自2013年相繼實施《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》以來,銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量改善效果明顯,空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳濃度顯著下降,尤其是細顆粒物(PM2.5)污染控制取得顯著成效。但是,臭氧污染卻呈整體加重的趨勢,盡管采取了多種臭氧污染防治措施,但以臭氧為首要污染物的污染天數(shù)占比呈上升趨勢,管控形勢十分嚴峻,臭氧污染已成為銀川市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的關(guān)鍵制約,開展臭氧污染防治迫在眉睫。
一、臭氧污染基本狀況
對流層中臭氧并非來自直接污染排放,而是揮發(fā)性有機物和氮氧化物在太陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)的產(chǎn)物,是典型的二次污染物。2017-2021年銀川市臭氧最大8小時90百分位數(shù)分別為155μg/m3、152μg/m3、147μg/m3、148μg/m3、152μg/m3,臭氧造成污染天數(shù)分別為31天、23天、19天、13天、23天。
為減少夏季臭氧污染,提高空氣質(zhì)量優(yōu)良率,銀川市印發(fā)了《銀川市2022年臭氧污染防治攻堅行動方案》《2022年度揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案》,通過強化執(zhí)法檢查,分析研判預(yù)警,開展揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理等工作,力爭最大限度降低臭氧濃度。截至2022年7月25日,銀川市臭氧最大8小時第90分位數(shù)濃度156μg/m3,與2021年同期持平,臭氧造成污染天數(shù)17天,對比2021年同期多2天。
二、臭氧污染防治存在問題
一是全國臭氧背景濃度整體上升,臭氧受區(qū)域性傳輸加強。2022年全國氣溫整體上升,氣象條件利于光化學(xué)反應(yīng)發(fā)生,全國臭氧背景濃度整體上升。2022年1-6月,全國臭氧最大8小時90百分位數(shù)平均為144μg/m3,同比上升4.3%;2022年1月1日-7月10日,西北五省53個城市中42個城市臭氧最大8小時90百分位數(shù)同比上升,漲幅在0.8%-30.5%,銀川市臭氧漲幅為8.7%,排在第16位(數(shù)據(jù)來源中國環(huán)境監(jiān)測總站,未經(jīng)審核,僅供參考)。臭氧的大氣壽命較細顆粒物(PM2.5)更長,在城市間和區(qū)域間的相互影響也更為顯著,導(dǎo)致其污染防控難度要比一次顆粒物大得多。

圖1 2022年1-6月全國339個地級及以上城市6項指標濃度及同比變化

圖2 2022年1月1日-7月10日西北五省53個城市臭氧濃度同比變化率
二是臭氧生成機制復(fù)雜,污染特征認識不足。臭氧生成與其前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放總量及其比例密切相關(guān),呈非線性化學(xué)響應(yīng)關(guān)系,削減臭氧前體物排放需因地制宜并且符合一定的減排比例。目前銀川市光化學(xué)監(jiān)測手段、研判分析技術(shù)仍不完善,未能實現(xiàn)動態(tài)識別臭氧生成控制區(qū)與制定最佳前體物削減比例,精準溯源能力較弱。

圖3 (a)臭氧生成EKMA曲線(非銀川市),(b)臭氧不同前體物減排情境下臭氧濃度變化(非銀川市)
三是影響臭氧污染因素復(fù)雜繁多,管控方向不明確。臭氧前體物之一的揮發(fā)性有機物來源復(fù)雜,種類繁多,活性差異較大,關(guān)鍵物種的精準控制難度大,同時,臭氧污染對“氣溫、濕度、光輻射、風速風向、氣壓”等氣象因素異常敏感,空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)分析手段未能完全實現(xiàn)臭氧污染防治主控因子與可控因子的精準識別,臭氧污染控制的科學(xué)認知與實際防控的可行性和可達性之間仍然存在脫節(jié)現(xiàn)象。

圖4 污染物排放及氣象條件影響臭氧濃度的主要過程
三、臭氧污染防治對策及建議
一是加強臭氧污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)全面的大氣光化學(xué)立體監(jiān)測網(wǎng),建立臭氧激光雷達,開展大氣光化學(xué)關(guān)鍵物種、臭氧和臭氧前體物的垂直分布監(jiān)測。持續(xù)更新完善臭氧前體物排放清單,測算各類污染源對臭氧的貢獻率,建立健全覆蓋面廣、物種齊全、精確度高的城市臭氧前體物源動態(tài)化排放清單數(shù)據(jù)庫。
二是深入開展城市臭氧污染成因與來源解析。加強環(huán)境空氣質(zhì)量深度分析專班力量,充分發(fā)揮大氣超級站、“熱點網(wǎng)格”微站等監(jiān)測設(shè)備作用,加強臭氧污染防治分析成果總結(jié)與凝練,建立臭氧污染特征案例庫,開展臭氧污染成因分析與來源解析工作。同時,定期開展臭氧污染防治效果跟蹤評估研究,不斷提高臭氧污染防治的科學(xué)性和精準性。
三是提升臭氧污染預(yù)報預(yù)警技術(shù)及應(yīng)急預(yù)案制定。加強臭氧污染預(yù)報預(yù)警能力提升,編制臭氧污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,建立各地區(qū)和部門通力合作的臭氧重污染應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制。綜合分析城市、區(qū)域及全國臭氧預(yù)報預(yù)警結(jié)果,提前發(fā)布臭氧污染高風險預(yù)警信息與臭氧污染防治調(diào)度令,指導(dǎo)各地各部門有的放矢開展防控工作。
四是加強重點污染源的精細化管控。一要強化工業(yè)源排放管控,大力推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代,強化生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的無組織排放,指導(dǎo)企業(yè)選擇高效的揮發(fā)性有機物處理設(shè)施,加快推進水泥行業(yè)超低排放改造和燃氣鍋爐低氮改造,開展火電行業(yè)專項檢查。二要強化面源污染管控,加強汽修噴涂行業(yè)執(zhí)法檢查力度,指導(dǎo)建筑工地、市政工程錯開高溫時段進行外墻涂裝、鋪設(shè)瀝青、道路劃線等涉揮發(fā)性 有機物作業(yè),加強餐飲油煙治理,確保全市油煙凈化設(shè)施正常穩(wěn)定運行。三要強化移動源及油品管控,不斷提高電動汽車保有量,加快公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等新能源車的替代進度,加大老舊車輛淘汰力度,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域,大力推廣使用新能源非道路移動機械,加快推進加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),強化油品儲運銷監(jiān)管。
原標題:銀川市臭氧污染現(xiàn)狀及對策建議
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