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為指導(dǎo)各地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》，生態(tài)環(huán)境部組織梳理了地方典型做法，供各地學習借鑒。今天推出第7篇《部門協(xié)作 科學溯源 一抓到底 湖北省仙桃市入河排污口溯源整治工作取得成效》。
生態(tài)護坡、親水平臺、人行步道……初夏時節(jié)，越來越多的市民走出家門，來到仙桃市仙下河兩岸休憩、散步。人們想不到，這個之前水環(huán)境嚴重惡化的河道，如今已成為了市民新的休閑場所。改變，源自仙桃市入河排污口溯源整治工作。
2021年，生態(tài)環(huán)境部完成了長江入河排污口仙桃段的排查工作，并向仙桃市交辦了358個排污口的溯源整治任務(wù)。
以排污口溯源整治工作為抓手，仙桃市委市政府進一步明確底數(shù)、找準癥結(jié)、壓實責任，制定“一口一策”的整治方案，全面提升了水環(huán)境管理水平。
協(xié)同推進
厘清責任是基礎(chǔ)
358個排污口的整治工作，是生態(tài)環(huán)境部交辦的任務(wù)，更是仙桃市水環(huán)境治理的迫切需求。
對于此項工作，仙桃市委市政府思想非常統(tǒng)一。仙桃市目前水環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標，與眾多排污口向水里直排污水有很大關(guān)系。為最大程度厘清責任，形成共識，從2021年6月2日起，仙桃市組織多個專業(yè)調(diào)查小組，迅速對358個排污口進行排查、監(jiān)測和溯源，在掌握排污狀況、了解污水來源、找準污染癥結(jié)后，進行了初步分類和責任劃分，完成了第一輪溯源。
6月17日，仙桃市政府組織生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運輸局、水利和湖泊局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)辦負責人，在推進會上對擬定的《仙桃市入河排污口溯源整治專項行動工作方案和管理責任清單》進行再梳理，隨后又采取書面征求意見、請上門座談等方式征求意見，對有疑問和爭議的，由委托的第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，會同各地各單位技術(shù)人員進行精準定位、排查核實后，再面對面溝通，對全部358個排污口溯源整治責任一一確認。
入河排污口溯源整治是一項全新的工作。相關(guān)單位確定責任主體過程中，既需要主動認領(lǐng)，又需要合作配合。
基于此，6月30日，仙桃市政府主要負責人再次主持市政府常務(wù)會，專題審議《仙桃市入河排污口溯源整治專項行動工作方案和管理責任清單》，并在會上進行了任務(wù)交辦，要求各地各單位主要負責同志親自研究部署、密切配合，確保高效高質(zhì)量推進有關(guān)工作。
全面溯源
壓實任務(wù)是關(guān)鍵
每天上班，仙桃市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科的工作人員都會打開微信，查看“仙桃入河排污口溯源整治調(diào)度群”里的信息。
這個工作群中，仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的人員，會按照“每周一調(diào)度、每月一通報”的原則定期調(diào)度通報入河排污口溯源整治工作進展，匯總上報工作信息。
對于各地各單位工作中存在的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班將及時進行研判并提供精準指導(dǎo)。同時對進展滯后的單位和地方，采取預(yù)警、通報、約談等方式，督促其加快精準溯源工作進度。
除了各項工作按照時間要求有序推進，溯源的“精準性”也是推進工作、壓實任務(wù)的關(guān)鍵。
仙桃市委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)全程參與各地各單位溯源工作，全方位提供技術(shù)支撐，確保第二輪精準溯源能夠“溯得準”。針對溯源認定的重點點位或存在異議的排污口，運用無人機航拍、管道機器人探測等先進技術(shù)手段對匯水面廣、管道復(fù)雜的排污口開展進一步的精準溯源。
在上述檢查督辦、技術(shù)保障機制的推動下，各地各單位均高質(zhì)量完成第二輪溯源工作。“截至目前，生態(tài)環(huán)境部交辦仙桃市的358個長江入河排污口全部完成精準溯源、分類命名編碼工作，各責任單位和主管部門均一一認領(lǐng)。”仙桃市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責同志介紹。
持續(xù)整治
一抓到底不放松
橫穿老城區(qū)的仙下河，因雨污分流管網(wǎng)建設(shè)不徹底導(dǎo)致部分生活污水進入雨水管網(wǎng)直排入河，造成水環(huán)境質(zhì)量日益惡化。
這條河整治的責任主體，是仙桃市住建局。這個總投資5168萬元的整治工程，通過實施雨污分流、排污口封堵整改，嚴控污水直排入河，真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問題，切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
“排污口溯源整治與仙桃市的‘四水共治’專項行動結(jié)合，進一步推動了水生態(tài)環(huán)境治理和改善。”仙桃市住建局有關(guān)負責同志表示。
仙下河的整治，是仙桃市入河排污口溯源整治的一個縮影。截至目前，仙桃市已經(jīng)對358個入河排污口完成分類命名與編碼，并制定了“一口一策”整治方案。完成了204個排污口的立行立改整治工作，其中取締封堵44個、工程整治75個、其他整治85個。
“整治沒有‘完成時’，只有‘進行時’。” 仙桃市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責同志表示，仙桃市將繼續(xù)堅持標本兼治、精準分類、綜合施策，針對不同類型排污口，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，及“一口一檔、一口一策”的要求，分步推進，確保實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的目標任務(wù)。
為進一步深化仙桃市長江入河排污口溯源整治，確保按期完成2022年目標任務(wù)，2022年4月21日，仙桃市主要負責同志對長江入河排污口溯源整治工作作出批示，要求加強督辦，列出清單、保質(zhì)超量完成。
“治好的目的是管好。后期市生態(tài)環(huán)境局將重點抓好責任落實，確保將所有排污口都‘管起來’，在全部完成整治工作后，將構(gòu)建管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機制。”仙桃市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志說。
原標題：排污口監(jiān)督管理 | 部門協(xié)作 科學溯源 一抓到底 湖北省仙桃市入河排污口溯源整治工作取得成效
