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《白銀市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》近日經(jīng)白銀市政府第16次常務(wù)會議審定通過，并于日前印發(fā)。詳情如下：
白銀市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，打造干凈、整潔、有序、安全的生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和其他有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)以及建制鎮(zhèn)所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動適用本辦法。
第三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及城市國土空間總體規(guī)劃，加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，不斷完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)行信息共享，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、常態(tài)化、精細(xì)化。
鼓勵、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、社會化。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共財(cái)政支出為基礎(chǔ)，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，依法保障投資者的合法權(quán)益。市、縣(區(qū))人民政府要根據(jù)工作強(qiáng)度和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工資福利待遇。
第五條 各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及科學(xué)知識的宣傳，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。
第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
市級城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。對縣(區(qū))的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，落實(shí)定期考核和隨機(jī)督查通報制度，充分發(fā)揮督查鞭策激勵作用。
縣(區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)部門制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好洪澇、大風(fēng)、沙塵、雨雪等自然災(zāi)害和其他特殊情況下的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
縣(區(qū))城市管理執(zhí)法部門建立健全日常巡查及投訴受理制度，公開“白銀快辦·隨手拍”微信公眾號、監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)站等,及時依法處理投訴、舉報事項(xiàng)。任何單位和個人對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，都有權(quán)勸阻和舉報。
有關(guān)建制鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對本區(qū)域范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個人履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，同步實(shí)施本辦法。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。縣(區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)制定、實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度。
第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所及其建筑控制線與用地紅線之間的區(qū)域。城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任按照下列規(guī)定確定：
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、民政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、自然資源、水務(wù)、商務(wù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原、文廣旅、消防等部門按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
(二)城市道路及其附屬設(shè)施、橋梁和橋下空間、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；
(三)居住區(qū)實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，按照合同履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任；未實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，成立了業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；未成立業(yè)主委員會的，有產(chǎn)權(quán)單位(或產(chǎn)權(quán)者個人)的，由產(chǎn)權(quán)單位(或產(chǎn)權(quán)者個人)負(fù)責(zé)；無產(chǎn)權(quán)單位的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；
(四)體育、文化娛樂、郵政、水電暖氣、通信、商業(yè)金融服務(wù)等公共設(shè)施，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。
(五)攤點(diǎn)、門店、集(農(nóng))貿(mào)市場、會展場館等經(jīng)營服務(wù)場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。
(六)鐵路、火車站、停車場、公交站、加油(氣)站及其附屬設(shè)施等，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。
(七)城市內(nèi)河道、溝渠、湖泊、水庫、濕地等公共水域及沿岸管理范圍，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。
(八)施工工地由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，儲備土地由土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(九)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，道路范圍內(nèi)綠地、綠化帶按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、群眾自治組織、部隊(duì)、企事業(yè)單位等組織所屬區(qū)域及周邊核定區(qū)域，由該機(jī)關(guān)、單位和組織負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由縣(區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的，以及對責(zé)任人的確定存在爭議的，由縣(區(qū))人民政府確定；跨越行政區(qū)劃的區(qū)域由市城市建設(shè)行政主管部門確定。
第十條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)保持市容整潔，無亂搭亂建、亂擺亂占、亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂停亂放等行為。
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰。
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
(四)建筑物退讓道路紅線范圍內(nèi)的路面無坑洼、破損。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。
