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天爾
臺州市椒江區首創“海洋云倉”海洋污染物治理應用
打造東海“智治”新樣板 助力共同富裕
2019年9月以來，臺州市椒江區積極響應長江經濟帶船舶和港口污染物協同治理要求，全國首創“海洋云倉”智慧治污模式，實現港船治污“全覆蓋”、海事監管“全閉環”、漁業服務“全方位”，改革“智治”成效明顯，促進了政府、經濟和社會三方關系提質重塑，助力生態保護、共同富裕、安全生產三統一。
“點鏈網”構建污染防治綜合體
一是搭建“海洋云倉”港口處理點
設立1個集中預處理中心即“海洋云倉”，分設對含油污染物、生活污水、廢鉛酸電池、生活垃圾等海域污染物分類回收的“小云倉”，實現漁船污染物網絡化收集、規范化貯存、靶向化運輸、集中化處置、全流程監管，大幅降低治污成本，提升治污效率。每年可為每艘漁船節省治污成本5000元，治污效率提升50%以上。
二是搭建“電子聯單”船舶跟蹤鏈
搭建“物聯網+區塊鏈+大數據”聯管平臺，將產廢-接收-儲存-運輸-處置要素信息協同對應，鏈接水污染物收集、貯存、預處理、轉運等多個環節。形成可視化“電子五聯單”，并實現多部門共享，實現部門間聯動響應、聯動處置、聯動反饋。改革后，水污染物轉移處置審批從傳統的群眾跑變數據跑，簡化手續環節17個，節省辦事時間約1小時，實現零次跑、零材料。
三是搭建“天地一體”近岸監測網
開發“環保全生命周期一件事”數字綜合系統，利用無人船聲吶探測、無人機紅外巡航、空中激光雷達等科學技術，建立天地一體環境監測網，對近岸企業污染物排放實行全天候無死角監測，實現污染可追溯、過程可還原、數據可監控。近兩年來，椒江區查處近岸污染問題19起，部門開展聯合執法共25次，近岸涉污企業和沿岸碼頭整改率達100%。
“智能化”筑造安全管理全屏障
一是實行“漁管家”智能監管
全面整合涉海涉漁數字化應用系統，實施以漁業綜合數據庫、衛星寬帶通信網、海上安全生產預警網、沿岸智慧漁港網和漁船安全精密智控中心等“一庫三網一中心”為核心的漁管家精密智控工程。分類設置漁港管理、船舶管理、應急處置等九大智慧化應用模塊，建立健全海上監管、指揮、應急、執法一體化大綜合體系。
二是實行“千里眼”智能預警
加快海事“千里眼”應用場景建設，劃定水上交通安全“嚴管區”，實行商漁船分道通航制，并圍繞濃霧、臺風、觸礁、火災、夜間航行等十類歷年風險高發場景實行重點分析研判、監測預警。自運用以來，共監測出疲勞駕駛、人員脫崗、有觸礁風險等各類海上安全隱患問題12起，海上事故發生率同比下降。
三是實行“安全碼”智能評價
創新實施“船舶安全碼”管理，對船舶的安全指數開展綜合評價，實現一船一碼、一碼通用、一碼智控。設置“綠、黃、橙、紅”四色安全碼，對不同顏色安全碼的船舶實行差別化監管，做到紅碼、橙碼船到港必檢，逢檢必嚴，黃碼船按規檢查，綠碼船降低檢查頻率。
“數字+”拓展服務應用延伸鏈
一是“數字+滴滴快船”推進節本治污
通過天網數據采集和分析，建立產污端下單-運污端接單-處污端處理單的閉環流程。引入市場競爭機制，將各類社會閑余船舶運力納入污染物接收體系，建立“滴滴快船”搶單運行模式，形成船舶污染物轉運處置市場的有序良性競爭，有效解決船舶污染物亂排亂放、政府治污資金投入過大等問題。
二是“數字+東海驛站”促進便民利民
建立“東海驛站”綜合服務平臺，提供一站式便民利民服務。打造生產補給+漁獲交易的“海洋超市”，完善漁業供應鏈條，拓寬水產品銷售渠道。嚴格落實“船港通”賦碼溯源，增加漁獲物附加值和品牌效應。
三是“數字+漁民信用”助力降本增效
建立漁民信用評價機制，對信用分高的漁民在柴油補貼、物資補貼等惠民政策上給予傾斜。針對休漁期，農商行、平安保險等多家銀行保險機構創新推出“漁易貸”“漁易保”等不同金融產品，進一步降低漁民融資成本，促進漁民共同富裕。
原標題：共同富裕示范區建設 | 臺州市椒江區首創“海洋云倉”海洋污染物治理應用 打造東海“智治”新樣板助力共同富裕
