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近日，三地檢察機(jī)關(guān)在線簽署《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟生態(tài)環(huán)境損害賠償與聯(lián)合基地工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》提出，通過(guò)在上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣探索共建聯(lián)合生態(tài)修復(fù)基地、專(zhuān)家?guī)斓扰e措，構(gòu)建示范區(qū)責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，打造生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)的示范樣本。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確要強(qiáng)化數(shù)字賦能和示范區(qū)一體化檢察協(xié)作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督，助力示范區(qū)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《意見(jiàn)》，三地將聯(lián)合成立的公益訴訟生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地包括三個(gè)片區(qū)：
?青浦“最江南”公益訴訟創(chuàng)新實(shí)踐基地（青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)）
?吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)基地（平望四河匯集區(qū)域）
?嘉善長(zhǎng)三角一體化公益訴訟創(chuàng)新實(shí)踐基地（嘉善縣水務(wù)集團(tuán)丁柵水廠，范圍包括太浦河、長(zhǎng)白蕩飲用水水源保護(hù)區(qū)和所在區(qū)域）
三個(gè)片區(qū)將協(xié)作共建，賠償義務(wù)人可以根據(jù)實(shí)際情況，在青吳嘉三地選擇一個(gè)片區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
《意見(jiàn)》還就生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、生態(tài)修復(fù)流程、檢察協(xié)作職責(zé)分工提出具體意見(jiàn)，確保受損生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效治理和修復(fù)。
三地協(xié)作共建
可實(shí)現(xiàn)異地生態(tài)修復(fù)
三地將創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任承擔(dān)方式，讓破壞生態(tài)環(huán)境的賠償義務(wù)人采用貨幣賠償、勞役代償和其他替代修復(fù)方式在修復(fù)基地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，形成集預(yù)防、懲治、修復(fù)、教育、宣傳為一體的生態(tài)環(huán)境立體防護(hù)網(wǎng)。例如，賠償義務(wù)人可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)可增殖放流的魚(yú)苗進(jìn)行放流，履行生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)責(zé)任。
三地的修復(fù)基地可以進(jìn)行協(xié)作共建，賠償義務(wù)人也可以根據(jù)實(shí)際情況，在青吳嘉三地選擇一基地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
數(shù)字賦能提升修復(fù)質(zhì)效
三地協(xié)作織牢生態(tài)守護(hù)網(wǎng)
為提升協(xié)同辦案能力，三地還將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上移送、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督。
通過(guò)公益訴訟衛(wèi)星遙感辦案系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)3D建模以及公益訴訟實(shí)驗(yàn)室和快檢中心等數(shù)字技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，提升公益訴訟生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償工作質(zhì)效。
如何更好地守護(hù)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的“生態(tài)綠”？2019年以來(lái)，三地一直在進(jìn)行探索。
例如，針對(duì)三地禁漁政策不統(tǒng)一、部分水域非法捕撈頻發(fā)的現(xiàn)象，三地聯(lián)合出臺(tái)了《環(huán)淀山湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，通過(guò)檢察建議積極推動(dòng)三地農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一禁漁期與禁漁區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自三地檢察協(xié)作機(jī)制開(kāi)展以來(lái)，三地檢察機(jī)關(guān)共排查和辦理公益訴訟線索、案件300多件，其中近三分之一涉及生態(tài)水環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)。2021年，三地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合三地農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，向太浦河投放魚(yú)苗18萬(wàn)余尾。
原標(biāo)題：長(zhǎng)三角首次！青吳嘉三地將聯(lián)合創(chuàng)設(shè)生態(tài)修復(fù)基地
