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進入“十四五”時期，我國開啟了碳達峰碳中和征程，生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向的關鍵時期。
2022年年初國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，提出到2025年，全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上，為“十四五”時期統籌推進碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰、促進高質量發展提供重要支撐。
浙江省一直是生態文明建設的排頭兵，多年來在節能減排方面有著豐富的經驗和創新做法。近日，浙江省人民政府印發《浙江省“十四五”節能減排綜合工作方案》，部署了工業節能降碳、城鎮建筑節能提升、交通物流節能減排等十項重點工程。
工業節能降碳工程：全省淘汰落后產能企業和整治提升高耗低效企業15000家以上，2025年全面完成鋼鐵、水泥超低排放改造。建立健全綠色低碳技術推廣機制，探索氫能冶煉及非高爐冶煉、二氧化碳捕集利用一體化等低碳技術應用。實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理，開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。
重大平臺節能環保提升工程：實施園區綠色低碳發展提檔行動，推進園區空間布局優化、產業循環鏈接、資源高效利用、節能降碳改造。開展“污水零直排區”、清新園區和“無廢城市”建設，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特種污染物集中治理等“綠島”項目建設。
城鎮建筑節能提升工程：推進低碳城市、韌性城市、海綿城市建設，城鎮新建民用建筑全面實施低能耗建筑標準，加快發展超低能耗建筑。實施公共供水管網漏損治理工程。
交通物流節能減排工程：推進充電樁等基礎設施建設。提高城市公交、出租、物流等交通車輛新能源化率，加強船舶清潔能源推廣應用。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三以下排放標準汽車，加快淘汰國四排放標準營運柴油貨車。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型營運柴油貨車更新替代。
農業農村節能減排工程：因地制宜推動太陽能、生物質能等在農村生產生活中的應用，提升農村用能電氣化水平。加快先進適用、節能環保農機裝備推廣應用，推進農房節能改造和綠色農房建設。強化農業面源污染防治，推進農藥化肥減量增效和秸稈綜合利用，完善農膜和農藥包裝廢棄物回收體系。
重點區域污染物減排工程：以環杭州灣地區為重點，深入實施細顆粒物和臭氧“雙控雙減”，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。扎實推進城鎮污水垃圾處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程，開展入河排污口排查整治。深入實施國家節水行動，推進重點區域和高耗水行業節水減排。
煤炭清潔高效利用工程：嚴控新增耗煤項目，新建、改擴建項目實施煤炭減量替代。穩妥有序推進燃料類煤氣發生爐等設備以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代。推廣大型燃煤電廠熱電聯產改造，推動淘汰供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，全面淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。
揮發性有機物綜合整治工程：以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動使用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化、化工等重點行業揮發性有機物污染治理。
公共機構能效提升工程：開展公共機構既有建筑綠色改造、辦公建筑需求響應綠色改造，鼓勵采用合同能源管理、合同節水管理等市場化模式。提高公務用車新能源汽車使用比例。
環境基礎設施水平提升工程：加快構建滿足實際需要的污水、垃圾、工業危險廢物、醫療廢物處理處置設施體系，擴大環境基礎設施覆蓋面。實施城鎮“污水零直排區”建設攻堅行動，推進城鎮生活污水處理廠清潔化改造，推行污水資源化利用和污泥無害化處置。建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。
結語：《浙江省“十四五”節能減排綜合工作方案》的出臺，聚焦重點領域節能減污降碳，實施十大節能減排重點工程，逐步解決資源環境突出問題，同時有效增強節能環保產業發展內生動力，帶動綠色低碳領域投資，形成浙江經濟社會發展新的增長點，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”。
