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為切實推動“無廢城市”建設工作，東莞市以破除體制機制和制度性障礙為抓手，印發《東莞市“無廢城市”建設實施方案(2021-2025年)》，整體推進工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾、農業廢棄物和建筑垃圾五大類固體廢物的源頭減量、資源化利用、無害化處理處置和精細化管理，加快形成“東莞智匯、城市無廢”的新模式。
強化工業固廢源頭管控
從嚴審批固體廢物產生量大、全市區域范圍內無配套利用處置能力的項目，加速傳統產業升級改造，探索碳排放評價和清潔生產審核工作銜接。完善綠色制造體系建設，到2025年年底，新增14家企業開展綠色工廠創建，推動36個產品開展綠色設計產品創建。推進綠色礦山創建工作，到2023年年底，完成所有綠色礦山建設工作。對“雙超雙有高耗能”等企業實施強制清潔生產，加大自愿性清潔生產普及力度，到2025年年底，工業固體廢物年產生量100噸以上的企業開展清潔生產審核比例達到80%。推動園區升級改造，到2025年年底，全市省級循環化改造示范試點園區、市級生態工業園區數量達到7個。完善工業固體廢物收運及交易模式，選擇1-2個鎮街(園區)開展低價值工業固體廢物收運體系建設研究及試點工作。
促進危險廢物安全處置
進一步規范建設項目產生危險廢物的環境影響評價工作，推動源頭減量。對工業危險廢物產生企業申報數據質量開展年度核查，持續推進危險廢物規范化管理，全面提升企業規范化管理水平。提升醫療廢物處理能力，有序推進東莞市醫療廢物處理中心技改擴容項目，適時啟動二期項目建設。強化數字化管理手段，2022年年底前構建危險廢物信息化監管平臺。提升危險廢物資源化利用水平，2025年當年危險廢物資源化利用率提高至64.53%。提升危險廢物應急處置能力，建立東莞市危險廢物環境應急管理體系，加強危險廢物風險防控能力。
做好生活垃圾減量分類
完善垃圾分類制度，2022年年底前編印出臺相關條例標準，2023年年底前搭建完畢生活垃圾分類信息化管理網絡平臺。倡導綠色生活理念，鼓勵和引導實體銷售、快遞、外賣等企業嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定；按照塑料污染治理要求有序推進相關工作，限制旅游住宿、餐飲等行業的一次性消費用品使用等。落實生活垃圾強制分類，到2023年年底，城市居民小區生活垃圾分類覆蓋率達100%，到2025年年底，農村地區生活垃圾分類覆蓋率達100%，全市基本建成生活垃圾分類處理城鄉一體化系統。推進生活垃圾清運體系與再生資源回收體系的流程對接，2025年年底生活垃圾回收利用率達40%。加快建設廚余垃圾處理處置的配套項目，2025年年底全市廚余垃圾處理能力達到2400噸/日。推進快遞包裝廢棄物分類處置，到2023年年底，快遞綠色包裝使用率達到100%。
提升農業廢物回用水平
開展農業生產標準化建設，2022年起農業生產標準化示范基地、綠色食品、有機農產品等認證主體實現逐年增長。推動化肥、農藥減量增效，2025年年底實現主要農作物化肥、農藥使用量不增長。推進秸稈資源化利用，落實秸稈資源臺賬填報工作要求。探索農藥包裝廢棄物回收處理模式，至2025年年底，農藥包裝廢棄物回收率達到80%。逐步完善農膜回收處理體系，到2025年年底，農膜回收率達到85%。建立健全畜禽固體廢物及動物防疫診療廢棄物收集運輸處置規范體系，至2025年年底，全市病死畜禽無害化處置率達到100%。完善農村糞污管理體系，2022年年底編制完成東莞市農村廁所改造的技術及驗收方案、糞污收集及資源化處理方案。
提高建筑垃圾處理能力
推廣綠色建筑和裝配式建筑，到2025年年底，綠色建筑占新建民用建筑比例達100%、裝配式建筑占新建建筑比例達35%。推動建筑垃圾閉環管理，2022年起，所有在建項目、拆除項目、運輸單位、建筑垃圾利用處置等單位通過建筑垃圾信息化平臺填報建筑垃圾產生、運輸、利用處置情況。有序推進建筑垃圾資源化處理廠建設，提高現有建筑垃圾資源化利用廠運行負荷，提升建筑垃圾資源化利用水平，以莞城、東城、萬江、南城4個街道為試點，開展裝修垃圾資源化、無害化處理工作。強化推動建筑垃圾的精細化分類及分質利用，逐步實現建筑垃圾再生產品規模化使用。到2025年年底，建筑垃圾資源化利用率達到35%(不含直接回填回用)。合理安排建筑垃圾處理設施項目的用地指標、規模和布局要求，推動建筑垃圾消納場建設。
編輯 |張郁瓏 余淑賢
原標題：聚焦五大類固體廢物治理 東莞敲定“無廢城市”建設目標
