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為加快構(gòu)建常州市綠色金融發(fā)展體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、健全管理體系、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、完善激勵(lì)約束，引導(dǎo)更多金融資源、政策資源、要素資源投入支持節(jié)能減排和綠色發(fā)展，大力促進(jìn)全市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，常州正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》。
主要目標(biāo)
到2025年，常州市綠色信貸融資規(guī)模持續(xù)增長，綠色直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，綠色保險(xiǎn)覆蓋更加全面，相關(guān)指標(biāo)力爭保持全省第一方陣；積極爭取開展綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)，綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，政策體系逐步健全，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元，服務(wù)能力顯著提升。到2025年末具體目標(biāo)如下：
全市綠色信貸余額達(dá)2000億元以上；
綠色直接融資規(guī)模不低于1000億元；
綠色企業(yè)認(rèn)定不少于3000家；
常州市申報(bào)國家級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)，溧陽市創(chuàng)成首批省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
?(一)完善綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)。依托“江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)”，搭建模塊建立市級(jí)綠色金融服務(wù)平臺(tái)，撮合綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目融資需求精準(zhǔn)對(duì)接。
健全綠色生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)。以溧陽市生態(tài)產(chǎn)品交易市場為基礎(chǔ)，建立健全綠色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易平臺(tái)。
建立綠色數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。制定綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為認(rèn)定綠色企業(yè)(項(xiàng)目)、建立綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)模型、開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支撐。
擴(kuò)容市級(jí)“綠色企業(yè)(項(xiàng)目)名錄庫”。以省級(jí)“綠色企業(yè)(項(xiàng)目)名錄庫”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，定期組織金融機(jī)構(gòu)申報(bào)綠色企業(yè)(項(xiàng)目)。
?(二)明確綠色金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域
支持工業(yè)企業(yè)綠色升級(jí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持全市先進(jìn)制造業(yè)集群，“專精特新”和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)高效、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展。
支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大對(duì)生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域金融支持。
支持傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)等清潔能源的金融支持，配合推進(jìn)“危污亂散低”企業(yè)出清提升行動(dòng)，依法規(guī)范“兩高”項(xiàng)目金融支持。
支持綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
?(三)健全綠色金融組織管理體系
設(shè)立綠色金融專營機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等特色專營機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)化綠色金融工作機(jī)制，制定專門的綠色信貸管理辦法。
培育綠色金融新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃等地方金融組織大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，為綠色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目提供金融服務(wù)。
健全綠色金融中介服務(wù)。支持信用評(píng)級(jí)、第三方認(rèn)證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)機(jī)構(gòu)落戶常州，為綠色金融提供中介服務(wù)。
?(四)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)
豐富綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)大力推廣“蘇碳融”“環(huán)保貸”“節(jié)水貸”等特色綠色信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)對(duì)“常綠分”等綠色評(píng)級(jí)較高的企業(yè)發(fā)放“常綠貸”信用貸款產(chǎn)品，加快創(chuàng)新水權(quán)、用能權(quán)、合同能源管理收益權(quán)等抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品。
拓寬綠色直接融資渠道。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好綠色債券需求摸排和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。支持轄區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債、“碳中和”金融債等，多渠道補(bǔ)充資金，增強(qiáng)綠色金融服務(wù)能力，擴(kuò)大融資覆蓋面，降低融資成本。
加快發(fā)展綠色保險(xiǎn)。鼓勵(lì)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和低碳環(huán)保技術(shù)裝備保險(xiǎn)等綠色險(xiǎn)種。探索差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金等長期資金參與綠色投資。
?(五)完善綠色金融激勵(lì)效應(yīng)
強(qiáng)化貨幣政策激勵(lì)。加大綠色再貼現(xiàn)、綠色再貸款業(yè)務(wù)辦理力度，引導(dǎo)擴(kuò)大民營小微企業(yè)的綠色信貸投放和綠色票據(jù)融資。
突出財(cái)政引導(dǎo)作用。積極發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立綠色低碳類基金，以市場化方式投資清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的實(shí)體和項(xiàng)目。
提高不良率容忍度。由市金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制依據(jù)其綠色金融績效出具相關(guān)意見，供其上級(jí)行或主管部門在考核評(píng)價(jià)時(shí)參考。
?(六)申報(bào)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)
積極申報(bào)國家級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)。深入挖掘轄內(nèi)高質(zhì)量綠色低碳項(xiàng)目，積極申報(bào)以投資政策指導(dǎo)、強(qiáng)化金融支持為重點(diǎn)的氣候投融資試點(diǎn)。持續(xù)夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，適時(shí)積極申報(bào)創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
支持溧陽市創(chuàng)成首批省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。制定綠色金融工作計(jì)劃，明確各部門任務(wù)要求和序時(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
鼓勵(lì)因地制宜開展創(chuàng)新。鼓勵(lì)武進(jìn)區(qū)圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)、金壇區(qū)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)、溧陽市圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、其它各轄市區(qū)結(jié)合實(shí)際，開展“綠色金融+”創(chuàng)新試點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、能源綠色化、生活低碳化、城市電動(dòng)化。
?(七)加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防控
探索開展金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露。參考《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》，開展披露試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的非法人金融機(jī)構(gòu)，定期向金融管理部門披露綠色金融活動(dòng)產(chǎn)生的“碳匯”和“碳減排”效益。
提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與處置能力。指導(dǎo)法人金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，完善應(yīng)急預(yù)案，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貸前風(fēng)控管理，確保資金切實(shí)流向綠色低碳領(lǐng)域。
原標(biāo)題：常州正式發(fā)文，2025年底前全市綠色信貸額將過2000億元
