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近年來，平涼市深入踐行習近平生態文明思想，始終堅持生態優先、綠色發展，聚焦生態環境保護督察反饋的垃圾污染環境問題，把城鄉垃圾處理作為改善人居環境、增進民生福祉的有力抓手，不斷深化體制機制改革，著力補短板、強弱項、優布局、提效能，成功探索出“428”全域垃圾閉環處理模式。
“4”即建立完善縣、鄉、村、戶四級垃圾轉運體系
據統計，平涼市每日可產生生活垃圾約1000噸，全市原有生活垃圾處置能力遠達不到國家“縣處理”要求，中央、省級生態環境保護督察指出，我市存在垃圾亂倒、惡臭擾民、垃圾填埋場二次污染及環境風險隱患大等問題。對此，市委、市政府高度重視，以突出生態環境問題整改為抓手，圍繞新農村建設，深入實施農村人居環境整治三年行動，下大力氣補齊生態環境保護基礎設施短板，推動城鄉生活垃圾污染治理工作均等化、標準化和規范化。截至目前，全市現有生活垃圾填埋場26座，鄉鎮生活垃圾焚燒熱解站10處，垃圾中轉站90座，配備垃圾斗(箱、桶)9.4萬個，小型清掃保潔車輛2539臺，鉤臂式、壓縮式垃圾收集轉運車273輛，村莊保潔員1.46萬名，基本保障了城鄉生活垃圾收集、轉運全覆蓋，逐步建立了“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的四級轉運體系。
“2”即以兩個焚燒發電項目為中心輻射處置生活垃圾
城鄉生活垃圾無害化處理作為一項社會公共事業，平涼市委、市政府從長計議，打大算盤，算“長遠賬”，推動垃圾治理從衛生填埋向焚燒發電轉變，依托城鄉生活垃圾清掃保潔、收集轉運、焚燒處理等全流程管理模式，形成了崆峒區海創垃圾焚燒發電項目、莊浪縣垃圾焚燒發電項目為中心，輻射半徑100公里范圍的城鄉垃圾焚燒處置體系。截至目前，靈臺、崇信、華亭3縣(市)已與平涼海創公司簽訂運送協議，并開始運送，崆峒區海創生活垃圾發電項目日處理垃圾500噸，日發電量達到16萬kWh；莊浪縣生活垃圾焚燒發電及爐渣處理項目今年可開工建設，2023年底建成投運，建成后輻射處理莊浪、靜寧2縣和華亭部分鄉鎮生活垃圾。同時，積極推進生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作，建成了利用水泥窯協同處理固(危)廢項目，推進餐廚垃圾無害化處置，讓餐廚垃圾“變廢為寶”。
“8”即建立“人、車、站、隊、費、網、評、獎”八個方面長效機制
為實現垃圾源頭減量與終端處理、定期清理與日常保潔、衛生填埋與焚燒發電緊密結合，平涼市建立健全“人、車、站、隊、費、網、評、獎”八個方面長效機制。“人”即動員人人參與，充分發揮黨員干部引領、保潔員骨干、志愿者服務、群眾主體等方面作用；“車”即規范管理車輛，按照既定的收集區域、路線、時段每天規律性收集轉運垃圾；“站”即合理規劃垃圾中轉站，籌建5噸以上壓縮式中轉站，不斷完善生活垃圾中轉網絡；“隊”即組建環衛工作隊，確定專人負責鄉鎮區域街道、集市環衛保潔，做好村級環衛考核；“費”即落實垃圾處理經費，市縣財政每年預算垃圾處理工作專項經費，確保垃圾處理工作正常開展；“網”即實行網格管理，劃分片區，確定城區、鎮村三級網格長；“評”即嚴格督察考評，設立“紅黑榜”、“曝光臺”，每半年對城鄉環衛一體化進行量化考核，努力形成定期督查、逐級考核、社會監督的責任體系；“獎”即嚴格實施獎補，設立“綠水青山全域無垃圾獎”，以獎代補，聘請第三方機構對各縣進行考核排名，及時兌現獎勵，確保生活垃圾治理有序有效。
通過推廣落實“428”垃圾閉環處理模式，不僅實現了城鄉生活垃圾資源化利用、減量化排放、無害化處理目標，也從根本上解決了中央、省級環保督察反饋及交辦群眾信訪涉垃圾污染問題，改善了人居環境和生態環境質量，為推進“無廢城市”建設提供了有力保障。
(撰稿人：雷小龍 審稿人：張會超)
原標題：平涼市探索“428”全域垃圾閉環處理模式推進突出生態環境問題整改
