繼2022年初國務院公布《“十四五”節能減排綜合工作方案》之后,河北、內蒙古、云南、江西、福建等近10個省(區、市)亦出臺了地方層面的“十四五”節能減排方案,在統一部署、深入打好污染防治攻堅戰的目標之下,各地的側重點有所不同。
國家層面強調,到2025年應實現全國單位國內生產總值(GDP)能源消耗較2020年下降13.5%,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。要求聚焦重點行業、生產園區、城鎮、交通物流、農業農村、公共機構、重點區域污染治理、煤炭、VOCs治理、環境基礎設施等主題,開展十大重點工程,推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續減少。
那么,具體到地方層面又有哪些要點呢,我們一起來看。
到2025年,全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%,能源消費總量得到合理控制,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量較2020年分別完成6.86萬噸、0.51萬噸、1.1萬噸、1.52萬噸。
在國家方案之外,福建要求引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼,2025年底前全省鋼鐵企業基本完成超低排放改造,其中福州、三明、漳州等地區力爭提前1年完成。考慮到區位特點,福建亦對船舶污染排放做出了限制,要求加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶,實現營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年下降3.5%。
到2025年,全省單位生產總值能源消耗比2020年下降14%,力爭達到14.5%,能源消費總量得到合理控制,氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到2.73萬噸、1.41萬噸、8.41萬噸、0.55萬噸。
江西擬出臺打造全國傳統產業轉型升級高地實施意見,嚴禁準入不符合產業政策的工業項目,嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃產能減量置換政策,培育一批工業重點用能行業能效領跑者,力爭完成2390萬噸鋼鐵產能超低排放改造。
到2025年,全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降13%以上,能源消費總量得到合理控制;全省化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為5.16萬噸、0.33萬噸、1.28萬噸、0.83萬噸。
為推進重點行業節能提效,云南計劃實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動,推廣銅鉛鋅富氧強化熔煉、全(富)氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及煙氣余熱利用等先進技術。在推進鋼鐵行業超低排放改造的同時,推動有色、化工、印染、煙草等行業清潔生產和工業廢水資源化利用。
到2025年,全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15%,能源消費總量得到合理控制,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。
內蒙古并沒有給出污染物的具體減排量,但明確將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、電石等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。為此,內蒙古擬組織實施重大節能減排項目,加強重點用能行業節能技術裝備創新和應用,促進工業生產提質增效,推進新型基礎設施能效提升。
到2025年,全省單位地區生產總值能耗、煤炭消費量比2020年分別下降14.5%和10%,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成國家下達的16.64萬噸、0.57萬噸、14.05萬噸和5.64萬噸目標。
針對工業結構偏重的特點,河北特別提出了減少煤炭消費量的要求。在重點行業綠色改造上,河北擬加快鋼鐵、火電、水泥、焦化等碳排放重點行業工藝流程革新和清潔生產改造,推動水泥、有色金屬、石化、焦化、制藥、家具、鋼結構、人造板等行業產業集群整合升級,還將深入開展能效、水效“領跑者”行動,推動重點單位持續趕超引領。
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