“截至8月中旬,2022年全國已經開標的環衛項目中,年投資額超過1億元有近40個,較去年同期增長約85%。其中,城市管家類型項目漲勢較猛,甚至能與近兩年火熱的環衛一體化類型項目‘平分秋色’。”環境司南綜合分析了近五年同期環衛項目開標數據,得出這一結論。
的確,隨著我國城鎮化率快速提升,政府在城鄉基礎建設和市容環境衛生方面的投入也在逐年增加,順勢帶動了環衛產業的發展與提質增效。與此同時,地方的環衛需求正從單一市場化轉向業務多樣化,園林綠化、市政管養、水務河道都被納入。由此,一體化的保姆式服務、管家式服務模式崛起,備受一二線城市政府的青睞。

就拿深圳來說。據不完全統計,深圳今年以來開標了共10余個城市管家項目(見上表),且年投資金額均超億元,總投資額也在十億級。業務范圍上,除道路灑掃、垃圾清遠、公廁衛生之外,這些城市管家項目還承擔轄區內的綠化管養、愛衛消殺、宣傳服務、市政設施維護等任務,普遍采用定期考核續簽的方式。
值得一提的是,“深圳龍華區大浪街道辦事處城市管家項目”采購意向也在近日公布,年投資額約2.11億元,總投資近14.8億元,預計8月進行采購。具體的服務范圍尚未公布。不過,結合此前招標的城市管家項目來看,大致也將圍繞轄區內道路環衛、垃圾處理及社區管理、安全巡護等進行。
從中標企業類型來看,環衛企業、物業企業以及當地城市服務企業為拿標“主力軍”,物業企業在其中表現尤其突出。事實上,物業企業從項目切入,大舉“跨界”環衛,也正是將“城市管家”看作墻內物業向墻外的延伸,認為其有著巨大的市場潛力待挖掘。
時值“十四五”關鍵期,在各項規劃政策引領下,環衛產業鏈從公共空間的道路掃保和垃圾收運延伸到社區管理、資產經營、數字管理、空間管理,環境衛生管理與垃圾污染防治從城市向鄉鎮和農村延伸,行業正經歷模式、業務、質量、科技、治理的“五維升級”。
日前,在“2021-2022中國城市環境衛生協會年會暨中國環衛博覽會”上,中環潔集團董事長發言稱,中國的環衛工作將一路邁向雙碳階段,以“管家思維”通過技術創新改變傳統經營模式,協同政策、數字化工具等,才可“發揮城市資源和資產的最優配置,為社會創造新的價值、為居民提供優質服務。”
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