為規(guī)范貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，貴陽市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《進(jìn)一步優(yōu)化貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》。近日，貴陽市生態(tài)環(huán)境局公開發(fā)布了此意見稿，并征求社會公眾意見。詳情如下：
 

進(jìn)一步優(yōu)化貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的指導(dǎo)意見
 

(征求意見稿)

 

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的重要支撐、是推進(jìn)“生態(tài)立市”的重要保障、是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的必然要求。為規(guī)范貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》和《工業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》，制定本指導(dǎo)意見。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以及習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以助力貴州打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力補(bǔ)齊貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，全面提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施處理能力和運(yùn)行效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境這一最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
 

　　(二)基本原則
 

　　一是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。緊密結(jié)合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和“三區(qū)三線”劃定原則，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，確定四至范圍。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理布局主特產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“項(xiàng)目園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路。
 

　　二是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌建設(shè)。注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，適度超前投資建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，推動(dòng)共建共享、協(xié)同處置，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理水平。
 

　　三是因地制宜，分類施策。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地形地貌、主特產(chǎn)業(yè)分布，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施“建、管、運(yùn)”一體化。
 

　　四是明晰責(zé)任，污染付費(fèi)。明確企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，按照“排污者付費(fèi)、市場化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)”的原則，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營模式，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化運(yùn)行機(jī)制。
 

　　(三)工作目標(biāo)
 

　　嚴(yán)格控制增量。新(改、擴(kuò))建產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))及建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照開發(fā)建設(shè)時(shí)序，建設(shè)完備的生產(chǎn)廢水(生活污水)、固體廢物(危險(xiǎn)廢物)、生活垃圾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等集中生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
 

　　逐步削減存量。已建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))及建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)逐步實(shí)施改造，到2030年，全面補(bǔ)齊貴陽貴安14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
 

　　守住環(huán)境質(zhì)量。健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系，生態(tài)環(huán)境管理水平明顯提高。周邊環(huán)境質(zhì)量按照功能區(qū)達(dá)標(biāo)，企業(yè)環(huán)境管理更加規(guī)范，水、氣、聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢物、危險(xiǎn)廢物依法處置利用，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。
 

　　(四)適用范圍
 

　　全市已明確的工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍、南明區(qū)和云巖區(qū)新增工業(yè)集聚區(qū)范圍，貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴安綜保區(qū)范圍，新增產(chǎn)業(yè)園區(qū)自動(dòng)納入。
 

　　二、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
 

　　(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和“三區(qū)三線”劃定原則，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，確定園區(qū)四至范圍，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃同步推進(jìn)，將各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離；化工、電鍍、印染等園區(qū)四至范圍內(nèi)不得有村莊、學(xué)校等敏感場所和勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)企業(yè)，四至邊界與人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間的距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。圍繞貴安新區(qū)“兩主兩特”、國家級開發(fā)區(qū)“兩主一特”、省級開發(fā)區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，確保主特產(chǎn)業(yè)達(dá)到入園項(xiàng)目的70%以上，配套產(chǎn)業(yè)不超過入園項(xiàng)目的30%。進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，不符合主特產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的項(xiàng)目不得入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　三、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌建設(shè)
 

　　(七)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色低碳、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，依據(jù)國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)園區(qū)四至范圍，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施選址工作。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容等納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(八)因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須符合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要求；產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地形地貌、主特產(chǎn)業(yè)分布、交通路網(wǎng)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局審定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將審定通過的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案報(bào)市工業(yè)和信息化局備案，市工業(yè)和信息化局將生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)情況作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核的重要指標(biāo)；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴(yán)格《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》，對生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圖紙作為重點(diǎn)予以審查。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(九)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審查。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位在編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件(含跟蹤評價(jià)和修編)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案銜接；生態(tài)環(huán)境部門要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容作為審查重點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位對提供的環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量、結(jié)論和真實(shí)性負(fù)責(zé)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　四、重點(diǎn)突破，補(bǔ)齊短板
 

　　(十)規(guī)范園區(qū)污水收集處理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū))新建污水(生產(chǎn)廢水、生活污水)收集管網(wǎng)須采取“明溝+明管”的管廊建設(shè)方式，生產(chǎn)廢水與生活污水原則上應(yīng)分別收集，防治地下水環(huán)境污染。生產(chǎn)廢水、廠區(qū)沖洗水、初期雨水原則上全部進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施處理(建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)廢水因工藝原因不能集中處理的，應(yīng)由企業(yè)自行定制化預(yù)處理達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行集中處理)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施共建共享；生活污水原則上優(yōu)先依托城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)行處理，不能依托的，根據(jù)實(shí)際情況由產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)自行建設(shè)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。(牽頭單位市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(十一)推進(jìn)大氣污染物協(xié)同治理。加強(qiáng)VOCs等大氣污染物源頭替代，推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣建設(shè)集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等“綠島”項(xiàng)目，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(十二)優(yōu)化一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存和處置利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中收集貯存或處置綜合利用。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位在園區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開展產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(十三)完善園區(qū)生活垃圾收集處理系統(tǒng)。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活垃圾納入城鎮(zhèn)管理體系，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《貴陽市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾收集處理系統(tǒng)。合理布局生活垃圾分類收集站點(diǎn)，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)。加強(qiáng)可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)，提高可回收物再生利用和資源化水平。(牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(十四)健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建立健全環(huán)境應(yīng)急處置體系，整合應(yīng)急資源，建立綜合性或者專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，儲備必要的環(huán)境應(yīng)急物資和裝備。產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境事故應(yīng)急池應(yīng)遵循“因地制宜、適用有效”的原則，適度集中的進(jìn)行修建。化工、電鍍、印染等園區(qū)或者上述企業(yè)較為集中的區(qū)域或板塊，還應(yīng)進(jìn)行園區(qū)隔離帶和綠化防護(hù)帶的建設(shè)，有條件的園區(qū)應(yīng)開展有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　五、市場運(yùn)作，污染付費(fèi)
 

