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嘉善縣積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，實施“三大十招”構(gòu)建覆蓋全面的固體廢物環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，加強跨部門、跨區(qū)域信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法，強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合、檢查公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在嚴厲打擊涉固體廢物環(huán)境違法行為上取得了一些典型做法。“三大”即大排查、大整治、大曝光，“十招”即群眾投訴舉報查、鎮(zhèn)村網(wǎng)格查、市縣生態(tài)辦暗訪回頭查、行業(yè)主管部門條線查、電視曝光媒體查、環(huán)保組織民間查、無人機(船)高科技查、縣市區(qū)交叉檢查、公檢法環(huán)聯(lián)合查、重點區(qū)域盯住查。
強化“網(wǎng)格監(jiān)管+部門協(xié)作+信息共享”“行政執(zhí)法+刑事司法”協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化固體廢物跨省非法轉(zhuǎn)移監(jiān)管執(zhí)法。
強化固廢監(jiān)管網(wǎng)格化管理
依托全域覆蓋的村(鎮(zhèn))固體廢物網(wǎng)格化管理和巡查制度，當(dāng)場查扣傾倒車2輛以及尚未傾倒的生活垃圾、建筑垃圾等一般固廢近百噸。
開展聯(lián)合會商強化專案偵辦
第一時間會同公安開展聯(lián)合調(diào)查、確認固廢性質(zhì)、開展現(xiàn)場勘察，邀請專業(yè)技術(shù)單位現(xiàn)場指導(dǎo)環(huán)境管控、防止污染影響，會同住建等相關(guān)單位研究垃圾混合物后續(xù)處置工作。
強化跨部門聯(lián)動
與公安、交通等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行聯(lián)合辦案，各縣級相關(guān)職能部門加強行業(yè)、產(chǎn)業(yè)管理，在固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置各個環(huán)境嚴防死守。
加強跨區(qū)域聯(lián)動
與毗鄰青浦、吳江建立信息共享和通報制度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)固廢傾倒等環(huán)境違法行為及時通報、處置。
聯(lián)動行政執(zhí)法+刑事司法
邀請南京環(huán)科所開展有害物質(zhì)認定及環(huán)境損害評估，連同公安、檢察院、法院、南京環(huán)科所開展會商，支撐好刑事案件的訴訟工作，查處非法傾倒固廢近1.8萬噸，抓獲犯罪嫌疑人40名，徹底斬斷“產(chǎn)、供、運、倒、埋”各環(huán)節(jié)相互勾結(jié)非法處置固廢的犯罪利益鏈條。
強化“人防+技防”手段，縱深推進涉危險廢物環(huán)境違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
首先采取“污染源在線監(jiān)控+固廢監(jiān)管系統(tǒng)+無人機”的科技手段，實現(xiàn)精準(zhǔn)鎖定：通過污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)巡檢，發(fā)現(xiàn)某印染廠今年以來排水量、污泥產(chǎn)生量出現(xiàn)斷崖式下降，隨即調(diào)取固廢監(jiān)管系統(tǒng)、污水處理廠等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在偷排嫌疑；通過無人機紅外功能，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)總排口溫度明顯偏高，判斷企業(yè)通過旁路偷排未經(jīng)處理的廢水。
隨后采取“行政司法聯(lián)合+線上線下協(xié)作”等人防手段，實現(xiàn)高效執(zhí)法：執(zhí)法人員開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)總排口正排放大量高溫黑色廢水；生態(tài)環(huán)境部門于2022年4月6日將該案移送公安機關(guān)進一步查處，嘉善縣公安局已于4月8日對該企業(yè)予以刑事立案。
實行“一般工業(yè)固廢信息化管理系統(tǒng)+小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物統(tǒng)一收運平臺”，強化固體廢物信息化監(jiān)管。
截至2022年2月，嘉善縣共有2921家產(chǎn)廢企業(yè)納入一般工業(yè)固廢信息化管理系統(tǒng)，數(shù)量全市第一，一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運體系覆蓋面100%。通過一般工業(yè)固廢轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單對固廢轉(zhuǎn)運、利用、處置等環(huán)節(jié)實時監(jiān)控，與省、市、示范區(qū)共享信息，加強工業(yè)固廢數(shù)字化監(jiān)管。
率先建成嘉興市首家小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物統(tǒng)一收運平臺(月河環(huán)境)，并實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管。平臺還配置了一定數(shù)量的應(yīng)急物資，與嘉興市固體廢物處置有限公司簽署合作協(xié)議，確保發(fā)生較小污染事故時，能在第一時間得到市級應(yīng)急救援。
目前嘉善縣正利用以上兩大平臺，加強固體廢物利用處置企業(yè)信息公開和供需對接，推進長三角區(qū)域固廢、危廢企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)。
原標(biāo)題：“無廢城市”建設(shè)丨嘉善縣：創(chuàng)新監(jiān)管手段，打擊涉固廢環(huán)境違法行為
