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問:《實施方案》出臺的背景是什么？
答：環境基礎設施是基礎設施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅戰、改善生態環境質量、增進民生福祉的基礎保障，是完善現代環境治理體系的重要支撐。黨中央、國務院高度重視環境基礎設施建設，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》和“十四五”規劃《綱要》都對環境基礎設施作出重要部署。
2022年1月12日，《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門〈關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見〉的通知》(國辦函〔2022〕7號)，對加快推進城鎮環境基礎設施建設作出了全面部署，要求地方人民政府細化目標任務，明確責任分工，制定工作措施，推動工作有效落實。
為加快推進我市城鎮環境基礎設施建設，提升基礎設施現代化水平，按照市政府要求，市發展改革委、市生態環境局、市水務局、市城市管理委、市衛生健康委會同市有關部門和各區政府圍繞污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置，提出我市城鎮環境基礎設施建設的主要目標及具體落實措施，形成《實施方案》。
問:《實施方案》提出了哪些目標？
答:《實施方案》在充分考慮我市現有城鎮環境基礎設施工作基礎上，明確了到2025年新增污水處理能力95萬立方米/日，新增和改造污水收集管網35公里(不包括隨新建改建市政道路工程同步鋪設的污水管網)，新建再生水管道24公里，再生水利用率達到50%以上，城市污水處理集中處理率達到97%以上，城市污泥無害化處理處置率超過97%，生活垃圾分類收運能力、城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到18550噸/日左右(根據生活垃圾實際處理需求和設施建設評估情況，分期組織實施，視情啟動建設)，城市生活垃圾資源化利用率達到80%左右，城市生活垃圾全部實現焚燒無害化處理，一般工業固體廢物綜合利用率達到98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達到30%，農作物秸稈綜合利用率達到98%以上，繼續保持醫療廢物全部無害化處置。
問:《實施方案》部署了哪些具體落實措施？
答：《實施方案》以補短板、強弱項，優布局、提品質為導向，提出了加快推進我市城鎮環境基礎設施建設的5個方面15項落實舉措。一是加快補齊能力短板，包括健全污水收集處理及資源化利用設施、逐步提升生活垃圾分類和處理能力、持續推進固體廢物處置設施建設、強化提升危險廢物醫療廢物處置能力等4項措施。二是著力構建一體化城鎮環境基礎設施，包括推動環境基礎設施體系統籌規劃、強化設施協同高效銜接等2項措施。三是推動智能綠色升級，包括推進數字化融合、提升綠色底色等2項措施。四是提升建設運營市場化水平，包括積極營造規范開放市場環境、深入推行環境污染第三方治理、探索開展環境綜合治理托管服務等3項措施。五是健全保障體系，包括加強科技支撐、健全價格收費制度、加大財稅金融政策支持力度、完善統計制度等4項措施。
問:下一步如何推動《實施方案》實施？
答：為推動各項目標任務順利實現，《實施方案》提出加強組織領導、強化要素保障、做好評估總結等3方面加快推進城鎮環境基礎設施建設的保障措施。各區人民政府要切實加強工作部署，明確目標責任，確保各項任務有效落實。下一步，市發展改革委、市生態環境局、市水務局、市城市管理委、市衛生健康委將會同有關部門加強組織協調，營造上下聯動、部門協同、齊抓共管的良好工作格局，推進環境基礎設施建設，提升基礎設施現代化水平。
原標題：《天津市加快推進城鎮環境基礎設施建設實施方案》政策解讀