在洪澇、大風(fēng)、沙塵、雨雪等自然災(zāi)害和其他特殊情況發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門及時清理責(zé)任區(qū)的垃圾、積塵、積水和積雪。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為予以勸阻和制止；被勸阻人拒不改正的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報告城市管理執(zhí)法部門。
第十一條 市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門、有關(guān)建制鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織實(shí)施市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人須履行責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任及市、縣(區(qū))人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。
第三章 城市市容管理
第十二條 規(guī)劃建設(shè)城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?br />
城區(qū)街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時維修、清洗。無法確定建(構(gòu))筑物所有權(quán)人、使用人、管理人的，由有關(guān)建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)維修、清洗。
城區(qū)街道兩側(cè)建筑物門面裝修應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 城市規(guī)劃建設(shè)的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。市政公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持和維護(hù)設(shè)施完好、整潔，不得影響市容觀瞻。
第十四條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)建筑物的整潔、美觀。
在市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物屋頂、陽臺外和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的物品。
第十五條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)征得城市管理執(zhí)法部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)或登記備案手續(xù)。
在城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志牌、戶外廣告牌、標(biāo)語牌、招牌、牌匾標(biāo)識、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、實(shí)物造型等，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。設(shè)置單位對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗、更換。對有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)在城市管理執(zhí)法部門規(guī)定的期限和地點(diǎn)設(shè)置，期滿后及時拆除。
第十六條 各管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)，城市街、路、巷等各類標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志牌設(shè)置應(yīng)規(guī)范合理，保持整齊、完好，文字完整清晰，無油漆剝落、斷裂、傾斜、廢棄等現(xiàn)象。道路照明及景觀照明設(shè)施整潔、完好，運(yùn)行正常，道路照明亮燈率達(dá)95%以上。人員密集的室外公共場所實(shí)行人員數(shù)量監(jiān)控、設(shè)置安全員。各類疏散標(biāo)志清晰，易于識別。疏散通道暢通，無障礙物。廣場、道路、橋梁等合理設(shè)置防護(hù)欄及其他防護(hù)裝置，管理部門加強(qiáng)應(yīng)防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)。
第十七條 未經(jīng)相關(guān)行政部門許可，任何單位和個人，不得擅自在城區(qū)街道兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置各類隔離樁(墩)、地鎖或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得所在地城市管理執(zhí)法部門同意，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 在城區(qū)道路及道路兩側(cè)的公共場所舉辦各類戶外宣傳、促銷等活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、范圍、內(nèi)容進(jìn)行。
活動主辦單位應(yīng)當(dāng)保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，活動結(jié)束后及時清理現(xiàn)場。
利用公交站牌、車(船)噴涂、張貼、懸掛宣傳品，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、內(nèi)容健康。出現(xiàn)陳舊、污垢，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)或者更換。
第十九條 禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、噴涂或者張貼小廣告。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語，應(yīng)當(dāng)按照城市管理執(zhí)法部門規(guī)定的時間和范圍張貼或者懸掛，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十條 臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。
第二十一條 各類管線、窨井蓋、給排水、消火栓、電力等設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識醒目，完好無破損。窨井蓋、雨箅等設(shè)施保持齊全、完好，與路面保持平順，無破損、缺失，無下沉、松動、移位，無堵塞。
第二十二條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)進(jìn)行，不得占用道路、綠地、公共場所等。
第二十三條 經(jīng)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，縣(區(qū))城市管理執(zhí)法部門可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)定特定區(qū)域，供流動攤販在規(guī)定時間段設(shè)攤經(jīng)營。
經(jīng)批準(zhǔn)的臨時占道經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在規(guī)定的地點(diǎn)、時段和商品范圍內(nèi)經(jīng)營；
(二)按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器；
(三)不影響周圍居民的正常生活；
(四)經(jīng)營結(jié)束后場地?zé)o垃圾、油污，經(jīng)營設(shè)施擺放整齊，周圍環(huán)境整潔。
第二十四條 在城區(qū)運(yùn)行的車輛，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得向車外拋撒雜物、垃圾。運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒。
第二十五條 在城區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類圍擋應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。建筑工地封閉圍擋刊載社會主義核心價值觀等公益廣告。對發(fā)生破損、污損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。超出設(shè)置期限的，應(yīng)當(dāng)及時清理或者拆除。