　　(十五)培育園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)市場主體。鼓勵(lì)大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)等組建環(huán)境綜合治理托管機(jī)構(gòu)(聯(lián)合體)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理的原則，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、大氣、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。環(huán)境綜合治理托管服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與排污企業(yè)簽訂委托處理合同等方式，根據(jù)污染物種類、數(shù)量和濃度，合理收取治理費(fèi)用。(牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(十六)推行環(huán)境污染治理托管服務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)須將產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施交由環(huán)境綜合治理托管機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)“建、管、運(yùn)”一體化，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果，原則上1個(gè)園區(qū)只能委托1家環(huán)境綜合治理托管機(jī)構(gòu)(或聯(lián)合體)。二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，按照排污者付費(fèi)、市場化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則，推動(dòng)環(huán)境綜合治理托管機(jī)構(gòu)對入駐企業(yè)廠區(qū)(車間)大氣、污水、固危廢等污染物開展專業(yè)化治理和運(yùn)維。三是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)將其他環(huán)境管理事項(xiàng)委托環(huán)境綜合治理托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全流程代辦，提供“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“拎包入住”，減輕入駐企業(yè)環(huán)境管理壓力，不斷提升其生產(chǎn)經(jīng)營能效。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　六、智能管控，綠色升級
 

　　(十七)建立園區(qū)環(huán)境智能化監(jiān)控體系。建設(shè)智慧化園區(qū)，規(guī)范園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。完善集污染源監(jiān)控、工況監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺，并與所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)大氣污染物組分觀測和溯源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。園區(qū)重點(diǎn)污染源污染物排放口和園區(qū)污水處理廠總排口、入河排污口、雨水排放口等在線監(jiān)測體系建設(shè)，建立化工等重點(diǎn)行業(yè)園區(qū)有毒有害物質(zhì)監(jiān)測試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建立雨水排放明渠和監(jiān)測與電動(dòng)閥門聯(lián)動(dòng)控制設(shè)施，確保污水不混入雨水通道排放。構(gòu)建化工園區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測體系。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(十八)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色升級。一是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。到2025年底具備條件的省級以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，切實(shí)提高資源產(chǎn)出率。開展節(jié)能降碳改造，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級，推進(jìn)能源梯級利用和余熱余壓回收利用。因地制宜發(fā)展利用可再生能源，推進(jìn)清潔能源替代改造，鼓勵(lì)開展風(fēng)電、光伏等設(shè)施建設(shè)。二是提高工業(yè)用水效率。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施，建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。建立工業(yè)用水循環(huán)利用受益者付費(fèi)機(jī)制。三是開展示范園區(qū)創(chuàng)建。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)、EOD模式試點(diǎn)園區(qū)，爭取國家和省發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等部門政策、技術(shù)、資金支持。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　七、加強(qiáng)保障，夯實(shí)責(zé)任
 

　　(十九)強(qiáng)化組織保障。成立以市政府分管生態(tài)、工業(yè)的副市長為組長，市政府分管副秘書長(副主任)、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市自規(guī)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市財(cái)政局、市綜合行政執(zhí)法局、市水務(wù)局、市住建局、市投資促進(jìn)局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理工作。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)具體的日常工作。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(二十)強(qiáng)化主體責(zé)任。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，新建建設(shè)項(xiàng)目和園區(qū)須按照本指導(dǎo)意見實(shí)施建設(shè)；現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目和已建園區(qū)須按照本指導(dǎo)意見逐步實(shí)施改造，按年度制定改造計(jì)劃，2030年底前全面完成。招商引資過程中應(yīng)當(dāng)對企業(yè)加強(qiáng)政策宣貫，告知產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況和政企責(zé)任，切實(shí)為入駐企業(yè)做好服務(wù)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局；各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(二十一)強(qiáng)化資金保障。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要多方籌措環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目化，通過申請專債、上級資金和引入社會資本支持等方式，確保各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以落實(shí)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用按照“誰污染，誰付費(fèi)”原則由園區(qū)入駐企業(yè)承擔(dān)，堅(jiān)持市場化原則，根據(jù)污染物種類、數(shù)量和濃度，排污者承擔(dān)治理費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得以任何方式將產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁入駐企業(yè)，破壞營商環(huán)境。(牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　(二十二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的日常監(jiān)管，督促屬地政府和管委會，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū))管理機(jī)構(gòu)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū))，取消建設(shè)項(xiàng)目的支持幫扶，并按程序報(bào)請有權(quán)限的部門進(jìn)行限批。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各區(qū)〔市、縣、開發(fā)區(qū)〕政府〔管委會〕；貴安新區(qū)相關(guān)部門)
 

　　注：本指導(dǎo)意見所稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施是指為產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)的水污染防治設(shè)施(污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、中水回用設(shè)施等)，大氣污染防治設(shè)施(集中的涂裝、噴涂車間等)，一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物收集、貯存或處置利用設(shè)施，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施(事故應(yīng)急池、應(yīng)急物資儲備庫等)。
 
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于征求《進(jìn)一步優(yōu)化貴陽貴安產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》意見的公告