排放以工業為主,工業碳排放量占開發區碳排放總量比例在98%以上,其中又以工業能源活動為主,占開發區碳排放總量的97%以上。
表1 開發區碳排放量匯總表 (單位:噸CO2e)

(二)碳排放量預測
結合開發區碳排放特征,分別設定了基準、節能、節能減排三種情景模式,采用LEAP(低排放分析系統)模型進行了分析預測。綜合電力行業20%的煤炭能源替代、優化產業結構、實施低碳技術、降低能耗強度等措施,在節能減排情景下,2030年開發區新增碳排放量305.12萬噸CO2e,碳排放強度為1.65噸CO2e/萬元,較現狀下降38%,滿足規劃期區域碳排放強度控制目標。
(三)規劃優化調整建議和對策措施。
一是優化開發區能源結構,大力發展新能源,鼓勵實施分布式光電項目,探索氫能利用以及高效儲能技術應用,提高可再生能源比重;完善天然氣管網建設,積極擴大天然氣利用規模。二是調整產業結構,加快化工、家具制造業、造紙等傳統產業綠色低碳改造,推進與規劃產業定位不符的“兩高”企業實施轉型或搬遷,推動橡膠生產等高碳低效產業有序退出或改造升級。三是推進減污降碳協同,對開發區內碳排放總量和強度較大的3家醫藥類企業,開展循環化改造和節能降碳技術改造,提升廢水治理工藝及管理水平,提高零碳電力使用占比等。
三、專家點評
該開發區規劃環評的碳排放評價有兩個顯著特點:
一是規劃環評探索了綜合類開發區碳排放評價技術路徑,按邊界選擇-現狀核算-碳排放量預測-規劃優化建議和措施等邏輯關系開展評價,評價思路清晰。
二是嘗試開展了碳排放評價與其他評價內容的有機融合。碳排放情景設置與節能減排要求、開發區產業現狀及規劃目標結合緊密,碳排放評價與其他評價內容共同提出能源結構優化、“兩高”產業退出或改造升級、重點碳排放企業降碳措施等減污降碳協同減排建議,對園區環境管理的指導性較強。
原標題:環評怎么做?專家來解讀(4)
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