為貫徹落實住房和城鄉建設部等6部門《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》(建村〔2022〕44號)要求,結合我省實際,省住建廳等6部門印發了《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確了工作目標,到2025年,全省農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例要穩定保持在90%以上,農村生活垃圾無害化處理水平要明顯提升,有條件的村莊實現垃圾分類、源頭減量,各項長效管護機制進一步健全。織密織牢農村生活垃圾監測網,基本實現農村生活垃圾非正規堆放點“動態清零”。堅持試點示范,不斷優化以縣為單元的城鄉一體化收運處置體系。
《通知》強調,下一步工作要認真落實八項主要任務:一是編制一個規劃。以縣(市、區)為單元,因地制宜,科學編制縣域城鄉生活垃圾收運處置體系規劃。二是統籌三類模式。根據鎮村分布、運輸距離等因素,城市或縣城周邊的村莊,納入城鎮收運處置體系,離城較遠的村莊,采用生活垃圾就地就近小型化、無害化處理模式;根據垃圾類型、地理條件,采用填埋、焚燒、熱解、漚肥等處理模式;根據政府財力、人口規模,鼓勵采用市場化運營,政府主導的推薦采取“戶減量、村集中、鎮收集(壓縮)、縣轉運、縣處理”的模式。三是補齊三大設施。補齊收集、轉運、處置三大設施短板。按照自然村(村民小組)收集設施全覆蓋的要求,實現組有垃圾桶、村有垃圾箱、鎮有中轉站(壓縮站)。四是做好一減一用。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量,尊重農村特點和農民習慣,有機垃圾漚肥還田,廚余等垃圾可由村組集中堆肥,煤渣灰土就地就近消納,減少垃圾出村量。五是建好一支隊伍。健全村莊保潔長效機制,推動農村廁所糞污、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護,組建一批相對穩定的保潔隊伍。六是管好兩個端口。深入貫徹執行《農村生活垃圾收運和處理技術標準》(GB/T51435-2021),規范前端收集和終端處理的日常作業管理。七是打造一批示范。以6個全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、100個鄉村振興示范鎮、32個鎮域生活垃圾治理試點鎮、30個省上跟蹤指導考核的市級重點鎮、1000個美麗宜居示范村為示范引領,帶動周邊縣(市、區)鎮村,切實提升農村生活垃圾治理水平。八是織密一張網絡。完善住戶經營戶三包責任制,設立“紅黑榜”。明確保潔員在宣傳監督等方面的職責。村級建立環境衛生理事會等群眾自治組織,定期開展環境衛生檢查。鎮級要設立專職人員,網格化巡查垃圾整治情況,實施獎懲。縣級要開展全覆蓋、無死角、多頻次的監管。市級加大日常工作調度,定期開展督察評估。省級持續開展“四不兩直”督察暗訪,利用衛星遙感持續監測,設立舉報途徑,對問題及時核查回應。
《通知》要求,要明確分工形成合力。按照省級督導、市級負總責、縣(市、區)抓落實工作機制,推進農村生活垃圾收運處置體系建設管理落地。要加強資金投入保障。省級財政繼續通過現有渠道積極支持農村生活垃圾治理。市(區)、縣(市、區)級要將農村垃圾治理經費納入財政預算,將農村生活垃圾治理作為地方政府支出的重點領域,合理安排資金投入。鼓勵金融機構擴大貸款投放,支持農村生活垃圾治理工作。要嚴格考核強化督導。將農村生活收運處置體系建設管理納入對市(區)、縣(市、區)兩級鄉村振興考核內容中,將農村生活垃圾收運體系運行過程中存在突出問題列入省委生態環境保護督察范圍。要開展共同締造活動。在農村生活垃圾治理中廣泛深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。動員群眾共同謀劃、共建體系、共管環境、共評效果,促進群眾共享成果,培養廣大農民健康文明習慣形成,厚植農村生活垃圾有效治理的群眾基礎。
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