黃河是中華民族的母親河，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
 

　　日前，《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施，聚焦當(dāng)前黃河生態(tài)保護(hù)治理的短板和弱項(xiàng)，以維護(hù)黃河生態(tài)安全為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，提出了河湖生態(tài)保護(hù)治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)5大重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)和23項(xiàng)具體任務(wù)。
 

　　作為沿黃河主要省份，山東省深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。近日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》(以下簡(jiǎn)稱《若干財(cái)政政策》),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效支持山東省在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。
 

　　強(qiáng)化資金保障，進(jìn)一步推動(dòng)污染治理
 

　　《若干財(cái)政政策》提出建立健全污染防治投入機(jī)制，支持農(nóng)村生活污水治理，2022—2025年，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，綜合運(yùn)用財(cái)政資金、政府債券、金融機(jī)構(gòu)貸款等方式，支持整縣制完成農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)黃河干流及大汶河流域率先完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)；推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)改造，2022—2024年，省級(jí)財(cái)政對(duì)整縣制推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)改造“清零”建立分梯次“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，支持加快實(shí)現(xiàn)雨污合流“清零”；推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金，對(duì)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造和運(yùn)行給予補(bǔ)助，支持推進(jìn)通道城市應(yīng)改盡改，非通道城市進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍；提升重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，支持非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢更新。
 

　　實(shí)施財(cái)政激勵(lì)和獎(jiǎng)補(bǔ)
 

　　建立健全生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制方面,山東將實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，《若干財(cái)政政策》提出實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、開(kāi)展黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)補(bǔ)償、落實(shí)完善省內(nèi)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2022—2025年，設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金，實(shí)施節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制，聚焦大氣、水、自然保護(hù)區(qū)、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償，激勵(lì)引導(dǎo)各市落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任；實(shí)施生態(tài)文明強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策，2022—2024年，每年根據(jù)各縣(市、區(qū))上年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、高質(zhì)量發(fā)展、人居環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)等指標(biāo)完成情況實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，按排名確定10個(gè)生態(tài)文明強(qiáng)縣，每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，支持黃河流域濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2022—2025年，統(tǒng)籌安排黃河流域生態(tài)保護(hù)資金，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),推動(dòng)黃河口國(guó)家公園和黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提升生物多樣性，著力增強(qiáng)黃河生態(tài)功能。
 

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展
 

　　建立健全高質(zhì)量發(fā)展支持機(jī)制方面,《若干財(cái)政政策》明確,大力支持科技創(chuàng)新。聚焦黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色節(jié)能、鹽堿地綜合利用、耐鹽堿植物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。不斷加大科技資金投入,推動(dòng)高能級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快科技企業(yè)梯次培育和創(chuàng)新能力提升,強(qiáng)化對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策,2022—2024年,每年擇優(yōu)遴選10個(gè)科技創(chuàng)新強(qiáng)縣,每縣給予1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

       延伸閱讀：支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策全文