第二十六條 城區(qū)內(nèi)主次干道視情況對三輪電動車、三輪摩托車、農(nóng)用三輪車、無牌四輪電動車(貨車)等實(shí)施限行，具體限行路段、限行時間由縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))人民政府確定的相關(guān)部門制定并予以公布。城市街道機(jī)動車、非機(jī)動車有序規(guī)范停放，無亂棄亂放、占用綠化帶現(xiàn)象。人行道上無機(jī)動車違規(guī)停放，非機(jī)動車停放不影響行人通行。公共區(qū)域無長期停放影響城市容貌的機(jī)動車、非機(jī)動車輛。電動車、三輪車、摩托車、快遞和外賣配送車輛無逆向行駛、隨意穿插變道等違反交規(guī)行為。
第二十七條 城市內(nèi)嚴(yán)禁新架設(shè)各類架空管線，已有架空管線應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的要求逐步改造入地。
已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的所有管線應(yīng)當(dāng)入廊。
第二十八條 架空管線的所有權(quán)人和依照規(guī)定或者約定承擔(dān)管理責(zé)任的單位(以下簡稱架空管線管理人)應(yīng)當(dāng)履行以下維護(hù)管理義務(wù)：
(一)在架空管線的顯著位置設(shè)置標(biāo)識，標(biāo)明架空管線管理人名稱和聯(lián)系方式、類別、路由、行政許可有效期等基本信息。
(二)定期進(jìn)行巡查和維護(hù)。
(三)發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)及時更新設(shè)置標(biāo)識。
(四)發(fā)現(xiàn)架空管線有折斷、垂落、松動、倒塌、傾斜等影響安全或者市容觀瞻的情況，及時進(jìn)行處理。
(五)及時清除廢棄架空管線(桿)。
(六)發(fā)現(xiàn)在其桿架上出現(xiàn)擅自搭掛的線纜，應(yīng)當(dāng)及時采取措施清除。
第二十九條 城市管理執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)架空管線出現(xiàn)折斷、垂落、松動、倒塌、傾斜等情況后，應(yīng)當(dāng)督促架空管線管理人或管理單位及時搶修，恢復(fù)架空管線的正常狀態(tài)。情況緊急的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取應(yīng)急處置措施，消除安全隱患。
第三十條 城市施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)在批準(zhǔn)的作業(yè)時間、占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)。
(二)臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合規(guī)定的硬質(zhì)密閉圍擋。
(三)停工場地及時整理，并符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
(四)拆除建筑物、構(gòu)筑物，以及施工現(xiàn)場采取“六個百分百”防塵措施。
(五)對車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場道路進(jìn)行硬化。
(六)建筑垃圾及時清運(yùn)或者采取密閉式防塵措施。
(七)駛離施工現(xiàn)場的車輛保持清潔。
(八)施工排水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面。
(九)工程竣工后，及時清理、平整場地，各類臨時設(shè)施及時清理。
(十)毗鄰的市政設(shè)施保護(hù)完好，不得擅自移動或者損壞。
(十一)施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地配備符合規(guī)定要求的生活垃圾分類收集容器、設(shè)置臨時水沖廁所，并保持整潔、完好。
第三十一條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物、城市道路、廣場、綠地等，所有權(quán)人或者管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置夜景照明設(shè)施，并符合下列規(guī)定：
(一)設(shè)施美觀、整潔，不影響景觀效果；
(二)設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能；
(三)景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；
(四)不影響道路交通安全和市民正常生活。
縣(區(qū))應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定城市景觀亮化管理辦法。所有權(quán)人或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)景觀亮化設(shè)施的日常維護(hù)與管理使用。景觀亮化的圖案、文字、燈光顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換。
城市雕塑、標(biāo)志和街景小品等由所有權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)，保持整潔、美觀、安全、完好。
第三十二條 城市公共水域岸坡應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，無垃圾亂堆亂倒。河道內(nèi)無污水、有毒有害物質(zhì)直排。水面無垃圾、無漂浮物。城市水域岸邊無從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經(jīng)營活動。取締占用河道、水上設(shè)施的經(jīng)營行為。
第三十三條 無占用、堵塞、封閉消防通道或安全出口等行為。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物。
(二)亂倒污水、污物、糞便，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品。
(三)占道加工、制作，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，沿街散發(fā)廣告、傳單。
(四)露天焚燒樹葉、祭祀用品或者其他物品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十五條 城市生活垃圾治理遵循減量化、資源化、無害化原則，推行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。
單位和居民產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境和衛(wèi)生管理部門指定的方式、時間和地點(diǎn)收集、運(yùn)輸、傾倒。
加大可回收物回收利用，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工等所產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理，如無具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，交由符合要求的城市生活垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾，不得作為畜禽飼料，禁止使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)加工食品。
廢電池、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的回收和處置義務(wù)。
城市生活垃圾收集運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)合理安排時間、地點(diǎn)、路線，不得擾民，不得與其他垃圾混裝拉運(yùn)或者就地二次分揀，應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)處置，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，作業(yè)場地及時清理。
第三十六條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。城區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時清掏，對清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場所。
第三十七條 因工程建設(shè)、拆除建筑物、非居民住宅裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，落實(shí)污染防治措施并報市、縣(區(qū))城市管理執(zhí)法部門備案。
第三十八條 建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
第三十九條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶城市管理執(zhí)法部門、環(huán)衛(wèi)部門、交警部門核發(fā)的核準(zhǔn)證件，密閉運(yùn)輸，并按照規(guī)定的時間、路線行駛，傾倒至指定的消納場所。
