長三角生態綠色一體化發展示范區包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣的部分地區,戰略定位是打造生態優勢轉化新標桿、綠色創新發展新高地、一體化創新試驗田、人與自然和諧宜居新典范,最終目標是成為示范引領長三角更高質量一體化發展的標桿。
建設長三角生態綠色一體化發展示范區,有利于率先探索形成新發展格局的路徑,有利于率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢,有利于率先探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新。自示范區成立以來,相關建設工作進展順利,取得了一定成果。
2019年11月1日,長三角生態綠色一體化發展示范區正式揭牌。長三角生態綠色一體化發展示范區包括上海市青浦區、蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣,面積接近2300平方公里。
2019年11月19日,長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會公開《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》全文,《方案》包括總體要求、定位和目標、率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、率先探索區域生態綠色一體化發展制度創新、加快重大改革系統集成和改革試點經驗共享共用、強化實施保障等6個部分,明確了45條具體任務。示范區將重點圍繞規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策和公共信用等八個方面率先開展一體化制度創新,示范引領全國區域協同發展。
2021年5月13日,《長三角生態綠色一體化發展示范區重大建設項目三年行動計劃(2021-2023年)》正式發布,為一體化示范區近期重大建設項目明確了任務書和時間表。
2021年6月,上海市生態學學會、上海社科院綠色數字化發展研究中心等52家企事業單位、科研院所、社會組織等共同發起成立了長三角生態綠色一體化發展示范區綠色低碳發展行動共同體,并聯合發布了綠色低碳發展行動倡議書。共同體成立的同時還發布了90個行動計劃,包括開展農業面源污染綠色生態凈化技術示范,開展長三角生態綠色一體化發展示范區飲用水水源協同保護法規調研,編寫碳達峰、碳中和科普宣傳手冊,舉辦長江生態保護與綠色發展研討會等。
2021年10月27日,長三角區域生態環境保護協作小組辦公室在上海召開第一次會議。會議強調,要準確把握長三角區域生態環境保護面臨的形勢,充分發揮長三角區域生態環境保護協作機制作用,保持合作力度、延伸合作深度、拓寬合作廣度,突出精準、科學、依法治污,聚焦重點問題、重點領域,強化跨界水體治理,推動減污降碳協同增效,持續推進長三角地區生態環境共保聯治。
2022年2月21日, 《長三角生態綠色一體化發展示范區建設2022年重點工作安排及責任分工》正式印發。2022年是示范區揭牌后的第三個完整建設年,更是深化攻堅年。今年示范區建設將做到“三個突出”:一是突出深化和集成,抓好制度創新重點突破、落地見效和復制推廣,發揮”不破行政隸屬、打破行政邊界”的示范效應;二是突出集中度和顯示度,集中力量抓好重大項目建設,為區域高質量發展賦能;三是突出一體化和高效率,健全理事會、執委會工作機制,完善示范區治理體系,推動三級八方形成更強合力。
2022年6月21日,長三角區域生態環境保護協作小組辦公室第二次會議以視頻形式召開。會議聽取了長三角區域生態環境保護協作小組辦公室和三省一市推進生態環境共保聯治工作情況的匯報,審議通過了《長三角區域生態環境保護協作2022年工作重點》等文件。會議指出,要充分發揮長三角一體化發展的引領示范作用,利用好長三角區域生態環境保護協作機制,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,突出解決區域性共性問題、突出發揮三省一市共同協作的工作模式、突出政策創新和先行先試,推進區域大氣、水、海灣、固廢危廢、土壤協同治理和生態環境協同監管,加強政策協同創新。
2022年8月,長三角示范區執委會聯合兩省一市發展改革、生態環境部門和兩區一縣政府,會同同濟大學編制團隊,制定出臺了《長三角生態綠色一體化發展示范區碳達峰實施方案》,提出6方面25項具體舉措,加快構建以政府引導、企業為主、全民參與的二氧化碳減排格局,全力支撐示范區整體率先實現高質量達峰并穩步下降,為實現碳中和目標奠定堅實基礎,形成一體化協同達峰的標桿和樣板。 《實施方案》提出,到2025年,在兩區一縣分別完成上級下達目標的基礎上,力爭示范區能耗強度較2020年降低15%左右,碳排放強度較2020年下降20%以上;到2030年,整體率先實現高質量達峰并穩步下降,為實現碳中和目標奠定堅實基礎。
結語:據了解,此前長三角生態綠色一體化示范區推出十八項制度創新成果,其中生態環境保護領域兩項榜上有名。一是印發“一河三湖”等主要水體的環境要素功能目標、污染防治機制以及跟蹤評估制度文件,為提升示范區流域一體化治理水平、夯實生態優勢轉化基底提供制度支撐;二是發布固定污染源廢氣現場監測、環境空氣質量、揮發性有機物走航監測等首批生態環境統一標準,在示范區先行先試這3項環境空氣檢測領域標準。