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天爾
2022年6月30日至7月4日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組在湖北檢查長江保護法實施情況，先后到達宜昌、荊州、武漢等地，在產業(yè)園區(qū)、三峽壩區(qū)、航站碼頭、湖泊、生態(tài)修復現場實地檢查，召開長江保護法執(zhí)法檢查座談會和涉長江基層單位人員座談會，聽取法律實施情況匯報和有關意見建議。
隨后，檢查組還考察了高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展情況，瞻仰了武漢中共中央機關舊址，并到省人大機關調研。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書強調，長江流域生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，要按照法律規(guī)定的規(guī)劃性修復、禁止性修復、措施性修復、自然性修復方式持續(xù)用力、久久為功。
湖北之行，為本次執(zhí)法檢查拉開了序幕。
根據6月28日全國人大常委會長江保護法執(zhí)法檢查組第一次全體會議的部署，從7月到9月針對長江流域19個省(區(qū)、市)啟動長江保護法執(zhí)法檢查，同時長江流域內各省(區(qū)、市)人大常委會也要同步對本行政區(qū)域內長江保護法的實施情況進行檢查。
近日，馬鞍山市、鐘祥市、滁州南譙區(qū)、揚州廣陵區(qū)、南京浦口區(qū)等均先后啟動了長江保護法實施情況的執(zhí)法檢查行動。
《中華人民共和國長江保護法》，2020年底發(fā)布，2021年3月1日起實施，至今已有一年多。長江保護法明確表示，國家長江流域協(xié)調機制要設立專家咨詢委員會，要統(tǒng)籌協(xié)調國務院有關部門和長江流域省級人民政府建立健全長江流域信息共享系統(tǒng)，國務院發(fā)展改革部門要會同國務院有關部門編制長江流域發(fā)展規(guī)劃，國務院農業(yè)農村主管部門要會同國務院有關部門和長江流域省級人民政府建立長江流域水生生物完整性指數評價體系，國務院有關部門和長江流域縣級以上地方人民政府有關部門應當對長江流域各類保護、開發(fā)、建設活動進行監(jiān)督檢查。
長江保護法不僅對檢查內容作了細化，還新增了水資源、土地、礦產、林業(yè)等自然資源的開發(fā)活動和各類生產建設項目的檢查類目，以及長江流域各類生產生活、開發(fā)建設活動。本次長江保護法執(zhí)法檢查也將重點放在了5個方面：
1、長江保護法宣傳普及，政府及有關部門、企業(yè)法律責任落實情況
本編簡論：長江保護法宣傳幾個最重要的途徑就是進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，進機關就不必說了，進校園重在從小抓起。如江蘇江寧區(qū)司法局，聯合律師事務所、派出所和村委給小學生做宣傳教育課。企業(yè)作為治污的主體，也是普法教育的前沿陣地，如重慶分局組織了“長江保護法宣傳月”活動，深入轄區(qū)企業(yè)展開定點宣傳和法制講座。進社區(qū)從基層面來看也很有必要，無論是宣傳冊、橫幅、村村通廣播，還是志愿者普法，提供法律咨詢服務等方式，都陸續(xù)見成效。
2、配套法規(guī)、相關規(guī)劃、標準體系制定情況
3、長江流域協(xié)調機制、生物多樣性保護、河湖岸線管制、重點水域嚴格捕撈管理、河道采砂規(guī)劃和許可、總磷排放控制、港口航道船舶污染風險控制、生態(tài)用水保障、生態(tài)補償機制、綠色發(fā)展等主要法律制度措施落實情況
本編簡論：就長江流域水環(huán)境質量近年來不斷提升的結果來看，“長江大保護”戰(zhàn)略的實施還是樂觀的。2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報顯示，長江流域的水質為優(yōu)，監(jiān)測的1017個國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占97.1%，同比上升了1.2個百分點。
4、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、依法處罰、行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況
本編簡論：實際上，對于長江流域的環(huán)境執(zhí)法一直都沒有松懈，甚至中央環(huán)保督察也相當頻繁地進行專項專查。此前，中央環(huán)保督察通報江蘇鎮(zhèn)江300公里不到的長江岸線有眾多未獲涉河建設項目審批的項目，湖南《長江保護法》宣傳貫徹力度不足，安徽銅陵大量污水溢流并經套河閘排入長江等問題，都引起了廣泛重視。
5、法律實施中取得的明顯成效、存在的主要問題和原因，深入推進法律實施和修改完善法律的意見建議等
結語：立法、普法，監(jiān)督、反思，檢查、整改，目前我國長江流域生態(tài)系統(tǒng)修復工作還不能松掉這口氣，過度捕撈，非法砍伐，水資源污染，江岸無序開發(fā)等造成的“后遺癥”修復道路仍很長。同時，防止“舊傷”疊“新傷”更需要環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督和威懾。