市、縣(區(qū))城市建設(shè)行政主管部門、環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛數(shù)字化監(jiān)管平臺，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行全過程監(jiān)管。
第四十條 居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放到指定地點(diǎn)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清理。
第四十一條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好有毒有害垃圾、污物和廢棄物的日常監(jiān)管工作。
第四十二條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
在市區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時清除。養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)入公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照《白銀市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范自身行為。
第四十三條 城市道路清掃保潔推行機(jī)械化作業(yè)模式，作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)、模式應(yīng)當(dāng)符合國家以及省、市相關(guān)規(guī)定。
因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等原因需要調(diào)整清掃保潔時間和保潔標(biāo)準(zhǔn)的，按照市、縣(區(qū))人民政府的規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管護(hù)
第四十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、城市國土空間總體規(guī)劃要求和城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，列入城市建設(shè)規(guī)劃，由城市管理部門和有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步建造和設(shè)置。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及居住區(qū)、道路、集貿(mào)市場等場所和設(shè)施的新建、改建，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。所需資金，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第四十五條 商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑及設(shè)施，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由縣(區(qū))人民政府組織建設(shè)。
第四十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建造、改造、設(shè)置和維修由下列單位負(fù)責(zé)：
(一)城市主次干道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由住建部門、環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(二)城市各類集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
(三)新建改建居民樓群和住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
(四)旅游景區(qū)(點(diǎn))的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由文化旅游部門、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
(五)公共建筑附屬的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由相應(yīng)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
(六)火車站、公共汽車站始末站、公園、文化體育場所、商店、飯店等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由相應(yīng)主管部門、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
(七)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由住建部門、環(huán)衛(wèi)部門、產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)。
(八)垃圾處理場由轄區(qū)人民政府、住建部門、環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)。
第四十七條 任何單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造。
因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位按照“先建后拆”的原則負(fù)責(zé)新建。拆除的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照方便使用和不低于原有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模進(jìn)行重建或者補(bǔ)建。
第六章 執(zhí)法保障
第四十八條 城市管理執(zhí)法部門收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可依法采取先行登記保存措施。
第四十九條 市、縣(區(qū))城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對本轄區(qū)內(nèi)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，督促責(zé)任單位依法查處。也可以根據(jù)工作需要，對違法行為直接予以查處。
對同一時間、地點(diǎn)的違法行為，不得給予兩次以上的罰款。
第五十條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，按照規(guī)定將執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息向社會公開，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明。
第五十一條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，采取文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
第五十二條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，明確負(fù)責(zé)法制審核工作的人員，在作出重大行政執(zhí)法決定前進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
第五十三條 城市管理執(zhí)法部門對違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》處罰程序進(jìn)行處罰。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第六十七條 違反本辦法規(guī)定的行政處罰，法律法規(guī)規(guī)定由其他行政部門處罰的，從其規(guī)定。沒有明確規(guī)定的，均由所在地縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門實(shí)施。
第六十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類園區(qū)以及未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。
第六十九條 本辦法由白銀市人民政府負(fù)責(zé)解釋
第七十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
原標(biāo)題：白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《白銀市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的通知
